Отдельного внимания заслуживает затронутая нами проблема аборта в СССР. Это было больным вопросом, начиная с Октябрьской революции. Так повелось, что позиция властей по отношению к рождаемости и контролю над ней чаще всего выражалась через законодательство об аборте.
Искусственный аборт в России Имперского периода был законодательно запрещен и считался тяжким преступлением, поскольку церковью приравнивался к греху.
Закон плохо соблюдался, и число осужденных за аборт было приблизительно менее 1% женщин, его сделавших, причем в 75% случаев они были оправданы. (П. С. Дагель Условия установления уголовной наказуемости // Правоведение №4, 1975. – С. 70)
Но число абортов неминуемо увеличивалось, и на 12-ом Пироговском съезде врачей (май-июнь 1913 года) предлагались такие меры борьбы с абортами, как повышение экономического благосостояния и культурного уровня населения, фактические меры поощрения материнства. Однако быстро изменить условия представлялось трудным, поэтому участники съезда высказались за легализацию искусственных абортов по медицинским и социальным показаниям.
Неомальтузианство – применение противозачаточных средств как мера борьбы с абортами чаще осуждалась, поскольку это противоречило интересам государства в приросте населения и рассматривалось как преступление.
Закон о разрешении аборта в 1920 году был логическим завершением дискуссии, начатой в дореволюционной России. Постановление Наркомюста и Наркомздрава РСФСР от 18 ноября 1920 года “Об охране здоровья женщины”, допускало производство этой операции только врачом в “обстановке советских больниц, где обеспечивается ее максимальная безопасность.” (СУ РСФСР №90, 1920. Ст. 471) Лица без надлежащей медицинской подготовки, корыстные цели операции, а также антисанитарные условия уголовно наказуемы.
В больницах не хватало коек для растущего числа пациентов. “Вся система здравоохранения была приспособлена к технологии аборта. <…> В середине 20-х годов была создана настоящая “индустрия аборта”” (А. А. Попов Краткая история аборта и демографической политики в России // Планирование семьи в Европе №1, 1994. – С. 5-7) Условия бедствий гражданской войны, террора и разрухи, голода, разрушения общества, семьи, возрастание колличества беременностей вне брака ставили женщину в особо тяжкое положение. При яростных гонениях на церковь и упадке веры, аборт стал не страшным и оправданным, превратился в повседневность.
Постановление Народного комиссариата здравоохранения и Народного комиссариата юстиции от 3 ноября 1924 года были организованы специальные комиссии, которые давали заключение об основаниях прерывания беременности и постановление об удовлетворении или отказе в просьбе о бесплатном аборте. В первую очередь предоставляется право на бесплатный аборт: безработные-одиночки; одиночки-работницы, имеющие одного ребенка; многодетные, жены рабочих; все остальные категории застрахованных и остальные гражданки. (А. Генс Проблема аборта в СССР. М., 1929. – С. 28)
В конце 1920-х годов началось снижение рождаемости. К 1934 году в Москве на одно рождение приходилось 2,7 аборта. Основная причина аборта при опросе – материальные трудности. Прекращаются публикации данных об абортах. “Исходя из того, что дальнейшее распостранение абортов грозило ещё большим снижением рождаемости <…> было принято постановление о запрещении абортов.” (Б. Ц. Урланис Рождаемость и продолжительность жизни в СССР. М., 1963. – С. 27)
Постановление ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 года “О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых измененияхв законодательстве о разводах” запретило аборты. (Постановления КПСС и Советского правительства об охране здоровья народа. М., 1958. – С. 264) Была свернута работа по пропаганде и развитию контрацепции, прекратилось печатание статей и популярных изданий по этому вопросу. Производство аборта допускалось лишь в случаях, “когда продолжение беременности представляло угрозу жизни или грозило тяжелым ущербом здоровью беременной женщины, а также при наличии передающихся по наследству тяжелых заболеваний родителей и только в обстановке больниц и родильных домов.” (СЗ СССР №34, 1936. Ст. 309) Уголовная ответственность женщины при совершении незаконного аборт – общественное порицание (первый случай), штраф до 300 рублей (повторный случай), возможно сокращение зарплаты (“Огонек” №7, 1936), производство аборта в антисанитарной обстановке и лица, не имеющие специального медицинского образования - тюремное заключение на срок не ниже трех лет.
Уголовная ответственность за незаконный аборт применялась редко, что нарушало принцип неотвратимости ответственности. По Ленинграду в прокуратуру органами здравоохранения передавалось одно дело на каждые 40 зарегистрированных абортов, а осуждался лишь один человек по каждому из двух переданных дел. (М. Д. Шаргородский Преступления против жизни и здоровья. М., 1948. – С. 90)
Криминальных абортов было около половины общего числа неполных абортов. Аборт по медицинским показаниям составлял менее 10% от их числа, остальная часть – аборты, начатые или начавшиеся вне лечебного учреждения. (Е. А. Садвокасова Аборт как социально-гигиеническая проблема. Дисс. Докт. Мед. Наук // Ин-т организации здравоохранения и истории медицины им. Семашко МЗ СССР. М., 1965) Запрет наладил производство нелегального аборта. “Аборт, после того как он был запрещен, когда производство его стало незаконным, превратился в дорого оплачиваемое преступление.” (Б. Шавер Методика расследования преступных абортов // Социалистическая законность №8, 1937. – С. 48) Возросла материнская смертность и увеличилось число случаев детоубийства в 1937 году по сравнению с 1935 годом более чем в два раза. (М. Д. Шаргородский Преступления против жизни и здоровья. М., 1948. – С. 421) Запрещение не ликвидировало аборты, а загнало их в подполье, дав незначительный эффект в виде кратковременного подъема рождаемости.
Уголовная ответственность в отношении беременных женщин была отменена Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 августа 1954 года (Ведомости Верховного Совета СССР, №15, 1954. Ст. 334), а Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 ноября 1955 года был отменен запрет абортов. (Постановления КПСС и Советского правительства об охране здоровья народа. М., 1958. – С. 333) Производство этой операции допускалось только в больницах и других лечебных учреждениях. (Ведомости Верховного Совета СССР №22, 1955. Ст. 425) При этом уголовная ответственность врачей и лиц, не имеющих специального медицинского образования, производящих аборт вне таких учреждений сохранилась. В 1960 году УК РСФСР в ст. 116 продолжил наказуемость незаконного производства аборта с отягчающими ответственность дополнениями – совершение подобных действий неоднократно, наступление в результате операции смерти потерпевшей, тяжких последствий (бесплодие и т. д.), противопоказания (беременность свыше 12 недель).
Начался настоящий абортный бум, и в 1964 году был зафиксирован их максимальный уровень за всю историю России – около 5,6 миллиона или 169 абортов на 1000 женщин репродуктивного возраста. Затем он стал снижаться.
Однако консультаций по планированию семьи в Севетском Союзе не было, современные средства контрацепции не разрабатывались (сыграло роль отставание советской медицинской науки, изоляция СССР от западных достижений в области медицины и контрацепциии, недостаток материальных средств для развития и массового внедрения эффективной контрацепции). Среди населения самыми распостраненными способами предохранения от беременности оставались – календарный метод, прерванный половой акт и презервативы единственной модификации, произведенные Баковским заводом резинотехнических изделий, так называемое изделие №2, №1 был противогаз. Естественно, качество оставляло желать лучшего. Баковский завод оставался единственным в Советском Союзе производителем презервативов до 1989 года. Вы на первое свидание // Мчитесь, радость затаив? // Убедитесь, что в кармане // Баковский презерватив! (Источник: В. Сакевич Аборт – кривое зеркало демографической политики // Демоскоп Weekly № 123 – 124, 25 августа – 7 сентября 2003)