http://www.garant.ru/hotlaw/federal/336108/
Опубликовано "челябинское" решение Конституционного Суда России по избирательным системам на муниципальных выборах. Только что прочитал до конца. В пункте 3.1, очевидно, абзац второй ("необходимость" альтернативы) противоречит третьему ("во всяком случае", "возможность" альтернативы). Но суть не в этом: Конституционному Суду это простительно, поскольку его решения частенько этим страдают. Главное в другом - Конституционный Суд России не высказал НИКАКИХ претензий к легальному определению понятия "избирательная система" и не опроверг, а подтвердил обоснованность решения Законодательного Собрания в отношении пропорциональной системы на выборах в ОГС и спича В.А. Варнавского про "политическую целесообразность". Приведу три цитаты из решения.
1. "Выбор того или иного вида избирательной системы и закрепление в законе соответствующих избирательных процедур, являясь вопросом политической целесообразности, зависит от конкретных социально-политических условий и особенностей общественного развития страны на том или ином историческом этапе".(пункт 2.1, ссылка на соответствующее определение).
2. "То обстоятельство, что беспартийные граждане в случае применения на муниципальных выборах пропорциональной избирательной системы не обладают правом самовыдвижения, не ставит их в неравное положение с гражданами, являющимися членами политической партии, которые в таком случае также не обладают правом самовыдвижения." (пункт 3.2)
3. "На практике применение пропорциональной или смешанной избирательных систем оправдано прежде всего в крупных муниципальных районах и городских округах, представительные органы которых не так малочисленны, как в поселениях". (пункт 4.3)
Применение пропорциональной избирательной системы на выборах представительных органов городских округов оправдано. Конституционным Судом.
Интересная выдержка из интересного решения Конституционного Суда Российской Федерации:
"В общей системе правового регулирования отношений государственной службы, специфика которой обусловливает особый правовой статус государственных служащих, обязывающий их, по общему правилу, к лояльности и сдержанности, нормативное положение пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" во взаимосвязи со статьей 20.1 Закона Российской Федерации "О милиции" (частью 2 статьи 29 Федерального закона "О полиции") не может рассматриваться как содержащее абсолютный запрет на публичное выражение государственным служащим своего мнения, в том числе в средствах массовой информации, относительно деятельности органов государственной власти и как таковое не противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку предполагает при оценке правомерности действий государственного служащего необходимость учета содержания публичного высказывания, суждения, оценки, его общественной значимости и мотивов, соотношение причиненного (могущего быть причиненным) ими ущерба для государственных или общественных интересов с ущербом, предотвращенным в результате соответствующих действий государственного служащего, наличие либо отсутствие возможности у государственного служащего защитить свои права или государственные либо общественные интересы, нарушение которых послужило поводом для его публичного выступления, иными предусмотренными законом способами и другие значимые обстоятельства.
Конситуционный Суд признал нормативное положение пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу во взаимосвязи со статьей 20.1 Закона Российской Федерации "О милиции" (частью 2 статьи 29 Федерального закона "О полиции") - оно не может рассматриваться как не допускающее публичного выражения государственным служащим своего мнения, суждения, оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности. При этом предполагается, что при оценке правомерности действий государственного гражданского служащего или сотрудника милиции (полиции) необходимо учитывать содержание допущенных им публичных высказываний, суждений или оценок, их общественную значимость и мотивы, соотношение причиненного (могущего быть причиненным) ими ущерба для государственных или общественных интересов с ущербом, предотвращенным в результате соответствующих действий государственного служащего, наличие либо отсутствие возможности у государственного служащего защитить свои права или государственные либо общественные интересы, нарушение которых послужило поводом для его публичного выступления, иными предусмотренными законом способами и другие значимые обстоятельства."
Отлично. Вопросов нет. Хотя я не уверен, что данное постановление что-то меняет. Как де юре, так и де факто.
Я о другом. Но почему подобного "нормативного положения" у нас нет, например, .... в законе о СМИ? Вы часто встречаете в газетах, журналах, блогах журналистов статьи или иные материалы с критикой редакторской политики СМИ, где они работают, главредов, учредителей СМИ, а? И никто этому не удивляется, ведь так?
[600x482]
Просматривая в пятницу обновление "Консультанта" наткнулся на удивительный документ - постановление мэра города Омска об утверждении нового положения о департаменте здравоохранения Администрации города Омска. Его главная задача с 1 января 2012 года - "создание условий для оказания медицинской помощи"... Надо же, какая забота? Все здравоохранение с 1 января следующего года переходит в зону прямой ответственности области, а тут еще "помощники" объявляются - кто-то условия создавать вздумал, да еще содержать сотни людей в аппарате управления. Ну так бы и назвали - "Департмент Администрации города Омска по созданию условий для окаазания медицинской помощи". А что? Так будет честнее, не правда ли? Во вторник обязательно поучаствую в коллегии Минздрава по 313-ФЗ, серьезные изменения не должны повлиять ни на качество, ни на доступность оказания медицинской помощи; а аппарат управления должен стать компактным и более эффективным.
Место, все пропитано, все дышит святой памятью к тем годам и тому подвигу... Конечно, это отдельный разговор...
[700x465]
Это, помню, на первом отеческом собрании было, в апреле 2008 года. Губернатор сказал мне, что было бы важно найти место и подумать над возведением памятника Петру и Февронье. Его инициатива в пятницу воплотилась в жизнь, памятник открыт, (отдельное спасибо всем, кто старался за это доброе дело), но мне все равно было интересно - пойдут ли супружеские пары к этому месту. В день свадьбы места посещения после регистрации молодожены выбирают особо - такой день жизни один...
Специально вчера вечером съездил к памятнику Петру и Фервонье - захотел посмотреть, поедут ли сюда свадебные пары. Докладываю: за 40 минут как гулял с младшей дочерью по парку - подошло 4 пары. И это помимо постоянно подходивших пар - и по старше и по моложе. Вот вам и оценка. И не надо никаких опросов общественного мнения. Вы сами сходите и понаблюдайте.
[600x451]
Вот отличная же идея - заставить органы власти наладить межведомственный электронный обмен данными в целях уменьшения количества документов, которые граждане должны предъявлять для получения государственных или муниципальных услуг. В этом смысл этого закона. Такая задача была поставлена 210-ФЗ почти год назад: с 1 июля 2011 года данное правило должно заработать. Мы готовимся - принимаем административные регламенты, готовим защищенные каналы взаимодействия, работаем с Ростелекомом, а тут, пожалуйста, неприметный законопроект № 535056 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ГосДума принимает в третем чтении 17 июня, а СовФед 22 июня одобряет и... - дальше понаблюдаем.
Нет проект очень важный - там снимаются нестыковки с законом о персональных данных, институтом налоговой тайны, учитывается специфика отдельных документов государственного образца. Но отодвигать срок введения в действие нормы о межведомственном взаимодействии... Делать исключения на двух страницах: справки от лечебных учрежедений, ЗАГСов, документы, подтверждающие право на получение мер социальной поддержки, справки ФГУ медико-социальной экспертизы... Градостроительный кодекс, Закон о местном самоуправлении, Закон о персональных данных, а теперь - закон о государственных и муниципальных услугах... Шаг вперед, два шага назад...
P.S. Закон принят... 169-ФЗ.См.: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/333784/
Сегодня с утра посмотрел на ход ремонтных работ на Нейбута, 14 под новый детский сад. В прошлом году выкупили в областную собственность, встроенные в МКД 1,5 тыс. кв. метров, запроектированные специально под детский сад. 100 мест. Городской муниципалитет данным проектом не интересовался с 2005 года, а зачем ему это? Ведь сейчас есть много других более "важных" тем - продажа городского имущества и земель, волнующий выбор избирательной системы на выборах в ГорСовет. Детские сады подождут...
Темп работ набрали неплохой, хотя есть отставание по внутренним работам и подготовке к благоустройству прилегающей территории. Параллельно ведется закуп специального оборудования, специальной мебели. начали формировать группы, набирать штат сотрудников. 1 сентября будем открывать новый детский сад в городе. Обязательно.
В пятницу присутствовал на отчетно-выборной конференции регионального отделения политической партии "Единая Россия". На такого рода мероприятиях бываю редко. Впечатления - тема отдельного поста, но сейчас не об этом.
Встать под знамена "Единой России" решил в конце прошлого года (тогда в статусе сторонника), когда увидел, что других политических сил, способных конструктивно, без псевдо-либерального надрыва сохранить стабильность развития страны сейчас не найти; что других политических партий, ближе к государственной идеологии стабильного развития в политической палитре нашей страны нет и долго еще не будет. И никто меня не принуждал, даже намеков не было. Это было мое личное решение. А когда моя неприметная фамилия, в силу известных событий, прошла по ряду жалоб в центральный аппарат партии, я понял: дело того стоит, раз жалуются, господа, а реакции то нет - значит есть правда в моей позиции и партия это видит.
Почему я встал под знамена этой партии?
Потому что уверен в том, что эта партия есть не партия жуликов и воров, как кому то очень хочется представить, а есть пока единственная сила, которая консолидирует широкие общественные "про-государственнические" силы, близкие мне по личному восприятию происходящего в стране. А тот факт, что отдельные ее представители не разделили общую этатическую идеологию, а занялись несколько "иными" про-коммерческими делами, это есть еще одно подтверждение того, что это политическая партия, как зеркало отражающая наше общество. Исключение, подтверждающее правило, не более того: в любой организации есть вырожденцы, в том числе коррупционеры, от которых нужно избавляться. И чем быстрее, тем лучше, иначе эту тему "разыграют" другие политические партии, да так, что мало не покажется.
Потому что знаю о том, что главное в жизни любой партии, да как и человека - оставить след в жизни, а не "наследить". И пока это под силу только данной политической партии, так как исключительно уважаемая мною идеология разнообразия политических сил для стабильного развития страны должна уравновешиваться идеологией если не единства, то взаимопроникновения общественного и государственного. Иначе России уготована судьба некоторых наших бывших стран-коллег по Союзу. "Вам нужны великие потрясения, а мне нужна великая Россия", помните?
Есть не мало молодежи, которая может работать в рамках реализации интересных партийных проектов. Конечно, сама внутрипартийная система не лишена бюрократизма, но только назовите мне партию, где нет этих проблем?
3. Потому что убежден, в том что у данной политической партии есть потенциал для кадрового, организационного и политического развития. Конечно, нашей политической системе нужна "вторая нога". Но это другой вопрос.
В 2003 году я, отвечая за правовое сопровождение избирательной кампании в Государственную Думу работал в штабе "Единой России". Незабываемое было время. Отличный был коллектив в штабе, атмосфера незабываемая - какой-то драйв в работе, стремление выложиться на все 100 процентов, добиться победы. Вот это я понимаю - ДЕЛО.
Я уже писал о том, что думаю о проблемах развития политической партии "Единой России" http://blog.kp.ru/users/andrey_besshtanko/post159380913/.
Если без чванства, по-деловому решать эти проблемы будущее у этой партии есть. Поэтому... "Единая Россия". Кстати, всех с праздником!
Принятые изменения в Жилищный кодекс основную работу по соблюдению управляющими компаниями стандартов управления многоквартирными домами закрепили за регионами: регионы должны вести реестры уведомлений о принятии дома к управлению, следить за соответствием закону уставов ТСЖ, правомерностью общих собраний собственников.
За муниципалитетами оставлена функция "формальной пожарной команды" - только по обращению собственников орган местного самоуправления может провести проверку (кстати "рогатки" 294-ФЗ в отношении этих проверок не сняты, поэтому оперативность их проведения под большим вопросом - только через "обращения" граждан?) и инициировать общее собрание с постановкой вопроса о расторжении договора, выборе новой управляющей организацией или о выборе иного способа управления домом. То есть только право созыва и постановки вопроса. Главное слово за собственниками. Никакого административного влияния на управляющие организации со стороны муниципалитетов как не было, так и не будет.
В самом законе меня больше впечатлила новая норма о запрете выплат денежных компенсаций льгот по ЖКУ при долгах перед коммунальщиками. Раньше она, эта норма, существовала в 761-ом постановлении только в отношении жилищных субсидий. А теперь если у льготника задолженность по уплате - компенсационные выплаты перечислять Афанасьев не имеет права. Зачем надо было вводить такой строгий запрет? С 1 июля 2010 года в Омской области проведена монетизация жилищно-коммунальных льгот. Анализ платежей показал, что льготники, как региональные, так и областные есть одна из самых дисциплинированных категорий плательщиков.
[475x385]
Всех кого знаю и помню (и, конечно, всех, всех иных
) по прежней работе в системе соцзащиты, поздравляю с профессиональным праздником. Самое главное - это не утопить себя в негативных эмоциях, которых в полевой практике социальных служб бескрайнее море. Ваша работа практически всегда вне центра общественного внимания, но от этого ничуть не менее полезна и важна. Крепкого здоровья, терпения и благодарности окружающих!
Интересная ситуация: тарифная политика, занятость, а теперь еще здравоохранение. Я привел ряд сложнейших социальных проблемных комплексов, работа с которыми с легкой руки федерального законодателя в последнее время передан на уровень субъекта Российской Федерации. Причем передан без каких-либо финансовых компенсаций. Это когда государственные полномочия передаются на уровень муниципалитета закон ОБЯЗАТЕЛЬНО требует выплату субвенции, а когда, наоборот, субъекту федерации в силу закона отдается часть муниципального функционала - права на изъятия соответствующих доходов есть только в отношении дотационных муниципальных образований.
Сравнил цифры по 62-ой форме текущего финансирования городом здравоохранения - 3,2 млрд. и 6,1 млрд. в проекте на 2012 год (теперь ясно, почему не наделение и соответственно не субвенция - эти стенания бы не кончились никогда).
С 1 января 2012 года система здравоохранения в Омской области должна стать исключительно государственной. Предстоит решить массу вопросов: инвентаризация, оформление правоустанавливающих документов, принятие решений представительных органов, перевод персонала. Отдельный разговор о перезагрузке системы управления городским здравоохранением - нужно провести серьезный финансовый и кадровый аудит, внимательно вести контроль за имуществом городского здравоохранения, динамикой кредиторской и дебиторской задолженности, особенно стоматологический, ортопедический цикл: ввод имущества, безусловно, возможен. Еще раз повторяю - возможен.
НО главное - так, чтобы это все не повлияло на темп реализации федеральных программ, сам процесс оказания медицинской помощи.
Но дело не только в этом. Если так дело пойдет - чем глава муниципалитета вообще будет заниматься и за что нести ответственность? Взаимодействием с территориальным общественным самоуправлением и СМИ?
[640x480]
http://www.youtube.com/watch?v=nvUWHz-7zNc
Мне понравилось. Момент на 3:10, конечно, не вполне эстетичен. Ну нельзя так поступать...:) А в остальном, по-моему очень талантливо...
Сегодня вроде нашли схему повышения зарплаты для работников детских садов по схеме "субсидий сверх норматива". Но отраслевая система оплаты труда может все нивелировать, надо продумать механизм проверки.
Интересное решение. Особенно полезно его почитать тем "знатокам" 131-го Федерального закона, которые до сих пор считают, что зарплата работников детских садов - это исключительное, а не факультативное расходное обязательство бюджета субъекта Российской Федерации. В городе Омске этот показатель усилиями Мэрии держится на итогам 2010 года на "почетном" 31-месте.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2010 г. N 55-Г10-1
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Меркулова В.П.,
судей Борисовой Л.В. и Еременко Т.И.,
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению мэра г. Абакана Республики Хакасия о признании недействующим (в части) Закона Республики Хакасия от 21 декабря 2009 г. N 139-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2010 год" по кассационной жалобе мэра г. Абакана на решение Верховного Суда Республики Хакасия от 9 марта 2010 г. об отказе в удовлетворении заявления.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Борисовой Л.В., объяснения представителя мэра г. Абакана Ч., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителей Правительства Республики Хакасия И., А., Л., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., полагавшей решение суда подлежащим отмене, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
мэр г. Абакана обратился в суд с заявлением о признании недействующей таблицы 6 приложения N 12 к Закону Республики Хакасия от 21 декабря 2009 г. N 139-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2010 год" в части невключения в расчет субвенций расходов на финансирование реализации общеобразовательных программ в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях г. Абакана, указал, что финансирование расходов на оплату труда педагогических работников дошкольных учреждений, на учебники и учебные пособия дошкольных учреждений, на технические средства обучения дошкольных учреждений, на расходные материалы и хозяйственные нужды дошкольных учреждений является государственным полномочием субъекта Российской Федерации. В оспариваемой норме Закона Республики Хакасия не предусмотрены субвенции на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, что нарушает права муниципального образования, поскольку влечет необходимость предусмотреть в бюджете г. Абакана дополнительные расходы на финансирование реализации образовательных программ в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, тогда как осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается.
Верховным Судом Республики Хакасия постановлено приведенное выше решение, об отмене которого и принятии нового об удовлетворении заявления просит в кассационной жалобе мэр г. Абакана, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия
Сравнивают Москву и Омск по среднедушевым бюджетным расходам. И удивляются.
А чему вы удивляетесь? Разница в 9,4 раза объясняется тем и прежде всего тем, что 90 процентов денежной массы у нас сконцентрировано в Москве. Это главная причина. А влияние межбюджетных отношений в определении размера субвенций и дотаций минимально. Во-первых дотации - это вообще другая история, правда? Город Омск в бюджетно-правовом смысле недотационен как муниципальное образование. Во-вторых, содержание районного ЦРБ в дотационном сельском муниципалитете на севере Омского Прииртышья и городской поликлиники в недотационном миллионном мегаполисе абсолютно различны по источникам финансирования. И естественно, жесткой феодальной привязки "доходы - население" - не будет никогда, это извечная мечта бюджетных урбанистов-экстремалов, это практика всей России, поскольку темп экономического развития городских и сельских территорий несопоставим, а стандарты социальных услуг одинаковы, как для селян, так и для горожан. В-третьих, давайте сравнивать сопоставимое. Омская область - это едва ли не единственный регион в России с одним городским округом-миллиоником. И оценивать ситуацию с бюджетной обеспеченность исключительно по подушевому показателю некорректно, поскольку динамика численности населения и экономические показатели регионов несопоставимы и практически всегда диаметрально противоположны. Кроме того, нельзя не учитывать такой фактор как структура экономики городов и регионов - городского населения, как и всего населения, например, в Краснодарском крае, Новосибирской области, Красноярском крае - объективно больше и населения и диверсифицированной промышленности. Кроме того, разовая финансовая помощь из федерального или регионального бюджета не покажет объективных результатов, да и надеяться только на "деньги сверху", уверен, есть порочная практика, так экономику муниципалитета не поднимешь.
Важно учитывать состояние кадастровой учета налогооблагаемой базы по земельному налогу, и уровень развития в городах малого и среднего бизнеса, чьи налоговые отчисления составляют значительную часть доходов городских бюджетов. А как известно по этому показателю город Омск не блещет, особенно на фоне роста налоговой недоимки в городской бюджет, который, конечно, ситуацию не исправляет.
Повторюсь, что городской округ город Омск с 2007 года является недотационным муниципальным образованием, получая только субвенции на переданные полномочия и федеральные субсидии. Его бюджетная обеспеченность в несколько раз превышает обеспеченность муниципальных районов, с которыми и осуществляется сравнительная оценка при распределении фонда финансовой поддержки муниципальных образований. Так, в 2010 году подушевые налоговые доходы в муниципальных районах Омской области составляли до 3,7 тыс. рублей на человека, а по городу Омску – 6,3 тыс. рублей. Действующая система межбюджетных отношений, четко определенная федеральным бюджетным законодательством, не предполагает механистическую передачу средств муниципальным образованиям в объеме производимых с данной территории налоговых отчислений.
Даже если предположить, что все собранные налоги на территории городского округа будут зачислены в городской бюджет, подушевые доходы городского бюджета составят 23,5 тыс. рублей, что в 3 раза меньше подушевых доходов Санкт-Петербурга и в 4,5 раза меньше подушевых доходов города Москвы. При этом, все расходы социального и инвестиционного характера город будет решать самостоятельно, а бюджетное финансирование социальной инфраструктуры тех же северных муниципальных районов из городского бюджета будет нецелевым расходованием бюджетных средств. Вы верите в то, что город начнет входить в положение других муниципалитетов?
В настоящее время, областной бюджет, концентрируя в соответствии с налоговым законодательством часть доходов на своем уровне, осуществляет бюджетные расходы, направляемые на улучшение качества жизни населения Омской области, большую часть которых (60%, или 1 154,2 тыс. человек) составляет городское население. Причем близость и доступность городского населения к источникам предоставления услуг и мероприятий, оказываемых за счет средств областного бюджета, более не менее ощутима городскими жителями: вы посмотрите что и за счет каких средств в городе построено в последнее время.
Практически все крупные инвестиционные проекты по объектам, находящимся на территории города Омска, осуществляются за счет средств областного бюджета - это жилищное строительство, дороги, метро, объекты социально-культурной сферы, "Арена-Омск", Концертный зал, Онкологический диспансер, метромост, подстанция
С 1 сентября 2011 года деятельность легкового такси подлежит государственному регулированию: от выдачи разрешения и обязательного техосмотра вплоть до определения единого цвета транспортных средств законом Омской области. В целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам:
легковое такси должно соответствовать следующим обязательным требованиям:
должно проходить государственный технический осмотр каждые шесть месяцев;
должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;
должно соответствовать единой цветовой гамме кузова в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации;
должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;
должно быть оборудовано таксометром;
2) водитель легкового такси должен иметь водительский стаж не менее трех лет, подтвержденный документами, предусмотренными трудовым или гражданским законодательством, либо общий водительский стаж не менее пяти лет;
3) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны:
обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси;
проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию;
обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.
К подготовке нормативной базы приступили, к 1 июня будут все рабочие варианты как изменений в областной закон о транспорте, так и правительственные документы. Важно "не зарегулироваться", вовремя организовать выдачи разрешений, не уповая только на так любимый некоторыми чиновниками "заявительный порядок"... ГИБДД спать не будет, хотя о переходном периоде надо бы задуматься...
По единому цвету для машин такси - это, на мой взгляд, решение принимать преждевременно. Тем более - право, а не обязанность региона.
13 октября 2010 года на заседании Правительства Омской области Мэр города Омска Виктор Филиппович Шрейдер читал доклад о вкладе муниципалитета в развитие региона в 2010 году. На вопрос первого заместителя Председателя Правительства Омской области Валерия Петровича Бойко о том, будет ли, как это было заявлено на Совете по реализации национальных проектов неделей позже, по 2010 году по городу введено 400 тыс. кв. метров жилья , Мэр города Омска Виктор Филиппович Шрейдер с железом в голосе бодро ответил встречным вопросом: "А у Вас сомнения?".
В 2010 году в городе Омске введено в эксплуатацию 350,2 тысяч кв. метров жилья, что меньше чем во всех сельских районах вместе взятых, и меньше того, что обещал Мэр города Омска Виктор Филиппович Шрейдер как на упомянутом заседании Правительства Омской области, так и чуть позже на совещании с участием полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Виктора Александровича Толоконского.
И не надо сомневаться - надо просто во время ответить вопросом на вопрос... И возвести пристройку к собственному административному зданию, вместо выполнения обещанного по вводу жилья.
Доклад Мэра города Омска Виктора Филипповича Шрейдера по итогам 2010 года есть уникальный шедевр бюрократического умения уходить от решения насущных, главных проблем города, отсутствия желания признавать свои промахи и по существу отвечать на неудобные вопросы. Убежден, что горожане имеют право знать правду об "успехах" Мэра города Омска Виктора Филипповича Шрейдера, о которых он скромно умолчал:
в здравоохранении (неправомерное использование средств ФОМС в 2010 году продолжилось, число аварийных зданий системы здравоохранения увеличилось, а заработная плата врачей второй год подряд на последнем месте среди муниципалитетов);
в образовании (рост очереди в детские сады, результаты ЕГЭ по Омску второй год подряд ниже плинтуса, а заработная плата учителей второй год подряд на последнем месте среди муниципалитетов);
в поддержке малого бизнеса (тысячи предприятий закрыто, в отличие от села, где зафиксирован рост);
в сфере налоговой политики (рост недоимки в городской бюджет, кадастровый учет под многоквартирными домами мэрию не интересует, а это та же зарплата городским бюджетникам, "статические" доходы, говорите?);
в жилищно-коммунальной сфере (бездумная тарифная политика по теплоснабжению, доведение до банкротного состояния в силу наплевательского отношения к требованиям закона и элементарным правилам хозяйствования МЭП "Омскэлектро");
в сфере управления муниципальной собственностью (незаконная продажа активов МУП "Тепловая компания", земель в городских парках) и так далее, так далее.
Наверное, имеет смысл подготовить более реалистичную версию отчета Мэра города Омска Виктора Филипповича Шрейдера. Иначе этот "муниципально-бюрократический праздник, который всегда с собой" - ежегодный отчет Администрации города Омска - окончательно превратиться в фарс, дискредитируя власть и "руководящие и направляющие" политические силы.
Л.Н. Белобородова:Доброе утро. У микрофона Лариса Белобородова. Тема нашей сегодняшней передачи – второй форум предпринимательства "Свое дело – твой успех", который откроется в нашем регионе 23 мая, и работа ярмарок "Омские продукты - омичам" в летнее время. Если у вас, уважаемые радиослушатели, есть вопросы о программе форума, поддержке предпринимательства, если вас интересует, как выжить начинающим бизнесменам, насколько конкурентноспособны и перспективны ярмарки "Омские продукты – омичам" и будут ли на них меняться цены на продукты питания в летнее время – звоните. Телефоны прямого эфира: 65-22-33, 65-24-22.
Мои утренние собеседники – а сегодня их двое – не только поделятся информацией, но и опытом, советом. Итак, в студии первый заместитель Председателя Правительства Омской области Андрей Владимирович Бесштанько и генеральный директор агрокомплекса "Ударный" Сергей Александрович Головачев. Доброе утро!
А.В. Бесштанько:Доброе утро!
С.А. Головачев: Здравствуйте!
Л.Н. Белобородова: Андрей Владимирович – постоянный участник программы "55 регион", поэтому в представлении не нуждается, а вот второго гостя, генерального директора одного из крупнейших сельхозпроизводителей региона Сергея Александровича Головачева лучше всего представит он сам, точнее его слова, которыми однажды определил свою задачу: "Нет ничего более необходимого и жизненно важного, чем производство продуктов". Уважаемый радиослушатели, звоните, задавайте вопросы гостям. И как мне показывает сейчас наш звукооператор Сергей Лазюк, у нас уже есть первый звонок, давайте начнем, наверное, со звонка. Здравствуйте!
Радиослушатель: Здравствуйте! Меня зовут Любовь Васильевна. Вот у нас в Ленинском округе есть ярмарка "Авангард", зимой там еще продавали мясо, а сейчас в летнее время там никакого мяса. Один предприниматель говорит, что купил холодильник за свой счет… И больше ничего, один столик только крупа, другой столик – окорочка, больше ничего нет. Может быть, Вы не в курсе…
А.В. Бесштанько:Нет, в курсе, Любовь Васильевна, эта точка будет от недели к неделе расширяться и по мясу и по крупам и по другим наименованиям, тем более, что интерес у предпринимателей есть и к приобретению холодильного оборудования… Более того, я хочу сказать, что в эту среду на заседании Правительства мы примем изменения в наши программы поддержки предпринимательства и развития агропромышленного комплекса, которые бы предусматривали частичную компенсацию расходов для предпринимателей на приобретение холодильного оборудования. Поэтому эта точка обязательно будет развиваться.
Радиослушатель: И еще такой вопрос. У нас угол площади Серова и улицы Марченко, там, где трамвай заворачивает… Вы знаете, там устроили целый "пожар". Стоят манекены с кофтами, со всем… Базар закрыли, где они торговали, а теперь здесь не пройти, а если кто-то под трамвай попадет. Нельзя ли чего-то сделать?
А.В. Бесштанько: Можно. Любовь Васильевна, очень справедливое замечание, у нас в Администрации Ленинского округа есть целый отдел по решению всех вопросов, связанных с торговлей, есть соответствующие федеральные службы, Роспотребнадзор. Мы обязательно возьмем Ваш сигнал в проработку, и обязательно посмотрим, как сделать так, чтобы удобно было и для предпринимателей и для жителей Ленинского округа. Спасибо.
Л.Н. Белобородова:Вот, кстати, у меня вопрос… Любовь Васильевна уже озвучила по поводу холодильников. Будет поддержка предпринимателям в приобретении холодильных установок для ярмарок. А это должны делать на самом деле предприниматели?
А.В. Бесштанько:Все, что связано с инфраструктурой социальных ярмарок, когда предполагается развитие уличной торговли, то, конечно же, у каждого бизнес свой, у каждого продукция своя. У каждого свои объемы. На этапе 2011 года, когда мы расширяем эту сеть, мы при решении, посоветовавшись с Ассоциацией развития предпринимательства, с предприятиями, которые входят в состав этой общественной организации, что сейчас в 2011 году мы такой компенсационный механизм введем в действие, а там уже посмотрим. У каждого предпринимателя свои взгляды на бизнес. Кто-то торгует частично на рынках стационарных, кто-то заходит и в точки торговые непосредственно в городе, кто-то свой товар полностью
В Послании Президента две инициативы законодательного плана: региональный материнский капитал и земля под индивидуальное жилищное строительство многодетным семьям и при рождении третьего ребенка. Первую позицию по поручению Губернатора мы выполнили еще в декабре прошлого года и, как сказал на окружном селекторе на прошлой неделе В.А. Толоконский, стали одним из трех регионов СФО, где этот закон уже начал реализовываться - 450 заявлений на РМК принято. Вторая позиция - более сложная. Сразу в собственность под ИЖС или сначала в аренду, а по вводу дома - в собственность, но с возможной перспективой торгов? Торги.. Вы можете себе представить многодетную семью, участвующую в торгах на право заключения договора аренды земельного участка под ИЖС? А вопрос арендной платы?
Сегодня окончательно подготовили формулу закона о предоставлении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство для многодетных семей. Регионы России разделились в подходах к проблеме: кто-то пошел через первичное предоставление через аренду, имея риск торгов, но застраховавшись от проблемы "подставных" семей, кто-то выбрал схему предоставления в собственность сразу и без торгов. Второй варинт, конечно, череват злоупотреблениями, рынок по цене может упасть, но установив правило постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, усилив государственный и муниципальный земельный контроль эту проблему можно во многом снять. Ну и доверять должно государство многодетным семьям: презумпция добросовестного приобретения именно для строительства, а не для перепродажи....
На следующей неделе Законодательное Собрание Омской области рассмотрит данный проект в первом и втором чтениях. Сроки поджимают... Да саму схему реализации закона нужно еще детально проработать: тему межевания должны взять на себя органы, формирующие перечень участков, вопросы учета обращений, кредитования, может частичной затрат на паспортизацию, оформление в собственность строения и так далее: земля землей, но выделяется то земля под строительство жилого дома.
Что такое для меня семейные ценности? Это уверенность в том, что вечером три безумно любимые мною создания ждут меня и улыбаются мне при встрече. Это хлопоты по укладыванию всех к ночному сну. Это общение на общих семейных прогулках, семейных праздниках. Лично для меня это главная работа на будущее - жизнь моей семьи есть сценарий будущей семейной жизни для моих детей. Берегите семью, это очень трудно, но мне всерьез верится, что это того стоит.
Всех, для кого семья это ВАЖНО, с праздником!
Как то пропустил годовщину своего "блоговедения" :) на лирушной платформе, на сайте КП-Омск.
Хотя по сути не год, а без одного месяца три года прошло со времени первого поста на служебном сайте Минтруда. Именно тогда многие комментарии с нему послужили основанием для важных, в том числе законодательных решений.
Но я глубоко убежден в том, что нельзя делать из блогосферы нечто универсальное и судьбоносное. Особенно сейчас, когда интернет-культура в России переживает период "прорезания зубов", если не "гуления" ("гугления", да?). К примеру, я не могу понять вот что заставляет некоторых широко известных в узких кругах блоггеров в своей страничке в ЖЖ, либо комментаторов изъясняться научными терминами вперемешку с матом - страсть к самовыражению, образности, яркости подачи? Неужели цензурных форм в "великом и могучем" нет?
Но во всем надо знать меру... Даже в таком сумасшедшем по объему информационных коммуникаций мире НИЧТО не заменит живого общения... Блог - не самоцель, а скорее средство. Средство коммуникации. Одно из многих.
Всем, кто обращает внимание на темы, которые поднимаются в этом блоге - отдельное спасибо! За оффтоп, конечно, я уже устал тут выговаривать, но ничего не поделаешь, интернет есть интернет (уверен, что оффтопные вопросы образуют субъектное право на "неответ"). Впереди - много интересного... :)
[666x500]