Кабинет министров на очередном заседании 24 января обсудит законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам назначения трудовых пенсий", который подготовлен в целях усиления социальной поддержки жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также жен (мужей) работников государственных учреждений РФ и международных организаций. Также в повестке - рассмотрение законопроекта "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения", касающегося пенсионного обеспечения всех категорий госслужащих.
Дума приступила к работе над правительственным законопроектом "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности". Проект, который планируется рассмотреть в ходе весенней сессии, вносит поправки в 11 действующих законов, учитывающие специфику частной охранной и детективной деятельности. Так, в целях совершенствования госконтроля частной детективной деятельности предложено повысить обязательные нормативы минимального размера уставного капитала для создающихся частных охранных организаций с нынешних 10 тыс. до 500 тыс. рублей. Еще одно предложение - ограничить участие иностранных юридических и физических лиц, а также лиц без гражданства в деятельности по созданию и управлению частными охранными организациями в любой форме, а также инвестированию в них финансовых средств.
Перед участниками форума выступил первый вице-премьер Правительства РФ Дмитрий Медведев. Это первое мероприятие, в котором Медведев участвует в статусе кандидата в Президенты России - накануне Центризбирком официально зарегистрировал его в этом качестве.
Кандидат в Президенты России, Первый заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Медведев:
- Я считаю этот разговор для себя важным, потому что подобные Гражданские форумы проводят слишком редко. Здесь выступили представители различных общественных организаций и у каждого из них собственные взгляды на развитие страны. При этом каждый имеет возможность свободно заявлять и отстаивать эти взгляды. Убежден, что открытый гражданский диалог для нашего общества чрезвычайно важен.
Наше гражданское общество рождалось в противоречивых болезненных событиях последних двух десятилетий. Сегодня оно является важным элементом политической жизни. Это неоспоримый факт. Структурированное гражданское общество уже существует, и в дальнейшем оно должно стать итогом стабильного цивилизованного развития.
Я полностью согласен с нашим Президентом, который сказал, что лимит на революции и гражданские распри Россия исчерпала в 20-м столетии. В 90-е годы наша страна прошла по краю, мы совершили много ошибок, но страну не развалили. В этом реальная заслуга и власти того периода, и гражданского общества. Не стоит забывать, какой ценой мы вышли из политического экономического и социального кризиса. Этой ценой являются жизни тысяч российских граждан, погибших от рук террористов, а также обнищание людей и потеря ценностных ориентиров, сокращение рождаемости и увеличение смертности. Главное для нашей страны - это продолжение спокойного стабильного развития. Необходимы десятилетия стабильного развития, чего была лишена наша страна в 20-м столетии. Все, что делалось в России в последние 8 лет, имело цель дать длительные перспективы успешного развития, начиная с мер по наведению конституционного порядка и сохранения целостности до установления элементарных социальных гарантий людей.
Когда в начале 2000 года мы занимались расчисткой завалов и решением неотложных проблем, уже тогда мы всерьез думали о том, как работать на десятилетия вперед. Мы думали не только о масштабных экономических задачах, но и о нравственных ориентирах. Без этого не может жить ни одна страна в мире, тем более такая страна, как Россия с ее исторически обусловленной ролью и ответственностью которую она несет перед мировым сообществом, а главное, ответственностью перед сегодняшними и будущими поколениями российских граждан. Готовящаяся программа социально-экономического развития, долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года это принципиальный этап позволяющий увидеть горизонты более длительного порядка.
Сейчас в правительстве под руководством Президента идет большая работа по согласованию этой экономической стратегии. Роль гражданского общества в развитии государства – определяющая. Мы создаем демократию. А, значит, роль общества в этих процессах всепроникающа и незаменима. Она крайне значима не только для достижения экономических ориентиров, но и для реализации мер социальной политики. Известно, что в современном мире наиболее развита так называемая представительная демократия. Смысл ее в том, что управление страной от имени народа осуществляют избранные им представители. Очень важно чтобы эти представители не забывали о взятых на себя обязательствах. Роль государства состоит именно в том. чтобы представительство интересов наших граждан было обеспечено в полной мере и адекватно. Это значит – на основе широкой общественной
Кроме того, в ходе весеннего парламентского сезона депутаты намерены уделить особое внимание законопроектам, направленным на борьбу с рейдерством. О таких законодательных планах народных избранников рассказал первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов.
В частности, парламентарии обсудят в 1-м чтении законопроект с поправками в Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ по поводу изменения способа выражения денежного взыскания. Также в 1-м чтении будет представлен законопроект "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ"", который касается урегулирования вопроса взимания страховых взносов в ПФ РФ с сумм денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых военнослужащими и приравненными к ним лицами.
Минздравсоцразвития РФ намерено в самое ближайшее время внести на рассмотрение нижней палаты поправки в Закон о государственных пособиях гражданам, имеющих детей, и о повышении всех пособий, которые включены в демографический пакет, заявила на встрече Президента с членами Правительства глава ведомства Татьяна Голикова.
Под таким девизом комиссия Московской городской думы по социальной политике и трудовым отношениям поддержала поправки в Трудовой кодекс РФ, которые направлены на повышение персональной ответственности работодателей в вопросах обеспечения питанием работников по основному месту работы, сообщает пресс-служба Мосгордумы. Поправки закрепляют за работодателем обязанность по организации питания работников своих организаций. Возможность предоставления льготного, бесплатного и диетического питания решается работодателями самостоятельно и закрепляется условиями коллективных договоров.
В соответствии с перечнем законопроектов, предлагаемых думским Комитетом по собственности к рассмотрению в рамках текущей весенней сессии, законопроект, которым вносятся изменения в Закон об обществах с ограниченной ответственностью, в ГК РФ и Закон о регистрации, должен быть рассмотрен во 2-м чтении в мае. Напомним, что в 1-м чтении правительственные поправки были приняты еще в ноябре 2005 года. Проектом предлагается устранить дуализм учредительных документов ООО, исключив из их числа учредительный договор. После вступления поправок в силу единственным учредительным документом обществ с ограниченной ответственностью будет выступать устав общества. Кроме того, проект затрагивает порядок выхода участника из общества и механизм оплаты долей в уставном капитале ООО.
Об этом заявил первый заместитель Председателя ЦБ РФ Георгий Лунтовский. По его словам, в России сейчас отмечаются устойчивые темпы экономического развития, стабильное состояние государственных финансов, рост промышленного производства, оборота розничной торговли, денежных доходов населения. На сегодняшний день экономических оснований для уменьшения номинала денег не существует, сказал Лунтовский.
Южнокорейский банк "Ури" стал первым из финансовых институтов своей страны, который зарегистрирован в России как юридическое лицо. Церемония и прием по этому поводу прошли 17 января. Присутствовавший на мероприятии директор банка "Ури" Пак Хэ Чхун отметил, что это "является важным шагом по выполнению глобальной стратегии банка 10200", которая предусматривает к 2010 году создать более двухсот зарубежных представительств "Ури" в различных уголках земного шара. Пак подчеркнул, что с открытием своего юридического лица в России банк "Ури" создал своеобразный финансовый аналог древнего "шелкового пути", соединяющего Китай, страны Средней Азии и Россию. В двух предыдущих регионах у "Ури" уже действуют свои представительства.
Отметим, что до сих пор ни один корейских банк пока не создавал свое представительство в РФ в форме юридического лица. Вместе с тем в Южной Корее уже давно созрело понимание того, что динамично развивающаяся Россия является очень привлекательным рынком, а также перспективным объектом для инвестиций. Сфера финансовых услуг России хотя и считается непростой для проникновения иностранного капитала, но потенциал ее настолько велик, что трудности не останавливают инвесторов.
Представительство "Ури" будет нацелено в первую очередь на корейских бизнесменов, работающих в России. Оно будет представлять финансовые услуги в том виде, к которым были привычны южнокорейские бизнесмены у себя на родине.
Офисных работников будет контролировать компьютер
Знаменитый писатель Джордж Оруэлл, автор культового романа-антиутопии "1984", как в воду глядел, предсказав появление всевидящего ока "Большого брата", постоянно наблюдающего за человеком. В начале 2008 года такая технология появилась.
Судя по информации американских и европейских СМИ, компьютерный гигант "Майкрософт" недавно подал заявку на получение патента на изобретение сенсорной системы наблюдения за человеком, в частности за работающими в офисах сотрудниками. Компьютерную технологию уже окрестили "офисным шпионом" или "оком Большого брата".
Суть "революционной" технологии заключается в том, что она предоставляет "Большому брату", всякого рода начальникам и специальным службам возможность постоянно наблюдать через компьютер за человеком путем измерения давления, частоты сердцебиения, температуры тела, физической активности, импульсов мозга и даже мимики. Система позволяет также "автоматически определять у пользователя компьютера депрессию и стресс" и "предлагать соответствующую помощь". При этом любые изменения в состоянии наблюдаемого будут соизмеряться с его личными данными - весом, возрастом и здоровьем. Весь контроль за пользователем компьютера ведется через беспроводные сенсоры, измеряющие его метаболические процессы.
Ранее подобные технологии, как выясняется, частично уже применялись для наблюдения за пилотами, пожарными и астронавтами НАСА. Однако перспективы массового использования "ока" уже вызвали широкую отрицательную реакцию как в США, так и в Европе. По мнению американских профсоюзных объединений, сотрудников теперь смогут увольнять на основе данных их физического состояния. С резкой критикой системы, "внедряющей на практике идею постоянного наблюдения за людьми", уже выступили отвечающий за информатику комиссар Евросоюза, организации сторонников соблюдения прав человека и юристы.
По словам адвоката Хью Томлинсона, эксперта по защите информации в компании "Матрикс чэмберс", эта система вторгается во все аспекты жизни работников, что в принципе нарушает права человека. Теперь к тотальной системе телефонного прослушивания может добавиться и система тотального контроля через компьютер. Таким образом, человек совсем скоро может уподобиться подопытной мыши в инкубаторе "Большого брата". Как сообщила американская "Таймс", патентный офис США на днях подтвердил, что заявка на патент на данную технологию от компании "Майкрософт" уже поступила и сам патент может быть выдан в течение этого года.
ПОЗИЦИЯ "МАЙКРОСОФТА"
По информации, которую "РГ" получила из самой компании "Майкрософт", новая технология изначально предназначалась для контроля за здоровьем пользователей компьютеров, которым долгое время приходится работать с машинами и испытывать при этом немалые физические и психические нагрузки. Как еще, в каких других целях можно использовать эту технологию - зависит не от компании-разработчика, а от конечных пользователей. Немало зависит и от патентного бюро США, которое, получив заявку на патент, вправе потребовать от разработчика технологии определенных условий на ее использование.
Источник: http://legalportal.ru/news/2008-01-20-1034, "Российская газета" - Федеральный выпуск №4567 от 19 января 2008 г.
Центробанк опроверг слухи о деноминации российского рубля
Первый заместитель председателя ЦБ Георгий Лунтовский не исключает, что возникновение разговоров о деноминации может быть связано с предстоящими выборами. "Я считаю, что эти слухи - прямая провокация", - заявил он агентству РИА Новости. Причем, по словам Георгия Лунтовского, никаких оснований для деноминации нет.
Как уже писала "РГ" 16 января, разговоры о якобы готовящейся деноминации ведутся с осени прошлого года. Но официальной информации из ЦБ на этот счет до последнего времени не было. А опрошенные нами эксперты сошлись во мнении, что экономических предпосылок для изменения номинала находящихся в обороте денег нет. Через два дня после публикации в "РГ" эту точку зрения подтвердил и представитель ЦБ.
Георгий Лунтовский напомнил, что накануне последней деноминации, которая была проведена в России в 1998 году, в обращении находилось 136,9 триллиона рублей, и это затрудняло денежное обращение. Сегодня же, по информации ЦБ, в ходу четыре с небольшим триллиона рублей. И потому никаких проблем нет. Что же касается издержек по обслуживанию налично-денежного обращения, то их можно сократить за счет более активного внедрения безналичных расчетов, полагает представитель ЦБ.
В то же время есть трудности, связанные с использованием мелких монет достоинством в 1 и 5 копеек, признает первый зампред ЦБ. Копейки и пятаки мало востребованы торговлей, а их чеканка убыточна. В свое время Центробанк продвигал идею об изъятии этих монет из обращения. Но впоследствии отказался от нее. Цены в аптеках и пенсии по-прежнему указываются в копейках, и надо учитывать социальный аспект проблемы, пояснил первый зампред ЦБ. Вместо изъятия монет ЦБ решил пойти по пути удешевления их производства и сейчас вместе с "Гознаком" ищет для этого варианты. В первом полугодии "Гознак" должен представить свои предложения по замене состава металла, который используется для чеканки мелочи.
Источник: http://legalportal.ru/news/2008-01-20-1033, "Российская газета" - Федеральный выпуск №4567 от 19 января 2008 г.
Российская газета: Из всех российских музеев, которые участвуют в Лондонской выставке (а до этого в Дюссельдорфе), Третьяковской галерее, видимо, меньше всего нужно было беспокоиться по поводу возможного невозвращения своих работ. Кажется, никогда у вас таких проблем, как, скажем, у Пушкинского, с наследниками коллекционеров и бывших владельцев не было.
Валентин Родионов: Действительно не было. По крайней мере мне такое неизвестно. За все 14 лет моего директорства я с такими случаями не сталкивался.
РГ: Третьяковка ведь не впервые показывает свои вещи в Лондоне?
Родионов: Нет, у нас уже там были три выставки (я говорю лишь о последних по времени). В том числе большая и интересная выставка Марка Шагала в 1998 году. Она была там же, где и нынешняя, - в Королевской академии художеств. Еще раньше мы участвовали в выставке "Между небом и землей". А в 2000 году была выставка "Искусство на перепутье". И тогда таких проблем с возможным арестом картин вообще не было. Никто ничего подобного и не заявлял. Только сейчас, то есть в конце прошлого года, мы вместе с другими музейщиками столкнулись с такой проблемой. Я считаю, что это большая победа Федерального агентства по культуре и кинематографии, что они вовремя решили этот вопрос. И случилась вещь экстраординарная: британцы во время каникул приняли закон об иммунитете ввозимых работ. Чего никогда не было.
Мы-то полагали, что сами не успеем подготовиться к Лондонской выставке 26 января - и у нас все же были каникулы. Ведь нужно было пройти целую цепочку: пока придет разрешение от МИДа, от Роскультуры, потом Россвязьохранкультуры... Но мы же не могли подвести британцев и не ответить на этот их благородный жест. В Королевской академии оказались очень настойчивые и пробивные люди, в частности куратор Норман Розенталь. Не в последнюю очередь благодаря им закон об иммунитете и был так быстро принят. Это совместная большая победа - и им хорошо, и нам.
РГ: В Лондон не поедут две работы: "Портрет Мартыновой" ("Дама в голубом") Сомова и "Автопортрет" Кончаловского. Почему?
Родионов: Картины и при прибытии и при отбытии обратно осматриваются специалистами. В данном случае реставраторы на этих картинах увидели признаки вздутия красочного слоя, что может привести к осыпям. В Дюссельдорфском кунстпаласе приняты несколько другие климатические параметры, чем у нас.
РГ: Но у Королевской академии вы заручились какими-либо гарантиями на предмет физической сохранности работ?
Родионов: Конечно. Есть договор, в котором все это прописано, как и полагается в международной практике. Так что с климатическим режимом все в порядке.
РГ: Музеи-участники Лондонской выставки ожидают от британцев ответную экспозицию. Поговаривают, что это будет выставка пейзажей Уильяма Тернера. Она будет в Третьяковской галерее или где-то еще?
Родионов: Мы пока об этом не говорили. Но если бы мы получили такой "приз", это было бы прекрасно.
Источник: http://legalportal.ru/news/2008-01-19-1035, "Российская газета" - Федеральный выпуск №4567 от 19 января 2008 г.
Британский визовый центр в Екатеринбурге, несмотря на очередное осложнение российско-британских отношений, упрощает процедуру получения визы. Об этом сообщила РИА Новости представитель консульства Великобритании в Екатеринбурге Елена Чеснокова.
"Все, кто пожелает подать заявки на британскую визу, смогут пройти процедуру предоставления биометрических данных (сканирование отпечатков пальцев и снятие цифрового фото) в британских визовых центрах", - сказала Чеснокова.
По ее словам, раньше человек подавал заявку в визовый центр, а на следующий день должен был явиться в консульство или посольство Англии, чтобы предоставить "биометрику". Теперь посещение посольства в Москве или консульств в Петербурге или Екатеринбурге перестанет быть необходимым, отметила собеседница агентства.
Глава Комитета межрегиональных связей и национальной политики г. Москвы Алексей Александров выступил с предложением ввести денежный сбор с организаций, которые привлекают на работу иностранцев. "Квоты на привлечение иностранцев должны быть платными. Ставка этого сбора должна быть обратно пропорциональна квалификации работников: чем выше квалификация работника, тем ниже должен быть этот сбор", - сказал А.Александров.
Источник: http://forumyuristov.ru/showthread.php?t=521&page=5
Это цитата сообщения Оригинальное сообщение
Развяжите Фемиде глаза, пусть посмотрит, что она натворила! (Евгений Кащеев)
Сегодня исполняется ровно год действия в стране нового либерального миграционного законодательства. Как сказалось его введение на жизни в столице, которая во все времена была центром притяжения для приезжих отовсюду? Руководитель комитета межрегиональных связей и национальной политики города Москвы Алексей Александров попытался подвести первые итоги в ходе "Делового завтрака" в "РГ".
Российская газета: Алексей Олегович! С какими проблемами столкнулась Москва после 15 января 2007 года?
Алексей Александров: Новые законы принесли, как и планировалось, упрощение процедуры легализации для граждан бывшего Союза, приезжающих в Россию на заработки. В целом для страны это, наверное, хорошо. Но Москва есть Москва, сюда стремится слишком много народа, и потому сразу же возникли сложности с регулированием миграционных потоков. Дело в том, что новые правила дали право ставить въезжающих на миграционный учет по месту пребывания, которым может быть и рабочее место, и любое иное место... Образно говоря, чуть ли не на лавке в парке или телефонной будке разрешили регистрироваться. Требование же предъявили лишь одно - принимающей мигранта стороне отправить по почте уведомление о его прибытии. В итоге за 2007 год на миграционный учет было поставлено более 1,5 миллиона иностранцев, которые приехали в Москву, - кто в качестве туристов, кто по приглашению, кто на заработки...
РГ: Столько, сколько, по экспертным оценкам, в столице и находилось нелегалов? Выходит, всех поставили на учет...
По итогам медицинских обследований, 14,5 процента иностранцев являются носителями опасных инфекций: СПИДа, гепатита, сифилиса, туберкулеза и даже проказы
Александров: Эксперты называли цифру и в 2, и в 3 миллиона... Но факт остается фактом - процесс регистрации упростили донельзя. То же самое произошло и с процедурой выдачи разрешений на работу. Теперь она предусматривает лишь подачу заявления, предоставление паспорта, квитанции об уплате госпошлины и почтового "корешка" о том, что уведомление отправлено. При этом в заявлении можно написать любую специальность. Никто не будет проверять, является ли мигрант дипломированным специалистом в той сфере, на работу в которой он претендует. И уже через 10 дней обреченный на успех мигрант получает в Федеральной миграционной службе, независимо от ситуации на рынке труда, разрешение на работу. А дальше отправляется в свободное плавание - трудоустраиваться под московским солнцем.
РГ: Сколько в итоге за прошлый год выдали разрешений на работу?
Александров: Чуть менее 640 тысяч.
РГ: А трудоустроились из них?
Александров: 207 тысяч. Столько пришло подтверждений от работодателей, которые по закону должны уведомить ФМС и службу занятости о том, что приняли иностранцев в штат. То есть трудоустроился каждый третий. Это подтверждали данные и ежемесячных, и поквартальных мониторингов, и в конце концов - годовые итоги.
РГ: А где остальные мигранты? Кто знает, чем они занимаются?
Александров: Правительство Москвы не раз ставило этот вопрос перед миграционной службой. Представители этого ведомства отвечают: если через три месяца мигранты не найдут работу, то они должны уехать. Спрашиваем: много ли уехало? Ответа нет. Дело в том, что между Федеральной миграционной службой и пограничной службой сегодня нет взаимодействия. Поэтому никто не знает. Остается только догадываться: может быть, эти мигранты работают, но неофициально. Или подались в криминал...
РГ: По статистике ГУВД, действительно, порядка 40 процентов преступлений совершается мигрантами...
Александров: Уточним: приезжими, не только иностранцами. Накопление невостребованной иностранной рабочей силы на территории города - лишь первая проблема из ряда других, с которыми столкнулась столица. Можно ли ее решить? Думаю, что да. Раз Москве не нужно столько трудовых мигрантов, их надо перераспределить в другие регионы. Например, в Калининградскую область, где сегодня ощущается нехватка рабочих рук. Однако для того, чтобы попасть туда, мигранту надо купить шенгенскую визу. Это дорого. Поэтому надо решать вопрос, как заинтересовать иностранных работников приехать в самый западный российский регион. Следующий момент. Должно быть разработано и принято антидемпинговое законодательство, устанавливающее уровень оплаты для каждой специальности с учетом особенностей российских регионов. Ведь что сегодня происходит? Работодатель создает рабочие места с заведомо заниженной оплатой труда. Москвич за 300 долларов работать на стройке не будет, а для мигранта это приличные деньги. Это же настоящая дискриминация!
Развяжите Фемиде глаза, пусть посмотрит, что она натворила! (Евгений Кащеев)
Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (АСВ) разработала и направила на согласование в Минфин поправки в Уголовный кодекс, которые предусматривают введение уголовной ответственности за использование фирм-однодневок в незаконных схемах. Об этом сообщил первый заместитель гендиректора АСВ Валерий Мирошников. Предлагается наказание в виде штрафа в размере до 200 тыс. рублей либо лишения свободы на срок до 4-х лет.
С 1 сентября 2008 года минимальная заработная плата в Москве устанавливается в размере 7500 рублей. Это предусмотрено московским трехсторонним соглашением на 2008 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей, которое вступило в силу 1 января 2008 г. В трехстороннем соглашении, кроме того, определены обязательства сторон в области малого и среднего бизнеса, обеспечения занятости населения, регулирования оплаты труда и создания благоприятных условий труда в организациях.