Мысли недельной давности, но пока не прокисли :) Хочется, чтобы всё-таки остались в виде букв...
1) Руководитель любой организации ДОЛЖЕН согласовывать свои "хотения" с мнением юридического отдела. Если юридический отдел говорит "нет, блин, такое низзя" -- значит такое низзя.
Если руководитель ставит свою "хочу" ПЕРЕД юридическим отделом, мол "желаю, чтобы было так, как скажу, потому что я так сказал" -- грош цена такому начальнику и печальна участь такой организации.
Совсем всё плохо, если дело происходит в органах власти, поскольку с квалификацией у начальников там, как правило, всё очень фигово...
2) В советсткое время бумагомарательство за работу не особо считалось, ты был ударником труда только в том случае, если с утра до ночи махал кайлом. Вот почему нужно с большой осмотрительностью ставить советских "деятелей" на руководящие посты в "бумажных" структурах -- такой начальник не будет должным образом ценить вджобывания подчинённых, что приведёт к оттоку кадров умных, притоку тупоисполнительных (а-ля приход-уход по звонку, и "Йес, сэр! Как вам будет угодно, сэр!") и общей умственной деградации организации.
Асимптотой в данном случая является армия.
Кстати, ноги у тотального неприятия мнения, что твоё "хочу" может быть ограничено каким-то жалким юристишкой с непонятными словесами про статьи, пленумы и законы, растут примерно оттуда же.