главное перед подвигом, это определенность. исходные данные включают в себя разработку комплекса с проектной мощностью:

ХЗ_1*ХЗ_2=ХЗ_3

где:
ХЗ_1 число охватываемых ведомств
ХЗ_2 среднее число работников
ХЗ_3 общее число пользователей системы

как видно из сего выражения, мы умножаем число хуй_знает1 на число хуй_знает2. в результате разумеется получается хуй_знает3 которое и является отправной точкой.
люблю такие конкретно поставленные задачи. широчайший простор для фантазии.