Вроде бы глупость, атавизм - держать на государственном обеспечении царствующую особу. Возможно, что это - вынужденная дань человеческому несовершенству.
В идеале правителя следует рассматривать как функциональный элемент, но общество склонно превозносить его, как своего вожака. В развитых странах это явление менее выражено, на Востоке принимает совсем уродливые формы - Северная Корея, Туркмения.
Когда король царствует, но не правит, то любители повосхищаться вышестоящим имеют прекрасный объект для своей страсти, а реальных правителей они начинают оценивать критически. Благодаря такому разделению раболепство направляется в безопасное русло; во всех государствах этого типа, монарх - весьма популярная среди нации фигура, хотя ничего особенного он не делает, его просто любят.
Думаю, что для России это интересный вариант.