Тут по радио услышал пример того, как можно легко себе упростить задачу. Не решить ее полностью, просто для себя решить и расслабиться. 8 декабря 2010 года Мэр города Омска Виктор Филиппович Шрейдер поведал омичам, что право на дошкольное образование возникает с 3 до 7 лет, дескать поскольку ходят в детский сад с 3 до 7 лет. И сразу очередность в детские сады для городского депобраза и Мэра города Омска Виктора Филипповича Шрейдера уменьшается в разы.
Федеральное законодательство, в частности новые СНиПы по дошкольному образованию, четко указывают на безусловное право жителей любого муниципалитета устроить в детский сад свое чадо с 3 месяцев до 7 лет. И постановка задач должна быть по-хорошому исходя из этого правила.
А тут нам говорят - нет, только с трех лет, ребята, расслабляемся...
Если так ставить задачи, подрезая объем своей ответственности, Мэр города Омска Виктор Филиппович Шрейдер может решить проблему обеспечения мест в детских садах уже в этом году. Технология очень простая, главное - начать снижать планку своей цели и решая за горожан, когда им удобно для муниципалитета вести своих детей в детский сад.

На прошлой неделе состоялась презентация одной из версии бренда региона. Я не надеялся услышать в отношении смелых инициаторов  дифирамбы со всех сторон, поскольку тема крайне многогранна. Покатилась волна желчи, вопросов, нелепых сравнений бренда региона и торговых марок, корпораций; патетических обращений к омскому бизнесу, которому в большинстве своем эта тема не интересна, и не надо фантазировать; если чиновники не дадут этому делу "волшебный пинок" - никто это не сделает и не доведет до завершения. Готов поспорить. А мы завершим. Вот увидите. Вместе с теми, любящими свою малую родину омичами, кому интересен не сам процесс критики (ну-ка, посмотрим, что там они выдадут?, сейчас же обольем грязью), а результат.
Мне стыдно не за попытку сделать первый шаг в региональном брендинге (тем более что общероссийские сборы по данной проблеме станут в области регулярным), а главное - за смелость ее презентовать, мне стыдно за тех квази-знатоков, которые кроме критики ничего предложить то и не могут. Хватает сил только на злость и желчь, не имеющих к поиску регионального брендинга ни какого отношения. Предложить что-то свое, это труднее, чем задать кучу вопросов (самому себе), выдать порцию прото-политического бреда или отправить к знатокам-брендоведам "не из Омской области", они дескать регион больше любят и его знают лучше. Такую публику я бы попросил просто выдохнуть и расслабиться. Брендирование региона: время смелых!  

Это такой архетип картинки в ТВ и таблоидах: ах, какое государство - не финансирует дома престарелых, там они никому не нужны, денег не выделяются, что вы хотели: как страшно жить".
Крайне тяжелая для меня тема. Дни 21 июня 2007 года, 29 октября 2008 года - для меня "черные" в календаре... Последняя трагедия в Андереевском (жилой корпус № 6 ремонтировался в 2002 и 2006 году, в том числе с заменой электрики) - не менее... Только вот давайте посмотрим - что это за интернаты - я систему знаю не плохо. Все - объекты в исправной электрикой и проводкой, с ремонтом. В системе есть объекты с худшей МТБ. Там ничего (слава Богу, не сидим - строим пожаробезопасные корпуса) не происходит. Давайте Пермь не впоминать - не сопоставимые вещи... А в этих, не раз отмеченных ГПН как в плюсе, что-то да случается.
Суть в том, что эти архетипы так и живут в нашем сознании. А на самом деле ведь никто не задумывается, что это жилые дома. Пожары происходят и в жилых домах, и людей гибнет там не меньше, и про ремонт и проводку там никто не спрашивает - но это так не интересно, да? А вот интернат для престарелых - это горячий факт.
Я не оправдываю систему. ГПН просит проводит тренировки по эвакуации раз в полгода, в 2007 году - мы ввели правило - один раз в 2 месяца. Очень многое зависит от действий персонала.
Как я проверял персонал в ДИ? Иду по коридору корпуса, за мною бежит директор, ловлю медсестру - спрашиваю - где огнетушитель, как пользоваться, что делать, если огнетушитель бесполезен (очень часто бывает). Как реагирует - сразу видно сможет ли в ситуации пожара среагировать.
Очень жаль, что эти архетипы в сознании наших некоторых медиа-трегеров все еще живет...

На следующей неделе будем готовить законопроект по региональному материнскому капиталу. Для принятия до конца года. Почитал ульяновский и смоленский вариант. Они разные. Ограничения конечно будут, но, думаю, ограничения по фертильному возрасту (платить только тем, кто младше 35 лет), как установлено в этих "пилотных" территориях вряд ли... Тяжелейшая проблема - дата рождения третьего ребенка (01.01.2011?)и срок воспитания (выплата по истечению возраста третьего ребенка). И то и другое будет: без ее установления - бюджет взорвется... За ориентир возьмем 256-ФЗ, но без фанатизма, там много ньюансов... Постараемся до 15.12. внести в ЗС...

Чемпионат мира по футболу 2018 года пройдет в России. Нет слов. Надо побеждать!

!!!!!!!!!!!

Только сейчас узнал... Последний из плеяды комментаторов, который жил футболом, как он РАССКАЗЫВАЛ о том, какая игра... Он жил каждым матчем, где был. Я НИКОГДА это не забуду: осень 1988 год. Матч Бразилия - СССР. Финал Олимпиады. Его фразы "Ай да Алексей Михайличенко", "Ну Савичев, убегай, забивай, я тебя умоляю!!! Гол! Гол! Гол! !Гол!"... или "Динамо" Киев - "Бавария" Мюнхен 1988-1999 годов...Очень жаль...

Подготовили проект целевой программы по социальной защите инвалидов. Видимо в среду будем рассматривать на заседании Правительства. Важный документ. Объем финансирования только на ближайшие два года - 985 млн. рублей. Во вторник будем обсуждать ее с представителями общественных организаций инвалидов.
Работы по этой проблематике очень много. Именно работы, а не PR-проектов.
С 2011 года по соглашению с Минздравсоцразвития полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, санаторно-курортному лечению берет на себя регион.

Сегодня поздравлял селян с профессиональным праздником. Удивительные люди. Не ноют, работают и зарабатывают. Не клянут судьбу и назло любой погоде, конъюнктуре рынка результаты их труда очевидны. Вспомнил 1998 - 2000 годы, когда я четверокурсником юрфака начинал работать юрисконсультом ГУП "Омскпрод", тогда очень много ездил по хозяйствам, элеваторам. Воочию видел, что есть крестьянский труд. Это достойно уважения.
Еще раз с праздником. Искренне.

Все началось с отчета за 2009 год. Сложение сказок, или, есть мнение, умышленное или неосторожное вранье в цифрах отчета, объясненное ошибкой, небрежностью, само по себе заставляло задуматься. Нежелание признать свои ошибки в отчете. Их признание с третьей попытки. Ну да ладно, думал я, наверное, пройдет…
Не прошло… Неэффективные расходы в городских образовании и здравоохранении по итогам первого квартала 2010 года, сказки про "решение вопросов в рабочем порядке", отсутствие внятных объяснений по этому поводу. Отсутствие движения в решении поставленных вопросов по итогам 9 месяцев 2010 года. Заезженная пластинка про "рабочий порядок"…
Сказки по поводу наличия представлений прокуратуры по благоустройству домов по ул. Малиновского для дольщиков. Лично мне, Мэр города Омска Виктор Филиппович Шрейдер сначала сказал про их наличие, "просветив"" меня, юриста, что "благоустройство это не вопрос местного значения". Далее – "обрадовав", что "все порешал" – актов прокуратуры не будет, поведал о том, что деньги городского бюджета будут выделены. Обходные маневры – все это вызывало желание спросить: "Что так выкручиваемся, нельзя сразу сказать правду или согласиться? Какой смысл?".
Очень странное поведение на заседании областного Правительства по итогам рассмотрения показателей эффективности по рейтингу 825 Указа Президента РФ: было такое стойкое ощущение - Мэр города Омска Виктор Филиппович Шрейдер дальше 607 Указа ничего не видит и не понимает, что показатели всего региона формируются на 50 процентов за счет его города.
Прочитав последний номер "КВ" я понял, что Мэр города Омска Виктор Филиппович Шрейдер продолжает в том же духе.
Начну с того, что явно бросается в глаза…
Мэр города Омска Виктор Филиппович Шрейдер говорит про финансирование КТОСов. В своей манере – "сказка должна быть невероятной" - про то, что "есть представление прокурора, но не о нарушении закона, а приведении некоторых позиций решения городского совета в соответствие с действующим законодательством. Если прокуратура признала нарушение бюджетного законодательства, я бы хотел увидеть это документ. Но его не было и нет.". Позвольте, Мэр города Омска Виктор Филиппович Шрейдер не читает свою почту? Представление от 12 октября 2010 года за № 7-04-2010/15168 "ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА". Представления же по этому поводу в горсовет не было никогда, не надо сказок, а этот документ, направленный Мэру города Омска Виктору Филипповичу Шрейдеру был и есть. Как было и есть в этом документе признание прокурором прямого нарушения статьей 6, 34 Бюджетного кодекса РФ. И очень странно, что для Мэра города Омска Виктора Филипповича Шрейдера нарушение бюджетного законодательства ассоциируется исключительно с уголовным делом. Чтить Уголовный кодекс это конечно здорово, но не видеть других нарушений – это очень смело… Ну так еще же не вечер, подождем…
Дальше. Сказки про детские сады. "Говорят, что очередь в детские сады в Омске – 36 тысяч. У нас уровень рождающихся детей в среднем в год – 11 тысяч. Период, когда ребенок идет в садик, с трех до семи лет. Получается, 44 тысячи детей теоретически могут сегодня прийти в садик. В 2005 году у нас было 28 тысяч мест в муниципальных детских садиках. За 5 лет мы увеличили емкость до 38 тысяч мест. Реально заявлений сейчас – 6 тысяч. Это дети в возрасте от 3 до 7 лет. Нет никакой катастрофы. Все остальное – это политика! До конца 2012 года мы закроем эту проблему". Нет, ну какой-то поток сознания, если не сказки… Сначала – констатация того, что "говорят" (хотя есть данные официальные данные гордепобраза)… Потом про уровень рождаемости… Потом вывод про "детей, которые теоретически могут прийти в садик" – их уже 44 000. Потом – внимание – резкий маневр мысли про то, сколько (еще раз внимание) ЗАПОЛНЕННЫХ мест в детских садах было в 2005 году, и сколько ЗАПОЛНЕННЫХ мест сейчас. Да какая разница сколько этих заполненных мест будет в 2012 году? Очередь то при такой динамике рождаемости в 2007-2009 году как будет уменьшаться? Про это бы поговорить… А зачем? Легче запутать вот так и все – "ЗАКРЫТЬ ПРОБЛЕМУ".
Следует признать, что у Мэра города Омска Виктора Филипповича Шрейдера по этому поводу реальность какая-то странная, сказочная какая-то: очередников в Омске по официальной статистике гордепобраза более 30 000 (если точно 30472, из них с 3 до 7 лет 9511) и очевидно будет больше, если только за счет дошкольных классов такими черепашьими методами открывать пришкольные группы.
Дальше. Про ПАТП. "Департамент транспорта никаких договоров не заключал. Директора МУП имеют юридическую самостоятельность и не подконтрольны департаменту в этой

Читать далее...

Провели презентации региона в посольствах Чехии и Турции. Я бы не сказал, что в презентации чешскую публику сильно заинтересовала Канаева :), а турецкую - планы по строительству крупных свиноводческих ферм :), но главный эффект был достигнут, когда перед иностранными бизнесменами выступили те их коллеги, которые уже имеют опыт работы в Омской области. Вывод: лучшая презентация - это люди, которые уже реализовали или реализовывают в нашем регионе свои проекты. Я вел презентацию в турецком посольстве: особенно заинтересовали публику выступления тех турецких бизнесменов, которые ведут свой бизнес в регионе, все прошло достаточно продуктивно. На следующий год - принимаем их торгово-промышленную миссию.

Вчера стою спокойно у одного крупного супермаркета - жду семью. Подходит женщина, которая принимает сумки у покупателей, представляется "Верой Григорьевной, пенсионеркой-ветераном труда". Меня называет "Вы, тот, кто нами, льготниками, занимался". Доброжелательно так говорит, за что-то спасибо. Где-то критикует: заводит разговор за проблему монетизации. "Зря вы летом выдали деньги льготникам авансом. Люди восприняли это как должное, а потом стали с ума сходить от перепадов цифр. Вот я готова оплатить 100-процентную квитанцию, а потом перечисляйте мне сколько я заплатила."
Я не стал ей говорить про бардак в учете льготников у поставщиков ЖКУ, отсутствие единого программного продукта у поставщиков - заверил, что будем решать все эти вопросы, которые поставлены вполне справедливо.
Но про аванс, Вера Григорьевна, сказала в самую точку. Эх, Виктор Степанович, ваши слова бессмертны...

Один уважаемый мною и широко известный в узких кругах человек, не один год проработавший во власти, мне как-то сказал: "Андрей, можно быть высоким должностным лицом многие годы, а потерять лицо перед своими коллегами за одно-два мгновения.".
А верно же сказал....

В субботу провел ряд совещаний по вновь передаваемым полномочиям. В планах федерации: централизация всей системы здравоохранения в субъекте РФ (а местное самоуправление тогда за чем и это при отсутствии института минусовых трансфертов по отношению к недотационным муниципалитетам!!! - вот тут делегирование - ваш выход), сброс всех расходных полномочий по социальной защите инвалидов, финансирование общественной безопасности ОВД, выплаты по безработице (!).
Да я трижды за то, чтобы были новые направления, новый уровень ОТВЕТСТВЕННОСТИ, чтобы потенциал регионального управления увеличивался. Но не следует забывать про финансовое обеспечение данных решений, предоставление регионам инструментов влияния. Те же цены: спрос с региона, а инструменты у федералов. Субсидиарность ответственности регионов и федерации по социалке же должна быть, полагаю, двусторонней. Обратного процесса - когда с уровня регионов на федеральный уровень забираются расходные обязательства: такого не было давно...

Статусное бронзовение, отягощенное синдромом самолюбования и фобией к самокритике, есть самое тяжелое заболевание чиновника. Лечение очень тяжелое...
Самобичевание - тоже не дело, но... Это отдельная история.

В четверг в силу того, что участвовал в заседании Законодательного Собрания и в ряде других мероприятий, в программе визита полномочного представителя Президента в части объезда объектов не участвовал, "компенсировав" все в рамках вечернего совещания по инновациям.
Поинтересовался вчера, на защите программы модернизации здравоохранения в Москве, в Минздравсоцразвития, у Ерофеева - как прошла презентация городского центра детского здоровья. Знал, что там еще те хоромы, мне было интересно чем будет интересен этот объект для нашего гостя.
И вот что он мне поведал...
"Встречали полномочного представителя у детского центра здоровья, дислоцированного в КАО  мэр Омска, глава администрации КАО, заместитель мэра по социальным вопросам, директор департамента здравоохранения города, главный врач детской поликлиники и я. Было достаточно прохладно и в процессе ожидания мы зашли в помещения центра. Я сразу обратил внимание на низкий уровень освещенности и отсутствие отопления в коридоре и некоторую стесненность. Помещение центра небольшое, наверное около 200 м. кв, в коридоре были посетители и сразу подумалось, как же мы все здесь развернемся? Штат персонала хоть и небольшой (ориентировочно заведующий, 2 доктора, зубной врач гигиенист, специалист по диетологии, 2 специалиста со средним образованием), но все имеют определенные функциональные обязанности, которые влекут за собой определенный набор и площадь помещений. Сразу было видно, что большие потоки детей здесь пропускать достаточно затруднительно. Трудно наверное и организовать полноценные школы здоровья для детей из групп риска(диетика, артериальная гипертония, бронхиальная астма, заболевания суставов и позвоночника и др.) потому, что помещение для их проведения совмещено с физкультурным залом.
В обозначенное время прибыл полномочный представитель в сопровождении губернатора. После приветствий мы проследовали в помещения центра. Видя серьезную скученность и сутолоку вокруг полномочного, губернатор предпочел в глубь помещений не заходить, давая возможность мэру и его команде представить работу учреждения. Полнпред в сопровождении мэра и его заместителя, директора департамента и главного врача внимательно осмотрел каждый кабинет, практически молча, выслушал все пояснения и минут через 5 – 7 мы оказались в небольшом помещении в конце тупикового коридора. Здесь и состоялась обобщающая беседа, в которой принимали участие полномочный представитель, мэр, главный врач и я. Тон ее сразу задал полномочный представитель, остановив на полуслове бравурный доклад главного врача об успехах примерно такими словами: - "Вот если бы ты мне показал большие светлые помещения, с большим физкультурным залом, тогда можно было бы говорить о какой-нибудь серьезной профилактике, а здесь очень маленькие и темные помещения, которые не будут привлекательны для посетителей."
Ну с этим пришлось согласиться всем.
В дальнейшей беседе полномочный проявил глубокое знание дела и определенный скепсис, которое проявилось в следующих вопросах и замечаниях:
"1. Детский центр здоровья территориально удален от детской поликлиники и потребуются определенные коммутационное устройство и административная настойчивость для того, чтобы соблюсти преемственность.
2. Необходимо развивать выездные формы работы и идти непосредственно в школы.
3. Легко дискредитировать идею создания детских центров здоровья, дублируя работу поликлинического звена, т.к., детские поликлиники, школьная медицина уже по своей сути значительно более профилактически направлены, чем амбулаторно-поликлинический комплекс для взрослых. Нужна четкая координация работы.".".
Узкие коридоры очень хорошо дополняются широкими планами... Послушал я Ерофеева и решил - прав все-таки в чем то был Демосфен, когда сказал, что "легче всего обмануть самого себя"...:)

Сегодня схожу посмотрю фильм "Брестская крепость". Ждал его с весны, как появились первые трейлеры. Тему знаю достаточно глубоко (любой вопрос - проверяйте), литературу по Бресту от Смирнова до Алиева перечитал не раз. Самая, на мой взгляд, пронзительная тема в истории Великой Отечественной войны. Удивлен тем, кто режиссер фильма. Тем интереснее. Потом отдельно выложу свою микро-рецензию.
Желаю всем, кому тема великой войны не безразлична сходить и посмотреть этот фильм.

Вот все-таки неплохо, что в Омске появляются новые бизнес-издания. Чем больше участников, там выше качество, тем сильнее прививка от желтизны ("северо-омских пчел"). Стремление заклеймить любого нового участника медиа-рынка (дескать кто-там такой новый пришел? Читатели, гляньте ка... КТО?КТО? Да Мы то это МЫ, а это что за .....?) крайне контрпродуктивно. Глупо все это смотрится со стороны, непрофессионально.
Пообщался на днях со знакомыми журналистами из города N. Один сказал мне: "в нашей профессии, в журналистике, важно уметь радоваться успехам своих коллег". Второй подчеркнул: "важно любить журналиста в себе, а себя в журналистике". Почитал сегодня нашу местную прессу за неделю и задумался...:)

Коррупция по смыслу закона о противодействии ей – это то, что совершается с корыстным мотивом и вопреки интересам службы. Ну так, про корысть все понятно… В собственный карман, третьих лиц и так далее. Таких мерзавцев ритмично и с вдохновением надо сажать, и прикрываться интересами службы даже нет смысла.
Что понимать под "интересами службы" закон не уточняет… На мой взгляд, "интересы службы" здесь заключаются в получении наибольшего качества за наименьшие бюджетные деньги... Но иногда и экономить - бюджету дороже...
А если по итогам конкурса видно, что на подписание контракта выходит абсолютно неадекватный поставщик (информация из достоверных источников), не понимающий, что государственный заказчик работает в строгих рамках бюджетного процесса? Ведь задача главного распорядителя бюджетных средств (далее – ГРБС) – распорядиться ими так, чтобы приобретенное было получено в срок и без претензий к качеству. Почему тогда тендеры, проводимые крупными государственными и негосударственными коммерческими структурами разрешают предварительное собеседование с потенциальными участниками торгов, а 94-ФЗ запрещает? Ведь обычный человек зряче выбирает магазин, в который он пойдет за покупками. С повязкой на глазах никто из нас в магазин не ходит. А идти на размещение госзаказа вслепую – это в условиях требования своевременного и эффективного освоения бюджетных средств - непозволительная роскошь. Почему ГРБС должен брать на себя риски того, что предприниматель не поставит товар в срок или поставит, но не того качества? Ведь отвечает каждый ГРБС не только за само освоение бюджетных средств, а за то, чтобы приобретенное функционировало. То есть главное - цель, а не средство…
Что, ГРБС должен молча сидеть ждать: кто там победит в "честной и конкурентной" борьбе, наблюдая бойкое распределение между участниками спектакля "ролей" в рисовании динамики "падения" в цене? Или бюджетные средства с точки зрения законодателя менее важны, чем частные?
Поэтому "профессиональным" непрофессионалам-предпринимателям, концентрирующим свои усилия исключительно на стремлении урвать кусочек бюджетных средств, действующая практика размещения государственного заказа должна преподнести немало сюрпризов. Благо, тендерное законодательство в последнее время хотя и медленно, но становиться более разумным, менее односторонним что ли… Время покажет… Последние поправки в 94-ФЗ по расширению доступа малого бизнеса в тендеры публичного уровня можно оценить только позитивно. Другое дело, что введение с 1 января 2011 года электронной формы торгов потребует серьезной подготовки бизнес-кругов к такому формату. Там много интересного...

Семья. Это единственно прочная основа, которая объединяет. Объединяет в СТРЕМЛЕНИИ.

Моя семья - моя национальная идея. Найдите лучше....:)