Стало уже доброй традицией освещать на страницах нашего ресурса ход ратификации «самого либерального» за всю новейшую историю РФ закона, рожденного недавним членом демократической партии «Яблоко», а ныне главным управляющим «в сфере печати, полиграфии, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций» Псковской области Максимом Костиковым ибн Эдуардовичем, да пошлет ему Аллах долгие годы для того, чтобы он смог сполна насладиться получением уведомлений о проведении публичных мероприятий в своей уютной конторке.
Речь, конечно же, пойдет именно о законе «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Псковской области». Для начала мы предлагаем на суд общественности его окончательную, еще более «свободную» редакцию, постигайте:
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ Слова выделенные синим цветом - претерпели изменения в сравнении с первой редакцией законопроекта. Слова, выделенные красным цветом и помещенные в треугольные скобки: < вот так > - были исключены из окончательной редакции закона. |
ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ПОРЯДКЕ ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон) определяет порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Псковской области. Статья 2. 1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в местную администрацию муниципального района, на территории которого планируется проведение публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 2. Уведомление о проведении публичного мероприятия (далее - уведомление) подается в орган исполнительный власти области в сфере печати, полиграфии, телерадиовещания, средств массовых коммуникаций в случаях, если: 1) публичное мероприятие будет проходить на территории двух и более муниципальных районов и (или) городских округов; 2) предполагаемое количество участников публичного мероприятия составляет более 300 (ссылка) человек независимо от места его проведения; 3) проведение публичного мероприятия предполагается на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, в которых расположены органы государственной власти области, прокуратуры, < суды > независимо от количества участников; 4) проведение публичного мероприятия предполагается в границах территорий объектов культурного наследия, а также в границах зон их охраны независимо от количества участников; 5) проведение публичного мероприятия предполагается на территории городских округов независимо от количества участников. Статья 3. 1. Уведомление подается его организатором в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения. |
2. В уведомлении указываются: 1) цель публичного мероприятия; 2) форма публичного мероприятия; 3) место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников; 4) дата, время начала и окончания публичного мероприятия; 5) предполагаемое количество участников публичного мероприятия; 6) формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия; 7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона; 8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия; 9) дата подачи уведомления. 3. Для подтверждения сведении, указанных в уведомлении, организатор представляет одновременно с уведомлением следующее документы: < - план-схему расположения участников публичного мероприятия, заверенную подписью организатора публичного мероприятия или подписями лиц, уполномоченных выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия; > - регламент проведения публичного мероприятия, содержащий повременное расписание (почасовой план) основных этапов проведения публичного мероприятия с указанием лиц, ответственных за проведение каждого этапа; < - документы, подтверждающие принятие организатором публичного мероприятия мер по обеспечению общественного порядка, организации медицинской помощи; > < - экземпляры плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации или их копии (фотографии), экземпляры аудиовизуальных материалов в случае, если их использование предполагается при проведении публичного мероприятия; > Абзац 6 п. 3 ст. 3 изложить в следующей редакции: - организаторы-граждане - копии второй-пятой страниц паспортов граждан Российской Федерации или копии иных документов, удостоверяющих личность гражданина; (ссылка) - организаторы - политические партии, другие общественные или религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия: |
Абзац 8 п. 3 ст. 3 изложить в следующей редакции: - выписку из единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранние чем за 4 месяца до дня подачи уведомления или ее нотариально удостоверенную копию; (ссылка) < - нотариально удостоверенную копию устава политической партии, общественного или религиозного объединения; > - копию решения уполномоченного органа политической партии, другого общественного или религиозного объединения, регионального отделения и иного структурного подразделения о проведении публичного мероприятия и наделении отдельных участников публичного мероприятия полномочиями по выполнению распорядительных функции по организации и проведению публичного мероприятия; Абзац 11 п. 3 ст. 3 изложить в следующей редакции: - копии второй - пятой страниц паспортов граждан Российской Федерации или копии иных документов, удостоверяющих личность гражданина, - в отношении лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия. (ссылка) 4. Уведомление подписывается организатором публичного мероприятия и лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению. Если организатором публичного мероприятия выступают несколько граждан Российской Федерации, уведомление о проведении публичного мероприятия подписывается всеми указанными гражданами. Статья 4. Уведомление подается организатором публичного мероприятия в соответствии со статьей 2 настоящего Закона в двух экземплярах. Одновременно с уведомлением организатор публичного мероприятия представляет документы, указанные в пункте 3 статьи 3 настоящего Закона. < Уведомление подлежит обязательной регистрации. > < Уведомление, представленное без документов, указанных в пункте 3 статьи 3 настоящего Закона, а также оформленное ненадлежащим образом уведомление (либо ненадлежащим образом оформленные документы), считается не поданным и возвращается без регистрации. > Абзац 4 ст. 4 изложить в следующей редакции: Уведомление, поданное в порядке, установленном настоящим Законом, подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации. На втором экземпляре уведомления делается отметка о дате и времени его получения. (ссылка) Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования. Губернатор области М.В. Кузнецов |
Говорят, во время последней сессии областного Собрания автор бессмертного законопроекта проявлял чудеса независимости мышления. В пылу обсуждения он был готов пожертвовать не только предложенными профильным комитетом ПОС (по законодательству) абзацами, но и целиком статьей 3 будущего закона, лишь бы депутаты одобрили закон в целом и оставили за администрацией (собственно самим костиковским управлением по информационной политике и связям с общественностью) право «держать и не пущать». Даже главный юрист обладминистрации Дмитрий Шахов (известный «ястреб» Кузнецова) был вынужден поддакивать распалившемуся в приступе неожиданного благодушия Максиму Эдуардовичу.
Мотивы администраторов предельно ясны, они очень хотят исключительно автономно решать, кому давать разрешение на публичные акции и кому этого разрешения не давать. По большому счету всем давно уже ясно кто именно, эти дозволения ни когда не получит, и перечислять их, в общем-то, не обязательно, однако именно они, «проклятые экстремисты», особенно ни когда и не зацикливались на получении данных позволений. В последнее время в Пскове чуть ли не еженедельно случаются те или иные собрания «инициативных граждан» и даже доблестные правоохранители, поначалу резво гонявшие «несознательных» оппозиционеров с пистолетами «на голо», смирились и только уныло мерзнут в течение всех подобных мероприятий, да бы областное начальство все-таки прибывало в уверенности, что все под полным контролем…
А вот депутаты принявшие таки закон во втором чтении оказались в глубине души большими шутниками. Надо полагать они, без всяких оговорок, хорошо понимали, что воспрепятствовать такой закон никаким «террористам» все ровно не сможет, но не принять его нельзя, поскольку сильно просят.
Что же получили обитатели желтого дома в результате? Безусловно, очередной «геморрой» уж простите за моветон. К публичным мероприятиям, по всем канонам этого жанра в первую очередь относятся всевозможные массовые действа, которые в моде, в последнее время у областных бюрократов, всякие шествия, тусовки и «многотысячные свечезажигания» в исполнении «красно-белого рубежа», это еще пол беды, на них, наверное, организаторского запала хватит, а как, например, быть с ежегодной эстафетой на призы бессмертной областной газеты «Псковская правда»?
Предположить, что ее нынешний творец, отлично заспиртованный гражданин Васильев вообще додумается подать какое бы то ни было уведомление, не говоря уже о выписке из «единого государственного реестра юридических лиц» и «копии второй-пятой страниц паспортов граждан Российской Федерации - в отношении лиц, уполномоченных организатором выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия»… и копии чего то там еще(!) очень и очень трудно.
Ну и естественно обычные футбольные матчи?! Не дай Бог тренер команды гостей не захватит с собой упоминавшуюся уже выписку, пиши - пропало! Команде гостей немедленно засчитают техническое поражение, и спрашивать не станут. Но тут опять же рано радоваться, ибо и без того многострадальным псковским футболистам в качестве ответных дружественных мер, сплоченные футбольные фанаты просто будут чистить «табло игр», как там говорил еврей в старом анекдоте: «бьют не по паспорту (в нашем случае не по закону), а по лицу».
Читать текст источника