оказывается
1) не-хань имеют право рожать 2 или 3
2) имеющие деревенский хукоу имеют права родить 3 (в Гуандуне)
3) хакка(хоть и хань) официально могут родить 3-х в Гуандуне
4) в Шэньчжэне в 2008 разрешили рожать 2-х при условии, что мать не работает
5) близнецы считаются за 1 ребенка

а я думала что закон для всех

поясню Хань - или ханьцы (или в целом, китайцы) — крупнейший по численности народ на Земле,но на территории Китая проживают и другие этнические группы,
для инфо см здесь http://ru.wikipedia.org/wiki/Народы_Китая