В Совете Федерации прошло открытое заседание Совета по делам инвалидов на тему «Проблемы законодательного регулирования финансово-экономической деятельности общественных организаций инвалидов и предприятий, использующих труд инвалидов».
Вопросы реализации социальной политики в отношении инвалидов и ее законодательного обеспечения затрагивают свыше 11,4 млн. граждан России. Основным нормативным актом России в этой области является закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», принятый 24 ноября 1995 года и имеющий боле поздние редакции.
Открыл заседание Председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Он объявил собравшимся, что председатель Всероссийского общества инвалидов Александр Ломакин-Румянцев стал членом Общественной палаты. «Давайте поздравим его с этим радостным событием и пожелаем ему всяческих успехов»,- по-чиновничьи понял назначение С. Миронов, наверное, предполагая, что должность не что иное, как успешная судьба для человека лично. В смысле, как говорится, «оговорка по Фрейду».
Обсудить было что. Последние законы не принесли ничего хорошего для инвалидов. В частности введение в действие второй части Налогового кодекса. До 2002 года общероссийские общественные организации инвалидов реализовывали собственные программы по трудовой, социокультурной, медицинской реабилитации инвалидов. В том числе, создавались реабилитационные центры для инвалидов, содержались дома отдыха и санатории, клубные учреждения и даже театры. Большая работа велась в области физической культуры и спорта инвалидов, организовывались спортивные федерации, создавались десятки спортивно-оздоровительных клубов. Россия участвовала и добивалась побед в Паралимпийских играх. Теперь для организаций инвалидов отменены многие налоговые льготы. А на рыночных условиях предприятия инвалидов, конечно, конкурировать с другими предприятиями не могут. За один 2003 год после введения новых правил спад производства сократился на 7,5%, существенно сократилось число рабочих мест.
В развитом обществе инвалиды осознают себя полноправными членами социума, реализуют свои гражданские права. В России, в условиях ограниченности финансирования, основные средства, выделяемые государством, расходуются на материальную поддержку инвалидов, а не на их реабилитацию. Тем самым поддерживается и воспроизводится состояние инвалидности, а не предпринимаются меры по ее преодолению.
А вот новый 122-й закон «об отмене льгот» лишил, к примеру, инвалидов по зрению права на бесплатный проезд. И многие работавшие ранее слепые люди вынуждены теперь сидеть дома и существовать на одну лишь пенсию.
Представители общественных организаций инвалидов предложили два пути решения проблемы предприятий инвалидов.
Первый,- на который категорически не согласно Правительство,- это восстановление налоговых преференций общероссийским общественным объединениям инвалидов.
Второй путь – это компенсация налоговых потерь через федеральный бюджет. Такой путь предусмотрен поручением Президента еще в 2002 году. Однако до сих пор компенсации не выплачены. И достаточно спорным является вопрос о расчете размеров этих компенсаций.
Восстановление утраченных доходов общественных организаций инвалидов – это вопрос выживания этого важного института гражданского общества и формы самоорганизации инвалидов.
Только, похоже, чиновникам этого не нужно. Выступающие на Совете представители властных структур хвалились тем, что у инвалидов и так немало льгот осталось, чего же им еще хотеть. Для чиновника вопрос очевиден: уж что-что, а урну для голосования инвалидам принесут. Только, как говорится, все под небом ходим. Сегодня ты здоров, а завтра… Но чиновникам, видать, это невдомек.
[показать]