Что происходит в Южной Осетии
http://www.hrw.org/russian/docs/2008/08/08/georgi19580.htm
8 августа 2008
В начале августа 2008 г. в Южной Осетии произошла резкая эскалация грузино-югоосетинского конфликта, долгие годы остававшегося "дремлющим". Активные военные действия начались в ночь на 8 августа, когда грузинские силы начали наступление на Цхинвали с заявленной целью восстановить конституционный порядок. Россия направила в регион дополнительные войска на усиление своего миротворческого контингента, размещенного в Южной Осетии для обеспечения соглашения о прекращении огня 1992 г.
Also Available in
Рассылки
Ниже приводится анализ основных положений международного гуманитарного права - законов и обычаев войны - применительно к ситуации в Южной Осетии. Хьюман Райтс Вотч пока не присутствует на месте, и этот материал призван напомнить всем заинтересованным сторонам о существующих международно-правовых нормах и способствовать их соблюдению всеми сторонами.
Мы рассматриваем только нормы гуманитарного права, которыми должны следовать все стороны вооруженного конфликта. В соответствии со своим мандатом Хьюман Райтс Вотч сохраняет строгий нейтралитет относительно вопроса о законности собственно применения военной силы, поскольку наша главная цель - обеспечить соблюдение всеми сторонами законов и обычаев войны. Поэтому мы в принципе не затрагиваем таких вопросов, как территориальная целостность Грузии, требование независимости со стороны Южной Осетии, российские интересы в Южной Осетии, и других аспектов, имеющих отношение к законности применения военной силы. Из-за отсутствия достаточной информации мы также пока оставляем в стороне вопрос о том, стала ли Россия стороной вооруженного конфликта.
Предыстория
Южная Осетия, в советский период существовавшая как автономия в составе Грузии, в 1990 г. объявила независимость. В результате вооруженного конфликта 1991-92 гг. республика фактически вышла из состава Грузии, в 1992 г. было подписано соглашение о прекращении огня, в соответствии с которым в регионе были размещены смешанные миротворческие силы из российского, осетинского и грузинского батальонов и создан четырехсторонний переговорный механизм с участием России, Грузии, Южной Осетии и российской республики Северная Осетия - Алания. На протяжении минувшего года грузинская сторона пыталась изменить формат переговоров, считая его несбалансированным, и отказывалась принимать участие в работе Смешанной контрольной комиссии. Россия выступает за возобновление переговоров в существующем формате. За последние годы Россия предоставила свое гражданство значительной части населения Южной Осетии. В настоящее время Москва говорит, что дополнительные войска введены в республику на усиление российского миротворческого батальона и с целью обеспечить защиту российских граждан. В Тбилиси считают, что по соглашению 1992 г. увеличение миротворческого контингента допустимо только с согласия всех сторон.
Применимые нормы международного гуманитарного права
В ситуации и международного, и внутреннего вооруженного конфликта гуманитарное право призвано в первую очередь оградить гражданских лиц и других нонкомабатантов от опасностей войны. Основополагающим является принцип избирательности, в соответствии с которым всегда и при всех обстоятельствах стороны обязаны проводить различие между комбатантами и гражданскими лицами. Гражданские лица и гражданские объекты не могут быть объектом нападения. Противостоящие стороны обязаны принимать все разумные меры предосторожности, чтобы свести к минимуму гражданские потери и гражданский ущерб и воздерживаться от нападений, которые применительно к гражданскому населению были бы непропорциональными или неизбирательными.
Международное гуманитарное право также предусматривает ряд гарантий для нонкомбатантов (гражданских лиц, миротворцев, выведенных из строя комбатантов противной стороны - пленных, больных или раненых). Законы и обычаи войны запрещают в отношении таких лиц насилие (в первую очередь убийство, жестокое обращение и пытки), а также унижающее достоинство или бесчеловечное обращение. Запрещаются также захват заложников, вынесение приговоров и казни без соблюдения основных процессуальных гарантий.
Международный или внутренний вооруженный конфликт?
В соответствии с международным гуманитарным правом международный вооруженный конфликт имеет место между государствами. Таким образом, военные действия между Россией и Грузией будут квалифицированы как международный конфликт. В такой ситуации применяются писаные нормы гуманитарного права (в первую очередь четыре Женевские конвенции 1949 г. и Дополнительный протокол I 1977 г., а также Гаагские конвенции 1907 г. о законах и обычаях войны), а также международные обычаи. И Грузия, и Россия являются участниками Женевских конвенций 1949 г. и Протокола I.
Международный Комитет Красного Креста исходит из того, что наличие состояния международного вооруженного конфликта не
Читать далее...