Почему законодатель вымарал из сферы ЖКХ понятия исполнителя и потребителя коммунальных услуг
Нынешнее жилищное законодательство создает у граждан мнимую обязанность рассчитываться с управляющими компаниями за коммунальные услуги, якобы оказанные ими. Так в пункте 17 статьи 2 Федерального закона 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», где закреплена норма: ТСЖ и управляющие компании якобы «приобретают товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме». Это положение не только не стыкуется, но и противоречит сложившейся понятийной системе в сфере услуг. Под услугами гражданское законодательство понимает совершение за плату определенных действий или осуществление определенной деятельности по заданию гражданина для удовлетворения личных (бытовых) нужд. Так устанавливает ст.779 ГК РФ, а также преамбула Закона "О защите прав потребителей". Поэтому потребителем услуг может быть исключительно физическое лицо, но не юридическое.
А придание управляющей организации или ТСЖ – юридическому лицу, - признаков физического лица – это юридический нонсенс. Как известно, путаница в законах и обеспечивает необходимую мутность воды, в которой вольготно коррупционерам.
К тому же приобрести услуги для последующего предоставления услуг вообще невозможно, поскольку услуги не обладают такими свойствами, как складирование, хранение, накопление. Невозможно единожды потребленные услуги еще раз кому-либо «предоставить», как продать сделанную стрижку. На этот счет имеется разъяснение высшего уровня судебной власти. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» указано: услуги по техническому обслуживанию и ремонту жилого дома, предоставление коммунальных и иных услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, относятся к бытовым услугам, а следовательно правоотношения в этой сфере регулируются законодательством по защите прав потребителей.
В Гражданском кодексе РФ сохранены все основные понятия закона о защите прав потребителей: товары хранят, меняют, продают в рамках соответствующих договоров, работы выполняют в рамках договоров подряда, услуги оказывают по договорам оказания услуг, а в отношении совершенных сделок используются соответствующие термины – например, проданный товар, выполненная работа, оказанная услуга. Услугу нельзя продать. Ее можно оказать.
А у потребителя услуг широкие права – он вправе не платить за не заказанные услуги, снижать плату за снижение качества (несоблюдение установленных параметров), частые сбои или длительные перерывы в предоставлении услуг. И только в прямом контакте исполнителя услуг с потребителем возникает ситуация, когда исполнитель услуг, спасая свои доходы, вынужден добиваться высокого качества и бесперебойности технологического процесса предоставления услуг. Но 17-й пункт 2-ой статьи 210-ФЗ переворачивает все с ног на голову, называя посредника – потребителем. Поистине «поворотный пункт»!
Свой разрушительный вклад в гражданское законодательство внесло и правительство. В Постановлении Правительства №307 от 23.05.2006 исполнителям коммунальных услуг придан статус «ресурсоснабжающих организаций». На монополистов набрасывается своеобразная маскировочная сетка, чтобы создать иллюзию хранения на складе «коммунальных ресурсов» – газа, воды, энергии. Если в законе о защите прав потребителей исполнитель услуг отвечает за качество оказываемых услуг, то «кладовщик» нет: вон лежит на полке «тепло»: хочешь - бери, не хочешь – проваливай.
Так что благодаря влиятельным противникам настоящей реформы создана уникальная ситуация: кто отвечает за давление в трубопроводе, за температуру теплоносителя, за содержание в холодной воде вредных веществ и т.д. - А никто! И даже некому по такому поводу обращаться в суд - ТСЖам с УКами это не надо. Да и опасно – там можно нарваться на такого оппонента, который докажет, что никакие они не потребители услуг, а просто посредники, но жильцам нельзя – по №210-ФЗ потребителями указаны именно ТСЖ и УК.
Появление посредника - всегда во вред имущественным интересам граждан. Между тем ТСЖ и УК стоит привлекать к выполнению работ по поддержанию работоспособности технологической сети: например, к выполнению аварийно-восстановительных работ, испытания трубопроводов, профилактических работ и др. Как правило, такого рода работы (но никак не услуги!) не связаны с продуктом перекачки. Граница между зонами ответственности проходит по внутренней стенке трубы, поэтому за параметры потока во внутритрубном пространстве на всем пути от истока до точки потребления отвечает один единственный Исполнитель услуг.
Потребителю-то вообще должно быть безразлично, какое там ТСЖ или УК обслуживает стенки трубопровода, и как с ними рассчитывается тот самый – единственный и неповторимый Исполнитель услуг.
Это цитата сообщения св3то4 Оригинальное сообщение
Дворцовый фарфор
|
Это цитата сообщения ivmatvienko Оригинальное сообщение
Законы РФ и другая сила слова! Часть 2
В.В. Путин дал разрешение каждому россиянину вносить свои законы через Интернет
18.04.2012 22:45
Прими участие в обсуждении новости Избранный президент Российской Федерации В.Путин в ходе совещания в среду, 17 апреля, пообещал, что каждый гражданин Российской Федерации сможет провести свой законопроект, если он получит 100 тысяч авторизованных подписей в интернете. Об этом информирует «Интерфакс». «Будет только приветствоваться, если инициаторы той или иной идеи еще и создадут в ходе обсуждения своего предложения какую-то инициативную экспертную группу, но без экспертизы правительства закон не может поступить в Государственную Думу. Это исключено», — выделил действующий премьер-министр Российской Федерации. Победа Путина: что ждёт Украину? При этом он отметил, что хороших идей много, а вот идей, которые можно реализовать, недостаточно. «Была у нас хорошая идея – построить коммунизм, а вместо него, все знают, что, в 1980 году провели Олимпийские игры. Это оказалось дешевле», — пошутил В.В. Путин. Как полагает премьер-министр, стране необходима современная модель управления, основанная на применении самых современных технологий, включая так называемый «краудсорсинг» (передача определенных производственных функций неопределённому кругу лиц на основании публичной оферты, не подразумевающей заключение трудового договора — прим. ред.). В.В. Путин также напомнил, что важный шаг к созданию такой системы был сделан, к примеру, когда 1 марта был запущен портал, на котором на суд общественности выносятся наиболее главные правительственные законопроекты, и граждане имеют возможность высказать свою точку зрения, а также вносить предложения. Премьер также отметил, что идеи, которые будут предлагать граждане, должны быть основательно проработаны, причем на такой площадке, которая была бы авторитетной и значимой. «Она не должна быть политизирована и не должна применяться, как место, где будут разворачиваться какие-то споры для того, чтобы разнообразные политические силы себя раскручивали и применяли в своих чисто политических целях. Это должна быть профессиональная площадка», — выступил с заявлением премьер. В.В. Путин также подчеркнул, что не только само правительство, но и все министерства и ведомства должны формировать условия для проведения общественной экспертизы, причем не только на базе имеющихся механизмов, но и с условием расширения их возможностей. «Прошу Минэкономразвития и Минюст в короткие сроки разработать принципы и требования организации такой работы», — резюмировал премьер фото: premier.gov.ru Новости по теме: Российские экономисты назвали «эпоху Медведева» провалом В день своей инаугурации В.В. Путин советует россиянам ехать сажать картошку Госдума ратифицировала договор о зоне свободной торговли В Российской Федерации протесты по результатам голосования закончились стычками с полицией.
Комментируем, цитируем, нажимаем нравится!!!
Источник http://www.vsesmi.ru/news/6041956/
Серия сообщений "МОИ Мысли и размышления за жизнь":
Часть 1 - Что со мной такое?
Часть 2 - Как стать счастливым?
...
Часть 15 - Что такое быть сильным человеком?
Часть 16 - Законы РФ и другая сила слова!
Часть 17 - Законы РФ и другая сила слова! Часть 2
Часть 18 - Барсик умер....
Часть 19 - (((
Это цитата сообщения Елена_Мишакова Оригинальное сообщение
Живые фото от Jamie Beck
[615x480]Это цитата сообщения Антип_Ушкин Оригинальное сообщение
НА ПАРУ С ОМАРОМ - о мухах и дифчонках
«Океан, состоящий из капель, велик.
Из пылинок слагается материк.
Твой приход и уход – не имеет значенья.
Просто муха в окно залетела на миг...»
Омар Хайям
Нет, Омар, ты иначе на всё посмотри.
Вот тебе микроскоп, не стесняйся, бери:
В каждой капельке – реки, моря, океаны!
В каждой мухе – планеты, созвездья, миры! ))
Антип Ушкин
«Были б добрые в силе, а злые слабы –
мы б от тяжких раздумий не хмурили лбы!
Если б в мире законом была справедливость,
не роптали бы мы на превратность судьбы»
Омар Хайям
Справедливости нет в этой жизни земной:
Я в девчонку влюбился по ушки весной,
а девчонка влюбилась по ушки в... девчонку!
Справедливости нет в этой жизни чудной. ))
Антип Ушкин
Это цитата сообщения Ejkova Оригинальное сообщение
Разные надписи с кодами
[показать] [показать] [показать]Это цитата сообщения Меира Оригинальное сообщение
Омар Хайям
Неразумные люди с начала веков
Вместо истины тешились радугой слов;
Хоть пришли им на помощь Иисус с Муххамедом,
Не проникли они в сокровенность основ.
Омар Хайям
Это цитата сообщения Fatamargana Оригинальное сообщение
Живопись на фарфоре | Королевская Вена (2)
http://www.liveinternet.ru/users/valj/post222696474/
Живопись на фарфоре | Королевская Вена (2)
Живопись на фарфоре | Королевская Вена
Это цитата сообщения Олечка1961 Оригинальное сообщение
Книга судеб. Притча.
|
Однажды один человек предстал перед Создателем и спросил Его: — Правда ли, что жизнь каждого человека предопределена судьбой, и судьба эта записана в Книге Судеб задолго до рождения самого человека? — При рождении каждому человеку я преподношу Дар, — ответил Создатель, — и Дар этот вы, смертные, зовёте Судьбой. Мой Дар, словно щит, оберегает человека. В первую очередь от себя самого. — Значит, — сказал человек, — Книга Судеб действительно существует? Создатель кивнул, извлёк из небытия Книгу и дал её человеку. — Неужели в этой книге могут уместиться все судьбы человеческие? — удивился человек малым размерам Книги. — Намного больше, — авторитетно заявил Создатель. Человек наугад раскрыл Книгу и стал читать. — Значит, всё было бессмысленно, — наконец сказал человек, — все страхи и радости, все надежды, сомнения и цели, вся жизнь — это всего лишь написанная кем-то судьба. Человек закрыл Книгу. — Зачем? — спросил он. — Человек вырастает из своей Судьбы, и однажды уже не помещается в ней, — ответил Создатель.
|
Это цитата сообщения lipa_fv Оригинальное сообщение
СОБАКА И РЕБЕНОК: ДРУЗЬЯ НАВСЕГДА!
Наши дети, если в доме есть щенок или взрослая собака, становятся добрее, внимательнее, жизнерадостнее. Ведь они учатся любить, учатся жалеть ( а это тоже часть любви). Они приобретают уверенность, потому что с малых лет становятся покровителями, защитниками слабого существа. Они становятся даже мудрее, ведь им приходится отвечать за поступки своего друга- питомца, обучать его, Дети, конечно, становятся организованнее, когда ухаживают за ними, кормят и выгуливают своих друзей. А нам так приятно смотреть на эту большую дружбу двух абсолютно искренних созданий…
1.
[700x466] 2.
[600x393] 3.
[600x455] 4.
[366x336] 5.
[400x304] 6.
[400x224] 7.
[394x480] 8.
[700x523] 9.
[700x466] 10.
[700x525] 11.
[700x525] 12.
[700x521] 13.
[700x466] 14.
[540x405]
Это цитата сообщения virtoree-07 Оригинальное сообщение
Редкие снимки The Beatles
Английская рок-группа «The Beatles», конечно же, в представлении не нуждается. Об этой четверке музыкантов из Ливерпуля знают все: и фанаты, и любители, и даже те, кто вообще никакой музыкой не интересуется. За 10 лет концертной деятельности «The Beatles» работали во многих жанрах и направлениях, и собрали большую армию преданных поклонников, чья любовь к этой группе граничила с безумием.
Предлагаем вашему вниманию редкие снимки, сделанные в самый разгар карьеры «The Beatles».
Выступление «The Beatles» в клубе Cavern Club, Ливерпуль, в 1961 году. В то время барабанщиком группы был еще Пит Бест. Бест играл в группе до 1962 года. Он не захотел вписываться в общий стиль группы, и в отношениях с другими членами постоянно возникала напряженность и конфликты. 16 августа 1962 года Бест ушел и барабанщиком стал теперь уже всем известный – Ринго Стар.
Это цитата сообщения Ванда Оригинальное сообщение
Просто - улыбнитесь...
|
Это цитата сообщения Lkis Оригинальное сообщение
ЭТОТ ДЕНЬ В ИСТОРИИ...3 июня
[показать]1950
С поста 1-го секретаря ЦК Компартии Белоруссии за промахи и просчеты в работе снят Николай Иванович ГУСАРОВ. Ему инкриминировалось: «игнорировал коллегиальность руководства, самолично изменял решения Бюро ЦК, неправильно относился к критике недостатков, не работал с партийным активом, не информировал правдиво ЦК ВКП(б) о состоянии дел в республике».
Сменил Гусарова Николай Семенович ПАТОЛИЧЕВ.
смотри полностью
Источник ссылки: http://www.citycat.ru
Это цитата сообщения Милая_странница Оригинальное сообщение
ЛЕГЕНДА О КОЛИБРИ...
ЛЕГЕНДА О КОЛИБРИ
"Однажды был огромный лесной пожар. Все животные в ужасе беспомощно наблюдали катастрофу. Только маленькая птичка колибри была занята, летая к воде и бережно принося несколько капель с клювом, чтобы бросить в огонь.
Через некоторое время, броненосец, раздраженный бесмысленным шумом, сказал:
"Колибри! Вы сошли с ума? Вы что, дейстительно думаете, что Вам удастся потушить пожар этими каплями воды?
"И колибри ответила:
" Нет, но я вношу свою лепту! "
Это цитата сообщения Феврония52 Оригинальное сообщение
У истоков царского дома Романовых
[показать]Народ и бояре умоляют Романова и его мать на царство перед Ипатьевским монастырем.
С рисунка 1673 года.
Хорошо известно, что трудное для Руси Смутное время закончилось наконец избранием в 1613 году нового царя. Им стал 17-летний Михаил Федорович Романов. Обычно считается, что выбор остановился именно на нем, поскольку Романовы состояли в дальнем родстве с прервавшейся династией Рюриковичей. Но это не так. На самом деле многие русские фамилии в той или иной степени были связаны родственными узами с Рюриковичами, и знатнейшие из них стремились занять освободившийся трон. Однако России в то время нужна была кандидатура, способная усмирить честолюбивый пыл соперничавших кланов. На эту роль, как никто другой, подошел юный Михаил Романов.
[показать] [показать]
[показать]Это цитата сообщения belka_minsk Оригинальное сообщение
Николай Стариков о предложении Путина по объединению Европы и России.
Ссылка на источник , откуда взято : Европа от Лиссабона до Владивостока - YouTube
Это цитата сообщения klassika Оригинальное сообщение
Приглашаю полюбоваться! Из серии *Ювелирная лавка*
klassika
[390x57]
[показать]  |
[показать]
[284x57]
Серия сообщений ""ЮВЕЛИРНАЯ ЛАВКА"":
Часть 1 - Ювелир Arie Tamir
Часть 2 - Ты надела изумруды — Мне ли их не величать? - Антикварная роскошь
...
Часть 13 - Приглашаю полюбоваться! Из цикла *Ювелирная лавка*
Часть 14 - Jay Strongwater|Ювелирное
Часть 15 - Приглашаю полюбоваться! Из серии *Ювелирная лавка*
Серия сообщений "ЗАБЫТЫЕ МЕЛОДИИ":
Часть 1 - Открываю Новую рубрику - *Забытые Мелодии*....
Часть 2 - *Забытые Мелодии*....
...
Часть 17 - Из цикла *Забытые мелодии* - Петр Лещенко
Часть 18 - Из цикла *Забытые мелодии* - Владимир Трошин (1926—2008)
Часть 19 - Приглашаю полюбоваться! Из серии *Ювелирная лавка*
Это цитата сообщения Ванда Оригинальное сообщение
"БАБОЧКИ" (Katarzyna Rzeszowska)
|
Это цитата сообщения Nina62 Оригинальное сообщение
Картинки для декупажа - женщины в шляпках
Блог Ларисы Розиновой