Денег в России, судя по всему, становится все меньше. Несмотря на победные реляции представителей власти о поступательном выходе из кризиса, борьба за ресурсы обостряется. Так, федеральный Минфин «засекретил» сведения о состоянии Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ), а в Южной Осетии вспыхнула настоящая административная война за право распределять финансовую помощь из Москвы.
Напомним, что ФНБ и Резервный фонд были созданы в феврале 2008 года на базе Стабфонда. В оба фонда направлялись дополнительные доходы от высоких цен на нефть и газ на мировых рынках. На момент создания в фондах находилось 783 млрд руб. и 3,05 трлн руб. соответственно. По данным Минфина, по состоянию на 1 января 2010 года совокупный объем Резервного фонда составлял 1 трлн 830,51 млрд руб., что было эквивалентно $60,52 млрд. Что же касается Фонда национального благосостояния, то его совокупный объем составил на эту дату 2 трлн 769,02 млрд руб. (эквивалентно $91,56 млрд). Совокупный объем средств Резервного фонда на 1 апреля составлял уже 1 трлн 553,28 млрд руб., Фонда национального благосостояния — 2 трлн 630,27 млрд руб.
Как стало известно накануне, министерство финансов России больше не обязано ежемесячно публиковать в Интернете сведения о доходах двух упомянутых фондов. Об этом говорится в постановлении правительства, подписанном премьером Владимиром Путиным 21 апреля. В соответствии с этим документом, до 1 февраля 2012 года с Минфина снимается обязанность ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, размещать на своем официальном сайте сведения о величине активов Резервного фонда и ФНБ на начало отчетного месяца, а также сведения о зачислении средств в фонды, их размещении и использовании.
Вторая часть постановления снимает с Минфина до 1 января 2013 года обязательство публиковать сведения о поступлении и использовании нефтегазовых доходов бюджета и их зачислении в данные фонды. В министерстве объясняют это тем, что до этого срока просто не ожидается пополнения фондов. В принципе, по прогнозам Минфина, их к тому времени фактически не должно быть, говорят эксперты.
Тем не менее, они отмечают, что очередное засекречивание информации – это тренд современной российской финансовой практики во властных структурах. «Все постепенно закрывают информацию, это не первая подобная мера со стороны Минфина, один Центробанк пока держится», — отмечает в интервью «Росбалту» глава Института проблем глобализации Михаил Делягин. По его словам, эта закрытость связана с тем, что коррупция стала если не главным принципом жизнедеятельности государства, то «основной опорой существующего правящего класса в России». А коррупция, как гниль, «на свету не живет», отмечает эксперт.
В целом, полагает экономист, желание «закрыть» информацию явно связано с какими-то проблемами, которые могут проявиться в самое ближайшее время. Например, речь может идти о вложениях в ценные бумаги таких нестабильных, с экономической точки зрения, государств как Греция, Испания и Португалия, а также – с переоценкой активов из-за падения курса евро. Не говоря уже о том, что Минфин в принципе мог не слишком строго соблюдать нормативы по соотношению валют в резервах.
Делягин также предлагает рассматривать отдельно одну от другой две основные даты, упомянутые в постановлении. Его «возмущает, что кто-то в правительстве уже сейчас закладывает бомбу под Медведева или под Путина в связи с выборами 2012 года», ведь сведения о величине активов Резервного фонда и ФНБ явно будут негативными.
Что же касается возможного возвращения к публикации информации о зачислении в упомянутые фонды нефтегазовых доходов бюджета, то тут все заметно проще. К 1 января 2013 года этих фондов «просто не будет». И можно будет, «как в фильме «Операция «Ы» сказать: «Все украдено до нас», — иронизирует эксперт.
Именно этими же аргументами активно пользуются, кстати, стороны конфликта в соседнем с Россией «независимом государстве» Южная Осетия. Там налицо столкновение «всенародно избранного» президента Эдуарда Кокойты и назначенного 5 августа прошлого года премьером Вадима Бровцева. Длившаяся более полугода подковерная борьба как раз на днях вышла на поверхность.
Началось с целого ряда критических публикаций: в адрес как Бровцева, так и Кокойты, преимущественно в российских СМИ. Причем первый удар нанес именно президент. Фактически премьера обвинили в нецелевом расходовании средств, осетинские «правоохранительные» органы возбудили ряд дел. А затем на базе этого информповода появились и критически статьи с гораздо более широким спектром обвинений. Как пишет газета «Коммерсант», в парламенте Южной Осетии уже начался сбор подписей за отставку правительства. Главная претензия – провал восстановительных
Читать далее...