Виктор Шрейдер - главный специалист по щедрости за чужой счет. Теперь это факт. Это очень рельефно стало ясно, когда он заявил о повышении на 25 процентов с 1 декабря 2011 года заработной платы младшему и среднему медицинскому персоналу, надеясь на на себя, а на областную власть. Это стало ясно, когда он, испугавшись своих же прежних оценок, предложил перенести завод по производству поликристалического кремния "подальше от города" (стоимость коммуникаций особо никого не интересует), надеясь не на себя, а на областную власть.
Конечно, повышение зарплаты останется приоритетом. Конечно, на межбюджетных отношениях с городом эта комбинация, безусловно, отразится. Конечно, строительство завода по производству поликристаллического кремния - это вопрос времени. Но Виктор Шрейдер не будет уже иметь к этому, я уверен, НИКАКОГО отношения. Останутся только его "великие комбинации".
Таким "комбинаторам" не должно быть места в партии "Единой России". Иначе у нашей партии не будет будущего. Оно будет цинично убито такими "комбинаторами от власти".
[510x382]
Л.Н. Белобородова:У микрофона Лариса Белобородова. Доброе утро. Наши постоянные радиослушатели знают, что в нашей программе мы поднимаем самые актуальные проблемы. Ищем пути решения и ответы на вопросы. Не будем менять наше правило и сегодня и поговорим о ветеранах. Тем более, что недавно этой теме был посвящен масштабный форум "Ветеранское движение Омской области и его роль с консолидации гражданского общества. Его участники – представители всех объединений и организаций ветеранов, действующих в Омской области. И впервые за всю историю ветеранского движения в регионе они собрались вместе. Каковы итоги областного форума, кого коснутся новые инициативы Губернатора: повышение пенсий, создание Дома ветеранов – мы обсуди с первым заместителем Председателя Правительства Омской области Андреем Владимировичем Бесштанько. Здравствуйте.
А.В. Бесштанько: Доброе утро.
Л.Н. Белобородова:Андрей Владимирович, почему было принято решение уделить такое внимание ветеранскому движению и провести столь масштабный форум. Ведь в нашей области о поддержке этой категории населения никогда не забывали.
А.В. Бесштанько: Здесь главное то, что на форуме была закреплена программа Правительства Омской области по взаимодействию с ветеранскими общественными организациями. Были подведены первые итоги той серьезной работы, которая в 2011 году с момента создания областной ветеранской организации велась в первичных организациях, в муниципалитетах, на предприятиях, там, где ветеранские организации созданы. Форум ветеранского актива Омской области объединил абсолютное большинство ветеранских организаций на одной площадке. Для того, чтобы диалог между ветеранским движением и государством не исчерпывался только вопросами льгот, пенсий, пособий. Это очень важное направление. И в рамках реализации Бюджетного послания или, как в народе говорят, Плана Полежаева, все эти позиции реализуются. И активное развитие мер социальной поддержки ежегодное, и строительство новых учреждений здравоохранения, всей инфраструктуры поддержки ветеранов – все это постоянно находится на повестке дня, ежегодно. Но речь не только об этом. Губернатор в своем выступлении весной, еще когда только формировался актив областной ветеранской организации, говорил о том, что не используется большой потенциал опыта, гражданской и общественной активности ветеранов Омской области. Людей, которые вложили десятилетия труда кропотливого в экономический потенциал Омского Прииртышья. И нет площадки, на которой эта активность могла бы реализоваться. Поэтому было принято решение провести форум – это инициатива Губернатора – где были бы представлены все общественные организации, которые у нас учреждены, где можно было бы высказать свои предложения по организации работы, по взаимодействию с иными общественными организациями, правительственными структурами, по участию ветеранских организаций в общественных проектах, направленных на социальное, экономическое развитие нашего региона. Поэтому форум стал очень яркой датой в летописи ветеранского движения в Омской области.
Л.Н. Белобородова: У нас есть первый звонок.
Радиослушатель: Доброе утро. Меня зовут Раиса Константиновна, я ветеран труда. Я прочитала в газете, что пенсии будут повышаться только ветеранам Омской области. Я прожила всю жизнь тоже в Омской области и внесла большой вклад в ее развитие. Может быть, я неправильно поняла, объясните, пожалуйста.
А.В. Бесштанько: А какой размер пенсии у Вас, Раиса Константиновна?
Радиослушатель: 8 тысяч.
А.В. Бесштанько: Раиса Константиновна, решение Губернатора касалось ветеранов Омской области, ветеранов труда при сохранении всех льгот, которые ветеранам труда положены по областному и федеральному законодательству – это и транспортные льготы и компенсации по льготам ЖКУ – доплаты к пенсии полагаются и ветеранам труда в том числе. Вы назвали свой размер пенсии – до 10 тысяч. Все пенсионеры, которые получают пенсию ниже 10 тысяч получат оплаты из областного бюджета, вне зависимости от того, получают они какие-либо льготы или не получают. Это решение распространяется на все категории ветеранов.
Л.Н. Белобородова: Прибавка к пенсии….
А.В. Бесштанько: Она различная. Если брать ветеранов Омской области, учитывая, что этой категории не предоставлены льготы по транспорту, по ЖКУ, соответственно размеры ежемесячной денежной выплаты,
Село Целинное Русско-Полянского района. 1000 избирателей. Глава поселения, слева от меня, - замечательная женщина, таких бы в каждое сельское поселение: "торпеда". Рядом со мной стоит на фото. Из 4,8 млн. бюджета - 2,5 млн. собственные доходы. Недоимка по земельному налогу - всего 12 тысяч. Зарегистрированных на бирже труда нет. Более 1100 голов - дойное стадо (без подворий): продуктивность более 4000 литров в год (ау, апологеты советского периода развития сельского хозяйства - где ваши 2500?). Скоро отремонтируют свой ФАП по программе модернизации здравоохранения. Встреча на прошлой неделе в поселковой школе была очень интересной и позитивной. Люди знают, что такое План Полежаева и что он означает для каждого жителя поселка. У школы свой сайт - http://rp-celinsc.moy.su/ Видно, как бережно люди относятся к своей малой Родине. Молодцы!
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Часть 4 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
ПРИЧЕМ ЗДЕСЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН? Если даже указания в федеральных законах не требуется? Если даже Бюджетный кодекс не помеха - городской бюджет не является дотационным?
Совмещение наглости и наивности - это то, на что я не реагировать не могу. Тем более, если это далается представителями власти. Тем более, если это касается пожилых людей. Таких товарищей надо сразу ставить на место.
Нравственная власть не ищет причины отказа от помощи, она принимает самостоятельные решения. И не прикрывает нежелание помочь людям избирательным цитированием 131-ого закона и ссылками на проигранные судебные дела.
http://www.youtube.com/watch?v=OLX6UV25bBA
Говорят 24 октября в Омск приезжает Эдуард Артемьев. Здорово. Хорошо бы сходить...
http://news.kremlin.ru/news/13065
Прочитайте. Интересный диалог. Особенно партийная проблематика, когда "Единая Россия" практически с колес вступает в избирательную кампанию... По-моему, все что я писал о "Единой России" представлено теперь в более концентрированном виде.
[650x434]
Первая встреча с учительским коллективом Алаботинской школы началась напряженно. Со мною были глава Русско-Полянского района Александр Александрович Молоканов, и кандидат списочник Галаванов Дмитрий Русланович. Про повышение заработной платы говорили неохотно. На руки получили от 13 до 15 тысяч. Кто то до 20. Не у всех еще нагрузка полная. Не все хотят "зарабатывать" стимфонд... Постоянный вопрос по стажевым. Еще раз убедился: повышение зарплаты в селе прошло и его почувствовали. Больше сельского учителя в селе получают не многие. "Единой России" надо не проспать этот момент. А то "объяснят"...
Была от алаботинцев благодарность губернатору за комплекс компьютерного оборудования и книги в библиотеку. Одна женщина, Елена Владимировна Штык, похоже заведующая детским садом попросила, не забывать про зарплату вспомперсонала, и об оснащении компьютерной техникой - много бумаг нужно оформлять по 83-ФЗ. Вообщем начали напряженно, завершили на позитиве. Все свои скромные обещания выполню, алаботинцы. Обязательно.
Вот такая была встреча...
Крайне сложно все перестраивать по ходу кампании. Начались первые "касания". Люди ОЧЕНЬ оживленно реагируют. Но уже на следующей неделе, полагаю, в городе будут заметны изменения. Постараюсь. Все зависит от того, насколько будет люди ориентированы на результат, а не на рассуждения о "электоральной обстановке", утешения личных амбиций...
В "Единой России" нужно сформировать "Новую волну". Без нее результата не будет. Она должна противопоставить себя партии "Едим Город", этому обанкротившемуся тресту "РосПил Омска". И тогда люди нам поверят.
Будет тяжело. Но нам есть, что сказать людям.
Не буду повторяться - http://blog.kp.ru/users/andrey_besshtanko/post170632881/
Поехали!
Эти люди готовы рассуждать об опасности производства поликристалического кремния, разъезжая на собственных автомобилях, загрязняя городской воздух, свои легкие и легкие своих детей намного больше, чем закрытое производство.
Эти люди готовы проводить свои флеш-мобы против производства поликристаллического кремния, рассуждая об отсталости росийской экономики вообще и омской в частности, забыв про то, что Si-тема раскрутила высокоточные производства в Китае, США.
Эти люди много говорят о том, что нужен прорыв в региональной экономике, что у их детей крадут будущее, но выступая против поликристаллического Si они сами, добровольно отдают это будущее китайским и американским детям, их будущим рабочим местам, счастливым семьям.
Эти люди пытаются прибегнуть к дешевым манипуляциям, разыгрывая карту "челобитной" высокому руководству. Ага. Испугались. Сто раз на дню.
Эти люди все мусолят модные гаджеты, обсуждают их на сотнях веток в LJ, призывают почтить память Стива Джобса флеш-мобом, забывая, что Si-пластины используются во всех этих игрушках (и не только в них), за которые они платят свои такие "маленькие омские зарплаты".
Эти люди крадут у своих детей их будущее.
Я против. Такого, украденного будущего своим детям я не хочу.
[557x454]
Л.Н. Белобородова: Здравствуйте, меня зовут Лариса Белобородова. Сегодня первый день новой трудовой недели последнего четвертого квартала очередного года. С момента выхода нашей предыдущей программы в стране и регионе произошло несколько весьма важных событий. Главной новостью регионального значения стало бюджетное послание Губернатора. Каковы его основные параметры, и как поставленные задачи отразятся на благополучии жителей Омской области и развития региона в следующем году, мы обсудим с первым заместителем Председателя Правительства Омской области А.В. Бесштанько. Здравствуйте, Андрей Владимирович.
А.В. Бесштанько: Доброе утро!
Л.Н. Белобородова:Андрей Владимирович, 2011 год еще продолжается, а в основной финансовый документ было внесено уже несколько изменений, например, что касается повышения заработной платы бюджетникам. Справится ли с основными поставленными задачами бюджет этого года?
А.В. Бесштанько: Бюджет 2011 года просматривается по исполнению доходной и расходной части, и те задачи, которые были поставлены в бюджетном послании 2010 года на 2011 год в части увеличения доходной базы бюджета, выполняются. Если посмотреть динамику за 6 месяцев, а в ближайшее время будет динамика за 9 месяцев, она говорит о том, что рост доходной базы областного бюджета составил по I полугодию порядка 20 процентов. Если посмотреть основной доходный источник – налог на прибыль – он у нас вырос на 17 процентов по сравнению с 2010 годом. Это говорит о том, что бизнес начинает развиваться, экономический оборот, касающийся инвестиций, приобретает плюсовое значение после кризисных явлений в экономике. И в целом, если посмотреть по динамике доходной базы, то порядка 6 млрд. рублей дополнительных доходов по 2011 году включено в расходную часть областного бюджета. Из них 2 млрд. направлены на решение вопросов повышения заработной платы бюджетников. Это и дошкольные учреждения, и повышение заработной платы учителей с 1 сентября 2011 года. Это и повышение заработной платы, которое с 1 апреля было в этом году. Из 2 млрд. порядка 26 млн. уже направлено на первую после 1 сентября заработную плату, увеличенную. Поэтому бюджет 2011 года просматривается, по корректировкам он практически прожит, потому что идет работа над трехлетним бюджетом на 2012 – 2014 годы. Я думаю, что все основные позиции, касающиеся социально-экономического развития региона, в части роста валового регионального продукта, в части средней заработной платы по региону по 2011 году у нас будут выполнены. Позиции по доходной части бюджета позволяют это говорить.
Л.Н. Белобородова: Андрей Владимирович, Вы уже сказали, что проект бюджета рассчитан не на один год, а на три. Мы уже об этом говорили с Вами в наших программах. Ну а, скажем, почему не на 5 или 7 лет? Тем более, что в бюджетом послании Губернатор сказал, что ориентир дал на развитие области на ближайшие 15 лет.
А.В. Бесштанько: Людой бюджет основывается на стратегии социально-экономического развития, рассчитанной на долгосрочную перспективу. Требования трехлетнего бюджета – это теперь требования федерального законодательства, Бюджетного кодекса Российской Федерации. И в этом я вижу больше плюсов, потому что трехлетний бюджет позволяет сделать область более привлекательной с точки зрения инвестиций. Потому что любой инвестор, заходя на любую площадку, видит, что в бюджете, например, цифра под инфраструктуру предусмотрена, то легче привлечь сюда инвестиции, зайти на территорию, чтобы развивать то или иное направление бизнеса. Это прежде всего показатель экономической стабильности в регионе. Это показатель того, что есть совершенно четкая программа, уже обозначенная ни просто в планах, а в конкретных бюджетных назначениях по решению вопросов в сфере здравоохранения, образования, культуры. В рамках народного обсуждения бюджета люди очень заинтересованно откликнулись на эту тему, потому что трехлетний бюджет позволяет увидеть людям решение той или иной проблемы уже в перспективе не достаточного короткого бюджетного года, при том, что у нас всегда принцип расходования по доходам, а трехлетняя перспектива дает возможность для человека из сельского поселения, для городского жителя увидеть проблему в конкретном бюджетном назначении. Поэтому с точки зрения реалистичности, приближения к конкретному решению задач, это очень позитивный момент для бюджетного планирования на трехлетний период.
Л.Н. Белобородова: Я почему спросила про пять лет – мы все помним из истории нашей страны, что у нас постоянно были пятилетки. То есть перспективное планирование на пять лет.
В Белоруссии такие кресты стоят практически у каждой деревни, у каждого села. Ухоженные и нарядные.
Увидел там и свой местный креатифф...)
Совместить наглость и наивность. Добавить немного цинизма и вранья. Приправить эмоциональной экспрессией. Вот вам и рецепт представления проекта бюджета города Омска на 2012 года в части прогноза потерь налоговых доходов. Теперь обо всем этом языком цифр...
Первое. Два главных источника формируют бюджет города - земельный налог и налог на доходы физических лиц, или НДФЛ. Масан выдает желаемое за действительное, когда вещает депутатам о потерях бюджета в 2012 году по земельному налогу. За основу берется налогооблагаемая база земельного налога, составленная в 2007 году по кадастровой оценке - а это более 800 млрд. рублей. А теперь обратимся к налоговой отчетности - в 2009 году при налогооблагаемой базе в 214 млрд. в городской бюджет поступило - 2 млрд. рублей, в в 2010 году - при базе в 265 - 2,4 млрд. рублей. В 2010 году сумма будет очевидно не меньше: база составит не менее 270 млрд. рублей. Внимание - вопрос: о каких огромных мифических потерях говорит по земельному налогу говорит Масан, если по новой кадастровой оценке сумма налогооблагаемой базы составит не менее 315 млрд. рублей. Почувствовали разницу - 315 и 800? И это при ситуации, когда отменены льготы и неизменны ставки? Просто мэрии легче урвать побольше земельного налога с того же ОНПЗ, чем заниматься оформлением обязательств налогоплательшиков под теми же многоквартирными домами, гаражными кооперативами, расширять возможности для малого и среднего бизнеса. Так же проще: признать НЕУПЛАЧЕННЫЙ НАЛОГОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ по земельному налогу потерями городского бюджета и использовать это для того, чтобы не был применен режим отрицательного трансферта.
Второе. Такая бурная реакция на отрицательный трансферт абсолютно закономерна - это следствие абсолютно некорректной выходки Шрейдера, когда в тихушку, без консультаций с областным Минфином градоначальник обращается напрямую в федеральный минфин и просит дать разъяснения по статье 142.2 Бюджетного кодекса РФ, дескать "у некоторых субъектов Росскийской Федерации" (это у Омской области) "отсутствует четкое понимание" порядка ее применения. Ну так Виктору Филипповичу, Масану был дан четкий и прямой ответ: что это не у областного минфина, а у него, точнее у них обоих, полностью отсутствует четкое, а главное - правильное понимание того, что происходит. Итак цифры. Городской бюджет тратит на здравоохранение с учетом всех источников в 2011 году более 3 млрд. рублей. В 2012 году десятки городских ЛПУ перейдут в областную собственность. В рамках трансфера в область удерживается 1,9 млрд. рублей. А что вы прикажите - забрать расходный мандат и оставить источники? Интересные дела: если передаются государственные полномочия область ОБЯЗАНА предусмотреть субвенцию, а когда муниципальную функцию делают областной - что отказываться от областных программ развития? Вернемся к цифрам. Что остается - 1,1 млрд. рублей. Так вот в рамках оставшихся средств - в бюджете мы прописываем обязанность мэрии заниматься свои прямым делом - платить зарплату воспитателям детских садов. Более 1 млрд. рублей в рамках остатка пойдет на финансирование зарплаты работников дошкольных учреждений. В бюджете 2011 года - будет 800 млн. рублей. Это к вопросу о том, что на повышение зарплаты у города для воспитателей садиков "нет средств". Формальное ВРАНЬЕ!
Третье. На 2012 год общий объем НДФЛ по городу составит около 4,3 млрд. рублей. В проекте бюджета на 2012 год из этой суммы 30 процентов пойдет в городскую казну, 70 процентов в областную. Это де факто про проекту, ВНЕСЕННОМУ в Законодательное Собрание. Да, в планах федерального Минфина предоставление субъектам РФ права уменьшать этот норматив на 10 процентов. Но это только право, а не обязанность. И ничего подобного в проекте 2012 года нет, Масан и Шрейдер это знают. Ведь им не интересно, что с 2012 года регион перестает софинансировать милицию общественной безопасности, но "взамен" помимо разбитого городского здравоохранения в расходные обязательства региона попадают 18 учреждений начального и среднего профобразования, решение вопросов занятости населения, жилье для детей-сирот - явно просматривается превышение затрат над высвободившимися средствами на сумму не менее 500 млн. рублей. И все эти расходы работают в том числе и на город. А зачем это знать Шрейдеру и Масану - важнее создать шум, спровоцировать депутатов, прокукарекать о проблемах и назвать виновных. Это же легче, чем скрупулезно заниматься нудным делом - наращиванием налогового потенциала, чем вспомнить, что создание условий для оказания медицинской помощи остается вопросом местного значения, который мэрия обязан решать. Решать.Или хотя бы не мешать это делать региональной власти. И
Л.Н. Белобородова:Доброе утро. У микрофона Лариса Белобородова. Сегодня первое утро новой недели, и мы посвятим его такой жизненно важной отрасли как здравоохранение. Рядом со мной в студии первый заместить председателя Правительства Омской области А.В. Бесштанько и представитель медицины – лауреат областного этапа конкурса всероссийского конкурса "Лучший врач года – 2010" и главный врач Клинического медико-хирургического центра Министерства здравоохранения Омской области (бывшая МСЧ-10) В.Г. Бережной.
Андрей Владимирович, последние месяцы очень активно обсуждается инициатива создания единой областной системы здравоохранения, которая подразумевает передачу муниципальных лечебно-профилактических учреждений в региональное управление. Первый вопрос, который возникает: зачем? Второй: не станет ли сложнее попасть на прием к врачу?
А.В. Бесштанько: Отвечая на первый вопрос, можно было бы просто ограничиться выдержкой из 313-го федерального закона, который был принят в конце 2010 года. Это решение, на мой взгляд, очень серьезно повлияет на структуру управления здравоохранением в регионе, начиная от министра и заканчивая фельдшером ФАПа. Много сложностей возникает, когда существует два уровня бюджетного регулирования, два уровня административной вертикали. Любая система в рамках этой модели, заданной еще в 1992 году принятием основ законодательства об охране здоровья граждан. Деление таким образом было прописано между региональным сектором и муниципальным. С учетом принятия закона об обязательном медицинском страховании, где четко устанавливается режим перехода на одноканальное финансирование, на концентрацию вопросов ответственности именно на региональном уровне. С развитием информатизации отрасли разделение на уровни власти и на бюджетные уровни в принципе неприемлемо. Те отрасли, которые имеют четкую административную вертикаль, сейчас впереди по информатизации, чем те отрасли, которые разделены на уровни власти. В итоге это решение будет способствовать улучшению качества оказания медицинской помощи, более серьезным и действенным стандартом контроля за эффективностью управления, создаст предпосылки для того, чтобы информатизации в здравоохранении давала свои результаты. Потому что когда каждый человек заходит в поликлинику и видит эти крутящиеся ящики с карточками, и когда ставятся задачи по информатизации здравоохранения – здесь нужно выходить на другой уровень. Поэтому очереди возникать не будут, и проблем с тем, чтобы еще была очередь записи к врачу после принятия муниципальных учреждений в областную собственность, возникать не будет.
Л.Н. Белобородова:Раз Вы сказали про информатизацию… Она действительно позволяет омичу, живущему в любой точке региона получить подробную информацию о любых медицинских услугах, которые оказывает любое медицинское учреждение.
А.В. Бесштанько: Совершенно верно. И не нужно будет человека "гонять" из одного лечебного учреждения в другое за документами. Это способствует и объединение всех лечебных учреждений в единую систему, единую информационную базу данных по оказанию медицинской помощи.
Л.Н. Белобородова: Да, кстати, все ЦРБ области уже подключены к этой системе.
А.В. Бесштанько: Да, там, где электронная запись к врачу, система информационных справочных терминалов уже сейчас работает. Поэтому это проект не может быть приостановлен или сверстан в другом режиме.
Л.Н. Белобородова: Давайте уточним, все ли муниципальные поликлиники и стационары станут областными, сколько их?
А.В. Бесштанько: Все. Решение принималось без каких либо исключений. 92 учреждения. 60 – в городе и 32 – в муниципальных районах. Все учреждения, в том числе и те, которые обеспечивают деятельность городского здравоохранения, перейдут в областную собственность с 1 января 2012 года.
Л.Н. Белобородова:У нас есть первый звонок. Здравствуйте.
Радиослушатель: Здравствуйте, меня зовут Алексей. Я живу в Омске, в Центральном районе. Мой ребенок получает медицинскую помощь в детской клинической больнице им. Бисяриной. Она находится в очень плачевном состоянии. Планируется ли ремонт этой больницы?
А.В. Бесштанько:К сожалению сейчас, после проведения анализа технического состояния больниц именно детский сегмент вызывает больше вопросов. Больница № 2 еще ничего, если мы посмотрим ДКБ № 3… Решение
На МВК по новой кадастровой оценке стоимости земельных участков рассмотрели предварительные итоги. Новые цифры вступят в силу с налогового периода 2012 года: юрлица получат уведомления уже в первом полугодии 2012 года, а физические лица в 2013 году. Из 17 примененных ВРИ в большинстве прогнозируется снижение показателей стоимости. Крайне некорректно, сразу скажу, сравнивать цифры по данным 2007 года и 2010 года - структура земельных участков, ВРИ изменились неимоверно. Проделана колоссальная работа - надо отдать должное скрупулезности и серьезному отношению к делу Ирины Геннадьевны Тряпицыной и ее команды: по новому порядку, предусматривающему двойной контроль СРО оценщиков, специальные процедуры предсудебного рассмтрения жалоб налогоплательщиков, омское предприятие провело широкомасштабную оценку первым в России.
Городскому муниципалитету теперь предстоит серьезная работа "изысканию внутренних резервов" данного источника городского бюджета(несмотря на остатки средств от бюджета финансирования городского здравоохранения): более серьезнее отнестись к оформлению земельных участков под МКД, жестче работать с недоимкой по налогам - городской бюджет теряет десятки миллионов рублей даже вне зависомости от показателей оценки. И не будет других вариантов: ясно, что получить земельный налог от НПЗ проще, чем работать с собственниками МКД; проще придумать, что "не хватает полномочий для решения вопроса по снижению налогового давления на бизнес", проще соврать предпринимателям, что представителей городского муниципалитетат "особо не привлекают к работе МВК по кадастровой оценке".
Простые решения власти очень часто оборачиваются непростыми проблемами для людей.
Держись, Ярославль...
Нет слов... Не могу поверить.
Царствие небесное погибшим. Вечная память.
Терпения и сил родственникам и болельщикам.
Л.Белобородова – Каждая эпоха выдвигает свои требования, в том числе и к образованию. Поиску новых стимулов к обучению всегда уделяется повышенное внимание. В третьем тысячелетии, когда доминируют Интернет-технологии, особенно. С 1 сентября на новый образовательный стандарт перешли все начальные школы, вступили в силу новый СанПИН. Впереди другие изменения для участников образовательного процесса школьников и их родителей, учителей. В прошлой программе мы обсудили некоторые статьи проекта нового федерального закона "Об образовании", сегодня затронем другие темы. У нас в студии Первый заместитель Председателя Правительства Омской области Андрей Владимирович Бесштанько и руководитель муниципального образовательного учреждения "Лесная средняя образовательная школа" Владимир Иванович Родионов. Я поздравляю Вас с началом учебного года. Андрей Владимирович, Ваша дочь пошла в этом году в первый класс, а значит, у Вас начался новый этап жизни.
А.Бесштанько – Да, действительно, это праздник для каждого из родителей 20 тысяч первоклассников, которые пошли в этом году в школу, запоминающийся такой день. И погода помогла в этом году. Это действительно новый этап жизни каждого ребенка, каждой семьи.
Л.Белобородова – В прошлой программе мы обсудили вопрос финансирования малокомплектных сельских школ. А вот как отразятся на качестве образования разные возможности школ? Не секрет, что они находятся в разных условиях – у кого-то хорошо оборудованное здание, сформировавшийся педагогический коллектив, освоивший новые педагогические технологии. А у кого-то есть реальная потребность в закупках оборудования, компьютеров, спортивного инвентаря. Понятно, что такую ветхую школу вряд ли кто захочет выбирать и численность учеников в ней сократится. Каков выход из этой ситуации?
А.Бесштанько – Нет здесь никакого разделения на школы перспективные и неперспективные. Главный принцип, по каждому муниципалитету – обеспечение конституционного принципа права на доступное образование. Вне зависимости, где находится школа, в каком техническом состоянии, школы включаются в региональную программу модернизации образования направленной на повышение заработной платы учителей, на повышение качества. Улучшение условий образовательного процесса. И в этом году только по программе модернизации более 344 млн. рублей выделяется на различные направления. Это и приобретение оборудования, это и обновление фондов школьных библиотек, это и приобретение транспорта для школ, и ремонт школьной инфраструктуры, приведение в соответствие со СНиПами, это и вопросы энергосбережения, это и внедрение дистанционного обучения, повышение квалификации. Я знаю, что и Владимир Иванович участвовал в разработке предложений по Исилькульскому району. Каждого района это коснулось буквально, каждого сельского поселения. В 2012 году в рамках бюджетного процесса предполагается резкое увеличение финансирования, сумма составит порядка одного миллиарда рублей. Поэтому, подход здесь будет очень внимательный, буквально по каждому муниципалитету, по каждой школе будет приниматься решение, каким образом включить эту школу в программу, будь то она малокомплектная или нет.
Л.Белобородова – Спасибо, к нашему разговору подключаются радиослушатели, и вот первый звонок.
Радиослушательница Оксана – меня интересует такой вопрос. Модернизация системы образования предусматривает повышение роли профессионального образования. Каким образом будет осуществляться подготовка квалифицированных кадров?
А.Бесштанько – мы начинали подходить к этой теме в прошлой программе. В новом федеральном законе предполагается модернизировать систему подготовки рабочих кадров и специалистов, и одна из тем, которая обсуждается, муссируется необоснованно, что система профессионального образования умирает, и этот закон ставит на ней крест. Ничего подобного. Закрепляется общедоступность, бесплатность профессионального образования, закрепляется особая процедура участия в процессе среднего профессионального образования, без вступительных экзаменов. Закон дает возможность приблизить перечень профессий, навыков, которое дает среднее профессиональное образование, к производству. Предусматривается возможность создания образовательных центров на производствах, подготовка специальностей, "заточенных" под нужду конкретного производства. Таким образом, среднее профессиональное образование в тень не уходит, напротив, расширяются возможности этой важнейшей подсистемы образования для региональной экономики, для экономики России в целом. Л. Белобородова – осталось только стимулировать молодых людей получать именно рабочие специальности. Потому что, как показывает жизнь, все не могут быть
Прочитал Манифест Правого дела. Ни слова о либерализме. Вообще очень сложно определить - кому обращен документ. Такое ощущение, что ПД на принципах аутсорсинга заказало его и впопыхах запустило в ротацию. Что бросается в глаза: манифест дает набор проблем, без конкретики в вариантах решения этих проблем. Адресат критики более чем умиляет – "группа людей, находящихся у власти". Очень "смело". Положительные персонажи фильмов "Брат" и "Брат2", по-моему, так себя не вели.
1. Извечная проблема интеллигенции, скажите? Да нет, тут все сложнее. Цель – обозначить как можно больше проблем, чтобы каждый увидел свою, касающуюся лично его проблему. Этим и объясняются длинноты в тексте и общая затянутость документа. Применяется простейшая манипуляция: у читателя создается ощущение, что раз проблема названа, значит, авторы манифеста знают не только об ее существовании, но и о том, как ее решить. Однако, это совершенно не так: в документе обозначены только утопические цели, о том, как эти цели можно достигнуть, какие ресурсы для этого необходимы, авторы сами понятия не имеют. Да такой задачи, собственно и не стоит, творцам документа необходимо провозгласить популистские тезисы, которые, как рыболовные крючки должны подцепить обывательское внимание и сознание. "Закон бездействует, он вытеснен произволом и "беспределом" госаппарата", "Государство враждебно собственному народу", "Сегодняшняя власть вынуждена опираться на личную преданность безответственной бюрократии, набивающей карманы" – это все только общие, но, тем не менее, громкие слова. Общество давно привыкло во всем винить власть, на чем авторы манифеста и спекулируют. В документе некая абстрактная власть и некие абстрактные чиновники, набивающие абстрактные карманы – средоточие зла и причина всех бед.
2. О внешней политике стоит сказать особо. Контент для партии с либеральными ценностями выходит более чем диковинным: рассуждения про "новый мировой порядок" как будто взяты на прокат из геополитических мечтаний коммуниста-ностальгика Александра Проханова. Однако для авторов манифеста постоянная внешняя угроза и новый порядок не есть мечта. Это почти реальность: "Мы должны вложить все наши преимущества — человеческие качества, природные богатства, способность защищать себя и других, высокий уровень цивилизационного развития, жизненное пространство — в создание России как самой свободной страны мира. Наша свобода должна стать несомненным практическим благом, за которое голосуют не только руками, но также ногами и деньгами. Если XIX век был мировым веком американской свободы, то XXI должен стать мировым веком свободы российской". Чем не Проханов?
3. Вместе с тем, а это, наверное, будет отличать ПД от всех других партий, в манифесте "Правое дело" призывает еще больше упрочить власть Администрации Президента – "превратить Администрацию Президента из органа, раздающего поручения (у ПД "своя" оценка этого органа власти), в общегосударственный орган стратегического планирования". Как вам этот конституционно-правовой опус? Может просто Конституцию повнимательнее почитать? Конституционный институт Президента России - именно он выполняет главную и решающую роль. Функции Администрации Президента четка вытекают из перечня масшатных полномочий главы государства. Чего огород городить? Вообще это тема манифеста независимой политической партии?
4. Про органы власти в регионах авторы имеют слабое представление, поэтому их позиция о том, как навести порядок в этом секторе, ограничивается невнятным высказыванием: "Губернаторы должны обладать властными полномочиями федерального уровня. Мэры городов и главы самоуправлений должны избираться". Добавить нечего, только разве: "А Волга должна впадать в Каспийское море".
5. В целом разные части манифеста часто противоречат друг другу, то авторы говорят о том, что "За пределами крупных городов установлены феодальные порядки. Старые производственные системы обветшали и рухнули, новые существуют как витринные образцы", а через несколько страниц относят к преимуществам россиян "высокий уровень цивилизационного развития".
6. Авторы манифеста предлагают создать инновационную систему судебной власти, но это, видимо, все опять же потому, что они в полномочиях действующей не вполне разбираются. Например, высшие должностные лица, "кто нарушил закон или употребил его в личных целях, должен быть уволен по решению Думы". Иначе говоря, депутаты Думы, люди без необходимого образования, практики и удостоверения судьи, будут выносить приговор, виновен
Совмещать цинизм, наглость и наивность - отличительная черта некоторых топ-чиновников городской администрации. Тот же Илья Дубин. Отличный чиновничий маневр в ответе на простой вопрос - почему на перекличках перед 1 сентября родителям первоклассников предлагают все - копировать страницы из учебников, купленных в прошлом году, кооперироваться с нынешними второклассниками по вопросу учебников, все, кроме САМИХ УЧЕБНИКОВ. Оказывается область "значительную часть денег перечислила в начала августа", и "до этого мы не могли провести конкурсы". Ну аргументация знакомая, лично мне еще по МСЧ-9. Та же "отмазка" - дескать деньги надо предусмотреть полной суммой и так далее. Но с каким цинизмом и наивностью представлена ситуация по учебникам для первоклассников, это, пожалуй, впервые.
Я уже молчу про это воистину "пещерное" понимание "тонких" мест 94-ФЗ - даже стажеру УФАС известно, что наличие лимитов бюджетных обязательств требуется только на момент заключения контракта. Но неужели Илье Дубину не ясно как тратиться субвенция на обеспечение образовательного процесса и как построен механизм межбюджетных отношений при переданных государственных полномочиях, когда муниципалитет абсолютно свободен в наполнении заявки на финансирование? На реализацию государственного полномочия по обеспечению учебниками в рамках общей суммы субвенции в 1, 552 млрд. рублей в областном бюджете предусмотрена для города Омска конкретная сумма - 19 млн. рублей. Правила очень прозрачные и гибкие: какая заявка - такое и финансирование. Вот общая сумма в полтора миллиарда - какую сумму укажет департамент образования, такую в заявке региональное министерство образования пересылает в областной минфин. Ладно, сделаем поправку на комплектование классов, метаний по поводу выбора школы и "перебора" по первоклассникам. Электронные аукционы сейчас по процедуре - 22 дня! Что мешало департаменту образования администрации города составить заявку на учебники в начале июля и в рамках расходования субвенции спокойно провести торги? Что мешало так истратить субвенцию в дополнение к тем 2,5 млн. рублей, которые еще в мае ушли в городской бюджет в рамках субсидии на обеспечение библиотек муниципальных образовательных учреждений города Омска? Вот заявка от депобраза по деньгам за август. Где та "большая часть средств" - 5 из 19?
Уверен - мешало одно. Отсутствие элементарного контроля и желания решить вопрос по бесплатным учебникам для учеников первых классов. Не нашлось чиновника, который бы почувствовал моральную ответственность за обеспечение права первоклассников на бесплатные учебники к 1 сентября. И если бы слово "должность" воспринималось как "я должен", а не как "мне должны", такой ситуации не было бы... Конечно, учебный процесс, такие "маневры" городских чиновников не остановит. Добросовестные и опытные учителя будут вести уроки, родители первоклассников самостоятельно решат вопросы по учебникам. Отдохнувший мэр выйдет из отпуска. Илью Дубина отправят на новую пресс-конференцию. Все как всегда.
[700x515]