Президент РФ Дмитрий Медведев подписал Указ «О специальном представителе Президента Российской Федерации по вопросу внесения изменений в Договор о Комиссии Таможенного союза». Согласно Указу этот пост займет Министр промышленности и торговли РФ Виктор Христенко.

В служебные обязанности нового представителя Президента будет входить проведение консультаций с представителями Республики Белоруссия и Республики Казахстан. Остальным федеральным органам исполнительной власти предписано оказывать Виктору Христенко всемерную поддержку и помощь в его деятельности.

Данная мера направлена на создание в Комиссии Таможенного союза нового, более эффективного инструмента для принятия оперативных решений по тем или иным вопросам. Стоит отметить, что назначение Министра промышленности и торговли РФ на новую должность не освобождает его от поста министра.
 

Единый список товаров и оборудования, подлежащих сертификации и декларированию - это установленный перечень товаров, объединенных в группы и подгруппы по таможенным кодам, утвержденным в Таможенном Союзе.
Для продукции и оборудования, перечисленных в  данном списке, требуется доказательство безопасности, а также их качественных свойств, представленных заявителем, установленным  нормам качества, установленным на территории стран Таможенного Союза. В этот перечень были введены позиции различного назначения, которые, при отсутствии контроля норм качества при их импорте и реализации, могут нанести ощутимый вред нашим потребителям. В целях  предупреждения подобных последствий был основан и утвержден данный список продукции, в отношении которых проводится сертификация в обязательном порядке. Из любой группы продуктов нужно подвергать исследованиям на соответствие требованиям по качества, прописанным в различных нормативных актах.
Образование данного сообщества предполагает создание единой таможенной территории, в границах которой не используются таможенные тарифные планы и ограничения. Однако, исключением являются особые нормы по защите изготовителя и потребителя, а также предотвращения демпинга. Согласно  Положению № 319 от 18.07.2010 производитель товаров вправе подбирать, какой документ ему будет необходимо оформлять. таким образом, производитель может получить сертификат качества и декларацию качества нормам страны, в которой принимаются.
 

19.05.2011 года в Минске состоялось совещание, в котором принимали участие представители российского Роспотребнадзора и Минздрава Беларуси. На повестке заседания были рассмотрены многие вопросы двухстороннего сотрудничества в области качества. Как стало известно, есть намерения создать двухсторонний белорусско-российский центр по оценке качества товаров. Рассказал об этом руководитель Роспотребнадзора России Геннадий Онищенко. На встрече с журналистами он сказал: «Мы планируем создать двусторонний центр по определению качества продукции».

Далее главный санитарный врач РФ пояснил, что в создаваемом центре планируется проводить  лабораторные испытания продукции, результаты которых должны будут признаваться не только на территории России и Беларуси, но и в рамках Таможенного союза. Более того, планируется, что в дальнейшем результаты экспертиз и исследований будут признаны и на территории Евросоюза, а также и в других международных объединениях.
 

На заметку:

После вступления в силу технических регламентов, сертификация проводится в соответствии  с требованиями, изложенными в  технических регламентах РФ. на такую продукцию должны выдаваться сертификаты соответствия техническому регламенту http://www.rospromtest.ru/content.php?id=176

22 апреля 2011 года прошло очередное совещание по вопросам, связанным с обсуждением  проекта технологического регламента, разработанного для алкогольной продукции. В данном обсуждении принимали участие участники отрасли, представители Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, Министерства экономического развития и Федеральной Антимонопольной Службы. В числе участников дискуссии был и Сергей Абышев, занимающий в данный момент должность заместителя начальника  ФАС. В своем выступлении участник к заявил, что ранее разработанный  технический регламент на алкогольную продукцию может  усложнить  жизнь предпринимателям данной отрасли.

В процессе обсуждения проекта технического регламента на алкогольную продукцию правительством РФ было решение отправить данный документ на тщательную доработку.
Основные вопросы по содержанию тех. регламента  возникли  у производителей алкогольной продукции в России и за рубежом. Особенно четко была отмечена  необходимость уведомлять Росалкорегулирование о введении в  производство новых групп алкогольной продукции. Кроме этого, участники дискуссии обнаружили много разночтений с уже действующими стандартами.


Сейчас вся алкогольная продукция подлежит декларированию соответствия. И до тех пор, пока не будет  принят новый Технический регламент на данный вид продукции, предприниматели должны будут оформлять регистрационное удостоверение и декларацию о соответствии
 

Отказное письмо может быть выдано органами  Роспотребнадзора и органами по сертификации,  для подтверждения отсутствия необходимости в оформлении свидетельств о государственной регистрации или получения сертификатов соответствии на готовый товар или оборудование. Оформляются отказные письма в соответствии с регламентом, установленным законодательством  Российской Федерации.
Данный документ выдается организациям  для предъявления в контролирующие  и таможенные органы для подтверждения того факта, что гигиеническая экспертиза товаров и обязательная сертификация не требуется в отношении того или иного товара..
Отказное письмо (информационное письма)  оформляют бланках организации, выдавшей данный документ. Срок оформления отказного письма не превышает обычно пяти рабочих дней. Отказные письма часто бывают нужны для разъяснительных целей, поскольку без оформления такого документа невозможна реализация некоторых групп продукции.
 

Осуществление строительной деятельности  и инженерным изысканиям могут проводить только  компании, имеющие специальные допуски СРО к строительным видам, выданные работ саморегулируемыми организациями России в строительной отрасли. Так как  СРО строителей это независимая и тем более некоммерческая организация, то резонно предположить, что основными идеями и прерогативами деятельности СРО являются  предупреждение причинения ущерба вследствие недостатков проведенных работ, которые так или иначе могут оказать влияние на безопасность строительных объектов.  Основные цели СРО: повышение качества предоставления инженерных работ, осуществление архитектурно-строительного проектирования, строительства и так далее. Участие в работе компаний, зарегистрированных в СРО ,  осуществляется только на добровольной основе., но в то же время имеет своеобразный характер. Ведь без допусков в СРО предприятие просто не сможет выйти на рынок строительных услуг. Членами саморегулируемых организаций могут стать только юридические лица и официально зарегистрированные индивидуальные предприниматели.  Саморегулируемая компания создается для регулирования  внутренних и внешних отношений между членами СРО, а также защиты их интересов. СРО в строительстве – это некоммерческая структура и полностью не зависимая о государства. В реестр аккредитованных СРО вносятся все необходимые  данные, касающиеся участников компаний. Участники, входящие в СРО , обязаны оплатить вступительный взнос и получить своего рода входной билет. 

Приводим выдержку из закона по определению требований к участникам СРО.

Федеральный Закон от 27.07.2010 № 240-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных и технически сложных объектов, с учетом технической сложности и потенциальной опасности таких объектов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок установления саморегулируемыми организациями требований к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам и порядок определения саморегулируемых организаций, обладающих правом выдачи свидетельств о допуске к указанным работам, могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.";
 

С первого июля на территории Таможенного союза действуют общие санитарно-эпидемиологические и гигиенические нормы к продукции и оборудованию, подлежащим санитарно-эпидемиологическому контролю. Напомним, что теперь на указанный перечень товаров требуется не гигиенический сертификат, а свидетельство о государственной регистрации. Нужно отметить, что получить данный документ может только юридическое лицо. Свидетельство о государственной регистрации выдается на готовую продукцию и действует на протяжении пяти лет.
Таким образом, государственная регистрация продукции на территории РФ проводится на основании статьи 43 ФЗ РФ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьи 10 ФЗ РФ от 02.01.2000 №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", постановления Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. № 988 "О государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий" и другими нормативными правовыми актами РФ.

Государственная регистрация товаров предполагает следующие процедуры:

•    Установленные лабораторные испытания в лицензированной лаборатории;
•    Проведение обязательной экспертизу органом, который будет выдавать конечный документ;
•    Оформление регистрационного удостоверения на продукцию.

Приводим выдержку из закона о проведении гигиенической экспертизы в России

Положение о порядке оформления Единой формы документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров) (далее - Положение), устанавливает порядок организации, оформления и выдачи документа, подтверждающего безопасность продукции (товаров) - свидетельства о государственной регистрации на товары, включенные в раздел II Единого перечня товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории таможенного союза.
 

Каждый продукт на территории нашей страны должен обязательно иметь специально оформленный документ ( например сертификат соответствия), удостоверяющий его качество и соответствие стандартам безопасности, определенных государственными органами.  Сертификат соответствия является только лишь частью разрешительной документации. Как правило, основанием для оформления сертификат является протокол исследований,  который выдает лаборатория, имеющая аттестат аккредитации. Сертификат качества может быть оформлен в различных системах сертификации, в том числе,  в системе добровольной системе сертификации ГОСТ Р.

Сертификация качества и безопасности товаров бывает как обязательной , так и сугубо  добровольной. Государственными контролирующими органами утвержден особый список продукции, подлежащей сертификации в обязательном порядке.  Добровольная сертификация безопасности проводится по желанию фирмы-производителя  и определяет особенные нормы производства продукции. Примечательно, что производитель сам может найти независимую компанию, которой будет доверено  проведения работ по сертификации или декларированию товаров.

Получить обязательный сертификат соответствия в том случае, если продукция отражен в том самом перечне товаров, подлежащих сертификации.  Если предприятие импортирует продукцию, которая не подлежит сертификации, то можно получить в органе по сертификации отказное письмо для таможенного оформления груза. Отказное письмо выдается на срок не более одного года и заменяет действие сертификата качества. Оригиналы данных документов хранятся у предпринимателя.
 

testagent.ru

В России существует система сертификации ГОСТ Р, которая включает в себя системы обязательной добровольной сертификации. Очень часто возникает вопрос подлежит та или иная продукция обязательной сертификации или нет и какой же сертификат необходим для таможенного оформления и торговли.
Обязательная сертификация - это подтверждение центром сертификации соответствия продукции установленным нормативным документам. Законодательными актами РФ установлена Номенклатура продукции (далее перечень продукции), в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация.
Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, а также ее параметры, показатели и характеристики определяются в соответствии с действующими в стране нормативными документами и законодательством.
Обязательное требование включает определение показателей безопасности для потребителя продукции и окружающей среды. Таким образом, при обязательной сертификации продукции и у изготовителя и потребителя появляется уверенность в безопасности продукции.

Ознакомиться с Номенклатурой продукции подлежащей обязательной сертификации можно здесь . Если интересующей Вас продукции нет в данном перечне , значит данный вид продукции не подлежит обязательной сертификации, но в таком случае можно провести добровольную сертификацию продукции.

Добровольная сертификация - это сертификация на добровольной основе. То есть та или иная продукция или услуга не подлежит обязательной сертификации, но изготовитель, поставщик и продавец продукции в целях подтверждения качества рекламируемым характеристикам и показателям. Добровольная сертификация обычно применяется для повышения спроса на продукцию за счет информации о высоком качестве и безопасности продукции, обеспечения более высокого взаимного доверия поставщиков и потребителей.
При добровольной сертификации заявитель сам определяет те требования, соответствие которым должен подтвердить (или не подтвердить)испытательная лаборатория или орган сертификации. Соответственно сферы распространения систем добровольной сертификации шире, чем у систем обязательной сертификации.

Конечная цель сертификации - это получение сертификата соответствия .

Сертификат соответствия или сертификат качества продукции– документ , подтверждающий соответствие продукции или услуг установленным нормативным актам. По сути, сертификат соответствия - это сертификат подтверждающий качество продукции и услуг.

Если продукция не подлежит обязательной сертификации, а таможенная служюа всетаки требует о Вас сертификат... Тут речь идет о сантарно-эпидемиологическом заключении.

Санитарно-эпидемиологическое заключение или гигиеническое заключение или гигиенический сертификат - заключение, официально подтверждающее безопасность продукции или услуг для здоровья человека и соответствие установленным санитарным нормам. Санитарно-эпидемиологическое заключение выдается органами РОСПОТРЕБНАДЗОРА. Срок действия санитарно-эпидемиологического заключения или гигиенического заключения или гигиенического сертификата - до пяти лет. При необходимости, к санитарно-эпидемиологическому заключению оформляют приложение, могут указывать заводы фирмы изготовителя, торговые марки или артикулы продукции.

Установлен перечень продукции, которая подлежит обязательной гигиенической оценке. Обязательной гигиенической оценке подлежит продукция, контактирующая с человеком. Пример: продукты питания, одежда, обувь, строительные материалы и т.д.

Порядок оформления данной документации:

1. Оформление санитарно-эпидемиологического заключения

2. Оформление сертификата соответствия

Теперь можно растаможить груз и спокойно реализовывать продукцию.

эксперт по сертификации