В улучшение сельской жизни вложат миллиарды
Дмитрий Медведев подписал концепцию
ФЦП для создания «нормальных человеческих условий жизни на селе». До
2020 года на это будет потрачено 300 млрд рублей, треть из которых –
из федерального бюджета. Молодым специалистам государство обещает даже
оплачивать 70% стоимости жилья в сельской местности. Однако
для повышения уровня жизни на селе до городского нужно в 20 раз больше
денег.
«Я подписал специальный документ – концепцию ФЦП “Устойчивое
развитие сельских территорий на период с 2014-го по 2017 год и на период
до 2020 года”», – сообщил Медведев на совещании с вице-премьерами.
По его словам, «она направлена на создание нормальных человеческих
условий жизни на селе, в том числе для молодых семей, специалистов,
которые так востребованы у нас в деревне».
«На решение этих проблем и на решение других, а также на решение
других проблем, связанных с обустройством инженерной инфраструктуры,
социальных объектов, и была направлена эта программа», – добавил
премьер.
По его словам, финансирование из федерального бюджета «довольно
приличное на эти годы – 90 млрд рублей, хотя, конечно, без механизма
софинансирования этих задач в российской деревне не решить».
Печальное положение
Как говорится в опубликованной концепции, с 2002-го по 2010 год
население в селах сократилось на 1,2 млн человек, а доля сельского
населения снизилась с 27% до 26%. С 2002 года российское село утратило
2,2 тыс. населенных пунктов. Примерно в четверти сел и деревень живут
не более 10 человек.
«Сокращение и измельчение сельских населенных пунктов приводит
к обезлюдению и запустению огромных пространств в сельской местности,
выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения,
что угрожает не только продовольственной, но и геополитической
безопасности России», – говорится в концепции.
Уровень благосостояния сельского жилищного фонда в два–три раза ниже
городского уровня. Всеми видами благоустройства (водопровод,
водоотведение, центральное отопление, горячее водоснабжение, газ)
оборудовано только 24% сельского жилищного фонда. Далеко не всем
в сельской местности доступны общеобразовательные школы и медицинские
и развлекательные услуги.
При этом в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие
села до 2013 года» на развитие социальной и инженерной инфраструктуры
в сельской местности в 2003–2011 годах уже было потрачено 266,2 млрд
рублей: 48,4 млрд рублей за счет средств федерального бюджета, 104,7
млрд рублей – из региональных бюджетов, почти половина – 113,1 млрд
рублей – из внебюджетных источников.
На эти деньги в селах строились новые дома для молодых семей
и специалистов, проводились газификация и водоснабжение сел, строились
школы и медицинские пункты, а также спортивные объекты. «Однако,
несмотря на выделяемые средства, проблемная ситуация в развитии сельских
территорий не разрешена», – говорится в документе.
Надо много денег
Неудивительно, что проблемы в сельской местности решить до сих пор
не удалось. Как говорится в самой концепции, для кардинального повышения
уровня социально-инженерного обустройства села, для достижения высоких
городских стандартов жизни («сельская урбанизация») необходимо целых
6413 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета 1935,1 млрд
рублей, из региональных бюджетов – 3913,5 млрд рублей.
Однако такие расходы просто неподъемны для государства. Для этого
придется просто распродать все крупнейшие российские монополии: Газпром,
Роснефть, Сбербанк и РЖД.
Умеренно оптимистический вариант тоже требует слишком много средств:
855 млрд рублей, в том числе 260,9 млрд рублей из федерального бюджета
и 386,2 млрд рублей из регионов, говорится в концепции.
Поэтому в итоге в ФЦП принят базовый вариант развития села, который
предусматривает вложения на 299,2 млрд рублей в 2014–2020 годах.
Федеральный бюджет даст 90,4 млрд рублей, о чем и заявил сегодня Дмитрий
Медведев, а региональные – 134,5 млрд рублей. Внебюджетные источники
финансирования должны составить 74,3 млрд рублей.
Таким образом, на развитие села в ближайшие восемь лет будет
потрачено 300 млрд рублей, что более чем в 20 раз меньше средств,
необходимых для того, чтобы в деревне стало жить так же комфортно, как в
городе. Федеральный бюджет потратит 90 млрд рублей вместо необходимых
почти 2 трлн рублей, то есть также в 20 раз меньше.
Россия не только не может себе позволить объем расходов
на кардинальное развитие села, но даже принятый стандартный сценарий
может быть не реализован. Помешать реализации этого сценария могут
ухудшение внешней ситуации, снижение темпов роста экономики и высокая
инфляция, а также бюджетный дефицит и, как следствие, недостаточное
бюджетное финансирование программы развития села, говорится в программе.
Поэтапная помощь
ФЦП развития села предусматривает два этапа. На первом (2014–2017
годы) предполагается преодолеть существенные межрегиональные различия
в уровне и качестве жизни сельского населения на основе
дифференцированной государственной
Читать далее...