С IX-XII веков и до второй половины XIX века аграрная колонизация
оставалась ведущей стратегией развития государства на Руси. Но, как
показывает исторический опыт Западной Европы, в успешно развиваю-
щемся обществе торговые и рыночные отношения могут стать устойчивым образованием лишь в результате завершения процесса экстенсивной внеш- ней аграрной колонизации. Тогда развитие государства идет уже за счет развития высоких технологий, квалифицированного труда и накопления собственного капитала, а не за счет расширения территории при примитив- ной культуре земледелия. Самодержавные крепостнические порядки сильно сдерживали хозяйственное развитие России.
В своей монографии (1) В.Т. Рязанов выделяет три волны экономических реформ XIX века:
Период 1801-1820гг - определялся реформаторской деятельностью Александра I;
Вторая половина 50х-до середины 70-х годов - эпоха "Великих реформ" Александра II;
3. Экономические реформы С. Ю. Витте середины - конца 90-х гг. XIX века.
С приходом к власти Александра I в правящей среде впервые появилось
понимание неразрывной взаимосвязи двух ключевых проблем, стоящих
перед Россией: освобождение крестьянства и политическое реформирование страны, связанное с трансформацией самодержавной власти. В этом направлении Александром I и его окружением были сделаны следующие шаги.
В 1803 году был издан указ "О вольных хлебопашцах", хотя и не давший ожидаемого эффекта, но послуживший проверкой готовности помещиков к радикальным переменам. Ближайшим советником царя, М.М. Сперанским и его окружением в 1809 г был подготовлен по существу первый общий план масштабных государственных преобразований - " Введение к уложению государственных законов", означающий превращение монархии из самодержавной в конституционную. Проект не был принят, хотя был одобрен императором. После победы в Отечественной Войне 1812г в атмосфере секретности разрабатывается несколько планов экономических и политических реформ:
1817-18гг. - начало работы над планом ликвидации крепостного права (под руководством Аракчеева)
1818-1819гг - проект освобождения крестьян, министра финансов Гурьева
1819г - разработка проекта конституции Н.Н. Новосильцева (Уставная грамота Российской империи)
Секретность приводила к отстраненности общества от этой деятельно-сти, лишая ее социальной поддержки, и ни один из этих проектов не был осуществлен.
Первая волна реформ в России характеризовалась не только подготови-
тельными мерами и проектами, но и непосредственными действиями, ослабившими политическую реакцию и систему крепостничества в стране, запуская механизмы трансформации экономики и политического строя. В период 1816г. по 1819г. было практически уничтожено крепостное право в Эстляндии, Курляндии и Лифляндии. Крестьяне были освобождены от кре-
постной зависимости, но без земли, превратившись в арендаторов у помещи- ков. В 1815г. была дарована конституция Царству Польскому.
Но страна не вступила в полосу крупномасштабных реформ в силу различных причин: во-первых, не удалось побудить основную массу дворянства к добровольному соглашению на освобождение крестьян и экономически заинтересовать их в этом; во-вторых, ещё были живы воспоминания о событиях 70-х годов XVIII века -бунте Пугачева (фактически гражданской войне), и в-третьих, революционные восстания в начале 20-х годов, сотрясающие Европу (Италия, Испания, Греция) убедили Александра I в несвоевременности каких-либо преобразования в России.
Период 1820-1855 годов – фаза контрреформ. Но это время нельзя оценивать однозначно как годы открытой реакции. В сфере экономики
наблюдалось не только усиление крепостного хозяйствования, но и предпринимались меры по его ослаблению. По данным В.Т. Рязанова (1) с 1837года по 1842 год в ходе проводимой П.Д. Киселевым реформы государственных крестьян было улучшено положение 18 млн. человек. В то же время ( 30-40-е годы ) в стране отмечается начало промышленного переворота: увеличивается количество фабрик с 5,2 тыс. ( 1825 год) до 10 тыс. (1854 год), число рабочих с 202 тыс. до 460 тыс. ( соответственно по годам ), объем продукции с 46,5 млн. руб. до 160 млн. руб. (Рязанов В.Т. (1)).
Вторая волна реформ – с середины 50-х до середины 70-х годов. Центральным событием в России XIX века стал Манифест 1961 года, отменяющий 300-летнее крепостное право. Вместе с Манифестом прошла целая серия реформ, затрагивающих все стороны общественной жизни. Обобщая, можно сказать, что результатом «либеральных» 1860-х к концу ХIХ века стало:
- бурное развитие товарно-денежных отношений,
прогресс во многих отраслях Российского хозяйства,
активное железнодорожное строительство,
акционерное предпринимательство,
рост числа занятости населения в промышленности,
появление крепких кулацких хозяйств в деревне (но и разорение середняков).
По данным В. Лапкина и В. Пантина (6, стр. 16) « если к началу 1861 года в стране насчитывалось 1488 км. Железных дорог, то далее их прирост по пятилетиям : 1861-1865 г.г. – 2055 км, 1866-1870 г.г. – 6659 км, 1871-1875 г.г. – 7424 км. Уверенно росла добыча угля ( с 18,3 млн. пудов в 1861 году до 109,1 млн. пудов в 1887 году)».
Вместе с тем существовал ряд проблем, которые в свое время не были решены и спустя два десятилетия сыграли свою трагическую роль:оскудение деревни, большая зависимость зарождающегося класса буржуазии от государства и, как следствие этого, дестабилизация и разрыв социальных связей.
Но, так или иначе, потенциал и предпосылки для коренного переу- стройства хозяйства страны были созданы.
[400x522]