Исповедь чиновника: «Проплачивать приходится и депутатам, и другим ведомствам»
Согласно недавнему отчету Генпрокуратуры, за первые шесть месяцев 2015 года в России было возбуждено около 11,5 тысячи дел коррупционной направленности, из которых в суд были переданы порядка 6,5 тысяч. Между тем, уголовных дел о коррупции на серьезном федеральном уровне практически нет. И не будет, потому что коррупция стала основным инструментом принятия решений, о чем The Insider рассказал чиновник среднего звена в одном из министерств (имя, пол, и ведомственную принадлежность чиновника The Insider по понятным причинам не раскрывает). Он рассказал, как устроены коррупционные схемы в министерствах и ведомствах, почему платить приходится даже самим чиновникам, из-за чего уровень компетенции в министерствах близок к нулю, и как кризис повлияет на размер взяток.
Коррупция сегодня единственный способ принятия и исполнения решений во власти, вне зависимости от того, что это за власть – законодательная, исполнительная или судебная. Представление о том, что коррупция – это когда бизнесмен дает взятку чиновнику, давно устарело. Сегодня и все отношения внутри государственного аппарата тоже принимаются через коррупционные механизмы.
Допустим, некое министерство считает необходимым изменить какой-то закон. Как процедура должна выглядеть в нормальном варианте? Соответствующий департамент готовит для министерства проект, министерство его согласовывает с другими ведомствами, а затем через правительство вносит закон в Думу, где он обсуждается и принимается (или не принимается).
В реальности же все происходит одновременно и проще и сложнее: министерство готовит закон в том виде, в котором он ему нужен (то есть, как правило, расширяющем его полномочия, например, регулятивные функции), а затем проплачивает конкретным депутатам его прохождение. Иногда проплачивается уже в момент внесения, а иногда – ко второму чтению (второе чтение важнее, потому что на этом этапе законопроект можно изменить в любую сторону до неузнаваемости).
Можно конечно и не платить, но тогда нет никаких гарантий, что закон будет принят в нужном виде или что он будет принят вообще. Платить надо депутатам из профильного комитета, чаще всего главе комитета, либо его заму (который уже распределяет затем средства среди остальных лиц).
Депутатский запрос стоит от $30 000 и выше, а внесение законопроекта – на порядок больше
Сами депутаты делят себя на бизнесменов – тех, у кого есть собственный бизнес (их большинство), и «нищебродов» — тех, у кого своего бизнеса нет, и главным источником доходов которых являются депутатские запросы или обещания (чаще всего пустые) пролоббировать чьи-то интересы. Депутатский запрос стоит от $30 000 и выше, а внесение законопроекта – на порядок больше (но для этого
Где в России жить хорошо.
Чтобы заработать денег, не обязательно ехать в столицу
Летние заморозки: от Москвы требуют сдать Донбасс и продолжить субсидирование Украины
(или очередная попытка объяснить необъяснимое)
Итак, что произошло на Донбассе в течение последнего месяца? Странные движения вокруг конфликта уже создали обширное поле для конспирологических теорий — при этом достаточно мало обоснованных.
Рассмотрим ситуацию в хронологическом порядке. В течение весны и начала лета Киев последовательно нарушал минские соглашения во всё более жёсткой форме. Так, вместо восстановления хозяйственных связей была де-факто установлена блокада, выходящая далеко за рамки приемлемого в рамках гуманитарного права. Украина последовательно ужесточала пропускной режим, блокировала поставки продовольствия и лекарств, периодически организовывала водную блокаду Луганска. Блокадные действия Киева оказались вполне эффективными — так, цены на продовольствие в ЛДНР в разы выше, чем на Украине и значительно выше, чем в России при едва ли не на порядок меньших доходах населения. Со своей стороны, РФ не сделала практически ничего для того, чтобы ослабить таможенные барьеры. Естественно, продолжались обстрелы населённых пунктов, а отвод украинской артиллерии не состоялся даже на бумаге.
Иными словами, Киев нарушил практически всё, что мог. Москва традиционно предпочла этого не заметить.
Столь же своеобразно отнеслись к выполнению своих обязательств и западные «партнёры». 12 июня на встрече G7 был окончательно согласован новый пакет санкций против России. Де-факто, Москве выдвинули ультиматум. Согласно источникам CNN, резкое ужесточение санкций коснётся финансов, энергетики и обороны, при этом представитель администрации президента США отметил, что поводом для него станет «серьезное нападение в любом месте по линии соприкосновения». При этом Москве обещают немедленную реакцию — «существует большой перечень различных вариантов, которыми лидеры смогут ответить на любое проявление российской агрессии, быстро и решительно. Речь не идет о неделях».
Параллельно начала с новой силой раскручиваться пропагандистская кампания вокруг малайзийского «Боинга».
Следующий акт начался 16 июля, когда помощник госсекретаря по делам Европы и Евразии Виктория Нуланд и посол США в Киеве Джеффри Пайетт продавили в Верховной Раде «поправки» к конституции, выглядящие как неприкрытое издевательство над минскими соглашениями и требование безоговорочной капитуляции. При том, по заявлению Нуланд: «Это будет ответом на любые запросы относительно соблюдения Украиной Минских соглашений, идут ли эти запросы из Донецка и Луганска, или из Москвы, и теперь можно говорить: «Наши обязательства выполнены, а относительно вас остается вопрос», Напомню, встречные обязательства Москвы включали в себя, например, передачу Украине контроля над границей на Донбассе. Иными словами, Кремлю предложено капитулировать в обмен на декоративные «уступки» «партнёров».
В тот же день госдепартамент предупредил граждан США об опасности поездок в Крым и на восток Украины, формально вместо аналогичного предупреждения от 5 января: «Ситуация на Украине непредсказуема и может измениться быстро».
Тогда же, 16 июля Еврокомиссия впервые официально заявила, что не допустит прекращения газового транзита через Украину. Вице-президент ЕК по энергетике Марош Шефчович: «если цель строительства
Вся наша жизнь — борьба с раком
Откуда берется рак и почему он продолжает становиться все более непобедимым
Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности
19 июля 2015 года исполняется 95 лет с выхода декрета Совета народных комиссаров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (СНК РСФСР) о создании Всероссийской чрезвычайной комиссии по ликвидации безграмотности (ВЧКЛБ).
[показать]
19 июля 1920 года вышел декрет Совета народных комиссаров Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (СНК РСФСР) о создании Всероссийской чрезвычайной комиссии по ликвидации безграмотности (ВЧКЛБ) — специальной организации при Народном комиссариате просвещения (Наркомпрос) РСФСР, руководившей в 1920-х годах обучением неграмотных и малограмотных. Она и была образована для выполнения принятого 26 декабря 1919 года декрета о ликвидации неграмотности населения, в соответствии с которым все не умеющие читать или писать в возрасте от восьми до 50 лет были обязаны обучаться грамоте на родном или русском языке, по желанию.
В декабре 1917 года в Наркомпросе РСФСР был создан внешкольный отдел под руководством Надежды Крупской, одной из основных задач которого стала организация ликвидации неграмотности (ликбез) в стране.
В мае 1919 года состоялся первый Всероссийский съезд по внешкольному образованию. По инициативе участников съезда в Наркомпросе был подготовлен проект декрета "О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР". Ликвидация неграмотности рассматривалась как непременное условие обеспечения сознательного участия всего населения в политической и хозяйственной жизни России.
«Некомпетентные, чванливые и вороватые»
Алексей Чалый рассказал о севастопольских чиновниках и жизни города федерального значения
[600x400]
«Лента.ру»: Алексей Михайлович, начнем с последних событий — с ликвидации Минкрыма. Его функции сейчас переходят в Минэкономразвития. На ваш взгляд, вовремя ли это сделано?
Алексей Чалый: На мой взгляд — нет. Меня Минкрыма вполне устраивало составом людей, уровнем квалификации, которого у нас и близко нет. Чтобы получить деньги по ФЦП (федеральной целевой программе), нужно готовить соответствующую региональную программу: она должна быть разработана по определенным правилам, а мы плохо владеем этими навыками. В Минкрыма работали люди, с которыми можно было консультироваться. Я чувствовал себя очень комфортно с ними, поэтому мне жаль, что их устранили, хотя, может, созданная взамен комиссия будет обладать такими же полномочиями. Было окно, в которое можно постучаться со своими проблемами, с желанием что-то сделать, они технологически во многом помогали. Возможно, с комиссией будет так же эффективно. Пока не понятно.
Вместе с тем в Москве принято решение ввести в правительство Крыма и Севастополя федералов на должности замминистров. Это, по вашему мнению, хорошее решение?
С моей точки зрения — да. Безусловно, все будет зависеть от персоналий. Это может быть как хорошо, так и плохо, но в принципе, я думаю, это правильно. Разное законодательство, разный уровень свободы — есть много моментов. Севастополь сейчас — отдельный субъект Российской Федерации, не сравнить со статусом украинского региона, это все-таки разные понятия. Поэтому в ситуации высокой дотационности, когда в значительной степени, во всяком случае, в ближайшие годы, придется рассчитывать на федеральные средства, нужны люди, которые умеют правильно писать эти бумаги, правильно
после http://www.liveinternet.ru/users/4153923/post366954379/
Статус-кво: Кремль "парализовал" Сергея Аксёнова
Сергей Аксенов во время эфира программы «От первого лица» на телеканале «Первый крымский». 13 июля 2015 года
В прошедший понедельник, 13 июля, в Крыму произошло два... события.
Сначала Сергей Аксенов отменил свое распоряжение от 8-го июля о создании специальной комиссии для защиты крымских чиновников от «необоснованно возбужденных уголовных дел». Официальная мотивация звучала так: «с целью исключения неоднозначного толкования целей и намерений создания специальной комиссии». Казалось бы, это конец странной игры Сергея Аксенова, свидетельство его возвращения под контроль Кремля.
Но вечером того же понедельника состоялась официальная пресс-конференция «главы республики», посвященная проблеме крымской коррупции, неудачной попытке создания спецкомиссии и страху перед «московскими варягами», которые могут потеснить местных чиновников и занять самые «хлебные» места в республиканской бюрократической иерархии.
Так вот, на встрече с журналистами Аксенов подчеркнул, что признает только одного руководителя (Владимира Путина), которому всецело доверяет. Дескать, если российский президент прикажет нынешнему главе Крыма сменить должность, то так тому и быть, но раз пока такого сигнала не поступало, то чиновник намерен и дальше защищать членов собственной команды, невзирая на то, как их деятельность оценивает федеральное правительство.
Стоит отметить, что риторика Сергея Аксенова была крайне образной и категоричной: «Все эти разговоры, что кто-то там снимать будет, пришлют правительство, а я буду «свадебным генералом», – это иллюзии. «Свадебным генералом» я никогда не был и не буду. Вы знаете мою позицию. Никто не будет здесь такие вопросы формировать. И когда пишут глупые вещи, что сейчас тут всех снимут, к Аксенову кого-то пришлют... Друзья мои, я не тот, кем тут манипулируют. Я упереться так могу, что никто мне ничего не пришлет. Ни у кого на посылках я здесь бегать не буду, и никакие службы не заставят меня изменить позицию ни по каким ситуациям».
Но эффектно «упереться» не получилось: «единый руководитель» Владимир
Одна бессонная ночь может повлечь изменения в генах тканей человека
Учёные из Швеции установили, что одна ночь без сна приводит к изменениям в генах и метаболизме
Шведские исследователи из университета Упсалы и Каролинского института обнаружили, что гены, контролирующие биологические часы в клетках по всему телу, изменяются после всего лишь одной бессонной ночи.
"Многие предыдущие исследования уже показали, что наш метаболизм негативно реагирует на потерю сна, а недосыпание, в свою очередь, приводит к повышенному риску ожирения и диабета 2 типа, – рассказывает ведущий автор исследования Джонатан Сидернас (Jonathan Cedernaes). – Абляции часовых генов могут вызвать болезненные состояния и у животных. Наши результаты показывают: изменения наших "часовых" генов, вызванные потерей сна, могут привести к множеству негативных эффектов".
Для исследования учёные попросили 15 здоровых мужчин с нормальным весом прийти в лабораторию и провести в ней две ночи. В первую ночь некоторые из добровольцев не ложились спать (в произвольном порядке), а во вторую ночь все участники спали как обычно (более 8 часов). Чтобы свести к минимуму влияние различных факторов окружающей среды, условия освещённости, приём пищи и уровень активности в лаборатории строго контролировались, к тому же в течение дня участники не могли прилечь подремать.
После второй ночи у всех волонтёров были взяты небольшие образцы ткани из
Это цитата сообщения Городской_Леший Оригинальное сообщение
Удивительные фотографии, которые стоит посмотреть
Это цитата сообщения макошь311 Оригинальное сообщение
Интересный гороскоп «Какой Вы бытовой прибор?»
[показать]Овен: Вы утюг
Со стороны часто кажется, что все у вас идет очень уж гладко.
Но только вы знаете до какой температуры приходится накалиться, чтобы создать эффект этого «гладкого» скольжения.
Аксёнов заявил, что в Крым хотят зайти крупные коррупционеры
Глава Крыма уверен, что обвинения в адрес властей полуострова являются попыткой дискредитировать их в глазах федерального руководств и общественности.
Глава Крыма Сергей Асёнов уверен, что обвинения республиканских чиновников в коррупции отнюдь не случайны. По его мнению, на территорию республики сейчас пытаются зайти крупные коррупционеры. Для свободной реализации планов им необходимо дискредитировать власти полуострова, и именно с этой целью была начата кампания. Такое мнение политик выразил в интервью LifeNews.
— Я четко понимаю, что против нас развязана кампания. Сюда не могут зайти различные игроки, которые стабильно пилят где-то российский бюджет, и хотят реализовать здесь ряд программ. У нас реализуется ряд серьезных материалов, и люди, почувствовав, что идет подобная реализация, выбрали такую тактику. Как еще опорочить крымское правительство? Только сказать: они сами такие. Это стандартная система защиты, — говорит глава Крыма. — Я к этому был готов и буду дальше готов. Я удар всегда держу и готов к любой встрече с оппонентами. И отстаивать членов своей команды, если уверен в их невиновности, я буду.
Лучшие астрономические фотографии года
[показать] [показать]Кадровые чистки в Крыму: попытка разобраться, что это было
Для правящей российской элиты подтягивание республики до общероссийского уровня жизни является серьезным репутационным вызовом, учитывая, что в РФ начинается электоральная кампания. Опасаясь негативного влияния экономического упадка на умы россиян, власть уже приблизила дату федеральных выборов (пока только в парламент). В этой ситуации каждая победа у крымских истоков российской государственности приобретает огромное значение для выживания всего режима в целом и сохранения должностей за отдельными чиновниками в частности.
Открылся 7-й Международный военно-морской салон
В Санкт-Петербурге открылся 7-й Международный военно-морской салон, входящий в первую тройку крупнейших мировых выставок военно-морской техники и вооружения. На нем впервые будут показаны проекты будущих кораблей и подводных лодок ВМФ России, пройдут научные конференции и круглые столы.
Экспозиция салона показывает высокий уровень отечественного судостроения, большой конструкторский и научный потенциал отрасли, отметил директор департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга Максим Кочетков, слова которого приводит «Российская газета». Он уверен, что, если потребуется, промышленность сможет реализовать в металле проекты любой сложности без иностранного участия.
В павильонах выставки представлены проекты строящихся и планируемых в ближайшем будущем кораблей.
Есть и новинка, завеса секретности с которой не снята. Но это вопрос времени. Скоро все увидят, как выглядит российский аналог французского «Мистраля», но во всем его превосходящий.
Внешний вид нашего универсального десантного корабля пока скрыт специальной накидкой – ее снимают только перед высокими гостями, имеющими допуск к секретной информации. Но о некоторых технических характеристиках уже известно. Водоизмещение – около 23 000 тонн, длина – 200 метров, ширина – 34 метра, осадка – 7,5 метра. Корабль сможет нести десятки танков и боевых машин пехоты или десанта, около тысячи морских пехотинцев, вспомогательные десантные катера, большое количество ударных, противолодочных и десантных вертолетов. Российский десантный корабль нового поколения сможет не только доставлять пехоту и высаживать ее в любой точке земного шара, но и участвовать в самых различных морских операциях, так как имеет мощное вооружение.
На салоне демонстрируется корабельная версия ударного вертолета Ка-52К. Отличает его от зарубежных аналогов то, что морской «Аллигатор» способен нести на своих подвесках самые мощные противокорабельные ракеты и самое мощное противолодочное вооружение. Габариты и весовые характеристики Ка-52К позволят его использовать на нынешних кораблях ВМФ России и тех, которые будут созданы в обозримом будущем.
Это цитата сообщения Полковник_Баранец Оригинальное сообщение
24 июня – 70 лет параду Победы. Михаил Захарчук
Черное на черном: президент Зимбабве Роберт Мугабе в честь победы геев на всей территории США предложил Бараку Обаме стать его женой
Кинжальный удар: новая противокорабельная ракета потопит авианосец
Тема имеет отношение к ВМФ, т.к. оружие это противокорабельное, носителем его являются в т.ч. корабли и ПЛ, а "выросло" это оружие из классических ракет морского базирования 60-х - 80-х годов ХХ века. |
|||
|
|||
|
|
|||
|
На проходящем в Санкт-Петербурге Международном военно-морском салоне представлены образцы ракет, предназначенных для поражения надводных целей. Эксперты признают: по ряду позиций этому оружию нет равных в мире.
Авиационная тактическая противокорабельная управляемая ракета Х-35УЭ - это настоящий «кинжал» для кораблей противника. Стремительно пролетая над водной поверхностью со скоростью, близкой к звуковой, она способна ударить по борту или надстройке корабля полутора сотнями килограммов боевого заряда. Ракету можно запускать даже при волнении моря в 6 |
Корабли-трансформеры и смертельный «Криптон»: новинки Военно-морского салона в Санкт-Петербурге |
|||
|
|||
|
1 июля в Санкт-Петербурге в седьмой раз стартует Международный военно-морской салон. Базой для его проведения, как и прежде, станут выставочный комплекс «Ленэкспо», причальная стенка Морского вокзала, а также открытые площади и акватории Финского залива и полигоны Западного военного округа.
На земле, в небесах и на море
Для участия в МВМС-2015 уже зарегистрировалось 424 участника, в том числе свыше сорока - из 27 стран мира. Тематика салона необычайно широка – это системы боевого управления, навигации, связи и управления, корабельные энергетические установки, морская |
Кто в России победил сифилис?
"Оказались страдающими вторичной формой сифилиса"
Что давала детям сельская школа
В 1903 году на основании сведений, собранных в этнографическом бюро князя Тенишева, исследователи пришли к поразительному выводу: сельские школы, создания которых долго добивалась прогрессивно мыслящая общественность России, способствуют распространению эпидемии сифилиса в деревнях.
Евгений Жирнов
Новость, обнародованная сотрудничавшим с бюро князя Вячеслава Николаевича Тенишева доктором Гавриилом Ивановичем Поповым, хотя и была сенсационной по сути, в общем вряд ли могла удивить думающих и наблюдательных людей. Ведь все значительные реформы, проходившие в России, кроме огромной пользы приносили и немало вреда. Взять хотя бы самую выдающуюся из них — отмену крепостного права в 1861 году. Ее параметры долго обсуждали, стараясь учесть и по возможности удовлетворить интересы всех сторон. Но много так и не учли.
В дореформенное время владелец был кровно заинтересован в сохранении работоспособности крепостных, а потому и их цены. Разные помещики выбирали различные пути поддержания здоровья крестьян. Одни следили за тем, чтобы деревенские знахари и знахарки как минимум не вредили селянам. В других имениях барыни или барские дочери брали на себя обязанности лекарей и с помощью справочных книг пытались ставить диагнозы и назначать лечение. А в крупных имениях нанимали врача, который кроме семьи барина, как правило, пользовал и его крепостных.
Но после освобождения крестьян дворяне устранились от всех забот о здоровье бывших крепостных. Барыни перестали принимать и снабжать лекарствами страждущих селян. А о врачах доктор Василий Васильевич Дерикер в 1869 году писал:
"Имея в виду, что многие врачи, жившие у помещиков, лишились своих мест и в то же время крестьяне лишились пособия, которым прежде пользовались, некоторые предлагали не только этих, но и вообще побольше врачей определить на места в волостях, за счет особого сбора. Это, конечно, надобно надеяться, со временем и устроится. Но покуда, в настоящее время, и всех-то наличных врачей ни в каком случае не хватит на все сельское население".
В итоге крестьяне остались только со знахарями, без какой-либо серьезной помощи, в
«Солдаты Красной армии стреляли, даже сгорая заживо»
Письма немецких солдат и офицеров с Восточного фронта как лекарство от фюреров
[показать]