18 декабря 2009, 21:25
Текст: Валерия Вдовенкова
Новые поправки в закон «О рекламе» вынудят «Видео Интернешнл» не только снизить цены, но и уйти с Первого канала и ВГТРК
В пятницу Госдума приняла сразу в трех чтениях поправки в закон «О рекламе». Последние поставили главного монополиста в области телевизионной рекламы группу «Видео Интернешнл» в довольно сложное положение. По мнению экспертов, цены на рекламу наверняка упадут, но размер этого падения будет зависеть от того, насколько разумно поведут себя продавцы.
Судьбоносные правки
В пятницу Госдума приняла сразу в трех чтениях поправки в закон «О рекламе», запрещающие федеральным телеканалам распространять рекламу через компании-монополисты на этом рынке.
«Единственная компания в России, которая занимает 35% рынка национального или регионального размещения рекламы, – «Видео Интернешнл»
Поправки, инициированные депутатами фракции «Единая Россия» Ириной Яровой и Сергеем Неверовым, касаются статьи 14 закона «О рекламе», которая определяет особенности распространения рекламы в телепрограммах и телепередачах. Теперь она дополнена положением о том, что федеральные телеканалы (вещающие больше чем в пяти регионах) не имеют права заключать договоры на оказание услуг по распространению рекламы с лицом, занимающим преимущественное положение в этой сфере.
При этом, как передает ИТАР-ТАСС, положение рекламщиков является «преимущественным», если их доля от всех поступивших на телеканалы бюджетов (учитывается как общенациональное, так и региональное размещение) превышает 35%. Телеканалы с госучастием, согласно принятым поправкам к закону, должны выбирать контрагента исключительно по результатам аукционов или конкурсов.
Главное как посчитаем
Как сообщает «Интерфакс», рассчитывать долю рынка предлагается как отношение суммы средств, которые компания получила от рекламодателей, к объему средств, которые все федеральные каналы получили от размещения рекламы. При этом считаются суммы, поступившие от рекламодателей за два года, предшествующих году проведения торгов на заключение договора по распространению рекламы.
В законе отмечается, что если соглашения будут заключаться с нарушением новых требований, то антимонопольный орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлениями об их расторжении. В документе указывается, что поправки вступают в силу с момента подписания законопроекта. Что же касается ранее заключенных договоров на продажу рекламы на телевидении, то они будут действовать лишь в течение одного года с момента подписания законопроекта.
Против кого дружим?
Как сообщила газете ВЗГЛЯД Ирина Яровая, закон не направлен на борьбу с конкретными компаниями. Однако единственной компанией в России, занимающей свыше 35% рынка национального или регионального размещения рекламы, можно назвать «Видео Интернешнл» (ВИ).
Сейчас ВИ продает рекламу Первого канала, ВГТРК, «СTC Media», «Проф-медиа» и т. д. (всего 12 эфирных телеканалов, доля которых, по данным TNS, составляет около 53%). Заявленный товарооборот (бюджеты всех клиентов) в 2008 году около 100 млрд рублей, из них комиссионные (выручка самой группы), по оценке Forbes, могут достигать 16 млрд рублей. Объем же всего рекламного рынка (помимо ТВ, включает Интернет, прессу, радио и т.д.), по оценке Ассоциации коммуникационных агентств России, в 2008 году достиг 267 млрд рублей, а доходы от рекламы телеканалов 137,6 млрд рублей.
«Газпром-медиа» сказала ФАС
Чем вызвана атака депутатов на рынок телевизионной рекламы? Законопроект был внесен в Госдуму в тот момент, когда ФАС начала проводить собственное расследование по поводу того, не является ли доля группы «Видео Интернешнл» на всем рекламном рынке доминирующей. Поводом для проверки стал заключенный в минувшем октябре контракт на обслуживание с 2010 года каналов Национальной МедиаГруппы (НМГ) РЕН ТВ и Петербург Пятый канал. С 2007 года рекламу на этих каналах продавало агентство «Алькасар», работающее в альянсе с «Газпром-медиа» (вместе также продают НТВ, ТНТ, ТВ Центр).
В направленном в конце ноября письме в ФАС гендиректор ООО «Газпром-медиа» Сергей Пискарев отметил, что правильнее было бы учитывать суммарную долю по аудитории тех каналов, которые обслуживает ВИ. Собрав вокруг себя пул телеканалов, ВИ предлагает рекламодателям пакетное предложение, что ограничивает конкуренцию, утверждал господин Пискарев.
Несмотря на то, что итоги расследования в ФАС обещают подвести не раньше февраля, заместитель руководителя службы Андрей Кашеваров пояснил в интервью «Коммерсанту», что инициатива Яровой и Неверова позволит предотвратить возможные злоупотребления при продаже телерекламы.
В «Видео Интернешнл» официально не комментируют ситуацию. Как рассказал газете ВЗГЛЯД официальный представитель компании Антон Чаркин, «о какой-то нашей позиции можно будет говорить после того, как мы поймем, как закон «О рекламе» будет выполняться». По его словам, «о том, что закон будет принят, было известно с
Читать далее...