Совет Федерации одобрил монетизацию льгот. В Кремль идут петиции,призывающие президента не подписывать закон... Если с 1 января закон вступит в силу, что ждет самых незащищенных? Наш корреспондент встретился с председателем Всероссийского общества инвалидов Александром ЛОМАКИНЫМ Согласно "льготному"
закону, денежные компенсации и пенсии будут назначаться не по группе
инвалидности, а в соответствии с этой новой категорией. Чем это чревато? У
органов медико-социальной экспертизы появится возможность по субъективным
соображениям занижать "степень ограничения..." инвалидам трудоспособного
возраста, что прямо уменьшит их доход.
Вот пример. Девушка, 21 год, инвалид с детства. Заключение экспертизы:
"Противопоказан тяжелый и средней степени труд; труд, связанный с
длительным пребыванием на ногах и ходьбой, в неблагоприятных
метеоусловиях; вибрация. Может обучаться на бухгалтера с последующим
трудоустройством в полном объеме". И результат: ограничение способности к
трудовой деятельности нулевой степени. То есть для нее выплата пенсии не
предусмотрена. Только ежемесячные 500 рублей компенсации. Можно на них
прожить инвалиду ? Нет. Значит, она должна идти работать. Но у нее ни
специальности, ни возможности заплатить, скажем, за те же бухгалтерские
курсы. Нынче здоровому человеку без специальности устроиться - проблема. А
кто возьмет на работу такую девушку?
Сейчас повсеместно, так сказать, обнуляют инвалидов , совершенно не
учитывая возможности их реального трудоустройства. Особенно это касается
инвалидов по слуху. Между тем у нас в стране работают примерно 10
процентов инвалидов . Для остальных именно пенсия - основной источник
дохода.
Сегодня третья степень ограничения способности к труду формально
соответствует первой группе инвалидности. Однако есть законодательное
лукавство: если раньше инвалиду первой группы разрешалось работать в
специально созданных условиях или на дому, то теперь ему же - но уже
инвалиду третьей степени - трудиться запрещено. В справке у него
записано - "нетрудоспособен". Для потенциального работодателя такая запись
как стоп-сигнал. И понять его можно - придет инспекция по труду и спросит:
"А почему это у вас нетрудоспособные работают?" Так что таким инвалидам ,
желающим работать, приходится переосвидетельствоваться и просить о второй
степени, позволяющей трудиться, а это автоматически уменьшает размер их
пенсии на 600 рублей.
- Какие изменения, предлагаемые правительством и Госдумой, вас не
устраивают в первую очередь?
- Из числа технических средств реабилитации исключаются средства
передвижения, то есть автомобили и кресла-коляски. Это недопустимо.
Инвалида , не имеющего возможности ходить, без кресла-коляски вообще
нельзя реабилитировать. Раньше кресла-коляски выдавались бесплатно. Как
будет теперь - закон умалчивает.
Раньше государство компенсировало инвалиду две трети стоимости
автомобиля. Теперь, допустим, инвалид-колясочник получает 1400 рублей в
качестве компенсации за все льготы. А самый дешевый автомобиль марки "Ока"
стоит 80 тысяч.
Всем группам инвалидов предоставлялась зимняя 50-процентная скидка на
ж/д и авиатранспорт. Теперь можно рассчитывать только на все ту же скудную
компенсацию.
Я бы сказал так: сегодня происходит серьезная корректировка всей
социальной политики по отношению к инвалидам .
Предпринимаются попытки отобрать у регионов право утверждать нормативные
акты - например, устанавливать для инвалидов льготы за счет своего
бюджета. Почему надо запрещать субъектам Федерации поддерживать своих
инвалидов , если есть такие возможность и желание?
Кроме того, предлагается упразднить государственную службу реабилитации
инвалидов . Что она представляет собой сейчас? Взаимосвязанную систему,
как правило, регионального уровня, состоящую из органов культуры,
образования, здравоохранения, соцзащиты и пр., которые сообща, по
индивидуальной программе реабилитации конкретного инвалида оказывают ему
те или иные услуги. В ряде регионов такая служба до сих пор успешно
действовала. Упразднив ее, государство откровенно снимет с себя
обязанность заниматься реабилитацией инвалидов .
- Судя по всему, у вас накопились вопросы к власти. Вы получаете на них
ответы?
- К сожалению, дискуссии не выходит. Нас даже не пригласили к разработке
проекта "льготного" закона. По сути, проблемы инвалидов - а это почти 11
миллионов россиян - решаются без их участия.
Наша позиция такова. Во-первых, инвалидам необходимо предоставить право
выбора: льготы или деньги. Во-вторых, прежде чем принимать этот закон на
федеральном уровне, надо было провести соответствующий эксперимент по
замене льгот деньгами в двух-трех регионах. Впрочем, возможно, что
чиновники, затеявшие эту реформу, понимают, что протащить ее можно только
наскоком.
Автор: ИГОРЬ НАЙДЕНОВ
МН-СОБЫТИЯ. ОБНУЛИТЬ ИНВАЛИДА
с уважением, Елена Новикова.

Тема:обнулить инвалида
e.novikova@nashepravo.org