®

Открытое письмо

24 июня 2003 г.

Копии к сведению:
Председателю Гостелерадио и информационной
политики Украины
И.С.Чижу
Председателю комитета ВР по вопросам свободы
слова М.Томенко
Руководителю Главного управления информационной
политики Администрации Президента
С.Л.Васильеву

Председателю НСЖУ
Лубченко И.Ф.


Уважаемый Игорь Федорович!


Месяц назад мы получили от Вас письмо относительно проекта закона о так называемой "концепции разгосударствления СМИ".
Казалось бы письмо поступило для обсуждения и выявления общественного мнения. И это требует определенного времени. Тогда непонятно, почему нас так торопили с принятием решения за три недели вплоть до 1 июня, чтобы (как Вы пишете в сопроводительном письме) НСЖУ могло обратиться к правительству и ВР с законодательной инициативой. Хоть как таковой вы эту инициативу не называете, ведь хорошо знаете, что наш союз юридического права на законодательную инициативу не имеет.
От кого эта законодательная "инициатива выходит"? От Вас, как председателя союза, или от господина Томенко - к Вам, а через Вас, под видом "обсужденной мысли" назад, к нему же, как "всенародное", не тут ли было "всежурналистское" волеизъявление?
Извините, права на такое "волеизъявления" ни один журналист местной прессы пока еще Вам не давал. Кроме того, мой личный опыт свидетельствует, что Вы, Игорь Федорович, стали чем-то вроде внештатного подручного Томенко и тщательным образом выполняете приказы своего хозяина.
Скажете, это не так! Тогда объясните, почему господин Томенко так спешно заявляет для СМИ, что возглавляемый им комитет уже, как говорят, на полную силу работает над проблемой уничтожения местных СМИ в Украине, которую нежно и коварно Вы вместе окрестили проблемой разгосударствления.
Если говорить серьезно, такой проблемы не существует вообще. Как, кстати, никогда не существовало проблемы цензуры и притеснения свободы слова в Украине. В этом аспекте существовала (она и до сих пор мозолит глаза, давит на психику) лишь проблема беспардонной свободы слова, свободы "без царя в голове", то есть - вседозволенности, хамства, цинизма, пропаганды насилия и так далее, и так далее. Такого свободного (как в Украине) права выливать на уши и с телеэкрана помои на зрителя и слушателя, писать все, что заблагорассудится на газетных колонках и при этом всем не мучаться совестью и моралью, - такого не знала ни одна даже нецивилизованная страна.
Но о чем вы говорили с господином Томенком? Почему (и кому) отдали преимущество, выступая как председатель Национального (подчеркиваю, НАЦИОНАЛЬНОГО) союза журналистов? Вы устроили истерику с созданием независимого профсоюза интриганов, которые "восстали" против "притеснения свободы слова". Вам даже на ум не пришло как бессмысленно это звучит и как безнадежно выглядит. Там, где нет свободы слова, вряд ли власть позволила бы вести себя настолько вызывающе, насколько вела себя тогда кучка "инициаторов". Но Вы стали на их сторону, вы стали на защиту тех, кто вздымал шумиху, не имея ни одного аргумента, который бы выдерживал критику. Я уже не говорю об элементарной журналистской этике или моральном праве вести себя таким образом. И это вы сделали в то время, когда наш собственный профсоюз в рамках НСЖУ еще и до сих пор ничем не отличается от мертворожденного младенца. Он и до сих пор не подал голоса, он и до сих пор не показал, что вообще существует, и хоть как-нибудь обеспокоен судьбой рядового журналиста. Как не грустно, наш профсоюз и до сих пор существует как формальное образование - лишь на бумаге.
Социальной заботы о журналистском обществе за все годы Вашего руководства НСЖУ ни с Вашей стороны, ни со стороны профсоюза мы так и не увидели. А нам есть о чем заботиться. И не о свободе слова, которая сегодня в действительности ничем не ограничена (а не помешало бы!), а об условиях в которых живут и работают тысячи журналистов на местах, - те самые тысячи, которые сегодня составляют основное общество членов нашего действительно Национального союза. Для этих тысяч и тысяч Вы не сделали А Н И Ч Е Г О Ш Е Н Ь К И! Более того, Вы прибегаете к действиям, результатом которых будет нанесен прямой вред всем этим тысячам. Такая позиция для руководителя Национального союза несовместима с его положением и правами, которые предоставили ему журналисты Украины.
Я не случайно обратился к уродливой истории прошлой зимы по поводу парламентских слушаний относительно свободы слова. Вы лично продемонстрировали некоторые "качества", которые мы, делегаты нашего съезда, которые Вас избрали председателем НСЖУ, предусмотреть просто не могли. Вспомните, как где-то за неделю до парламентских слушаний, я лично звонил по телефону к Вам и интересовался по какому принципу подбирались кандидатуры журналистов для выступления в Верховной Раде. Я просил вас, очень настойчиво просил, включить меня в состав этой группы, Что вы сказали? Вы сказали, что ни Вы лично, ни НСЖУ к этому аж никакого отношения не имеют. "все решал Томенко". Это ваши слова. С господином Томенко по телефону меня так и не соединили. Но в его приемной порекомендовали обратиться к Вам, уважаемый Игорь Федорович, ибо господин Томенко не имеет никакого отношения к этим кандидатурам, а рекомендовали их (или кое-кого из них) Вы.
Теперь скажите мне, были или нет те слушания откровенной провокацией? Ведь (как издалека запланированное следствие) был создан и громко разрекламирован (Кем?! Карлосом Паскуалем, послом США в Укране!) тот же, с разрешения сказать, "профсоюз". Разве это не была грязная интрига? А может Карлос Паскуаль хорошо заплатил?
Не свирепствуйте, Игорь Федорович, это я так, к слову. Просто выражаю предположение, которое вертится у всех на языке, и не все осмеливаются у Вас об этом спросить...
Ну, да нечего. Действительно, зачем "стулья ломать"! Если Вы - в подчиненных Томенко, сделайте понятный и правильный шаг: попросите его зачесть Вас в штат (или во"внештатный актив") и точка. Сделайте это твердо и перестаньте дурить нам голову! Как вот с этой новейшей выходкой вроде "разгосударствления". Неужели Вы сами не видите, что закладываете "взрывчатку" под весь наш союз, который сегодня существует и держится на тысячах "трудоголиков", которые живут в поселках и райцентрах!
Какой идиот, извините на слове, станет, как вы предлагаете в своем опусе, инвестором местной газеты? И куда им деться потом - тем тысячам трудоголиков, которые не умеют ничего, кроме как сообщать новости своим читателям, и писать о событиях на местах? Вас это не тревожит. И со своей прямой обязанностью председателя НСЖУ Вы здесь явно не справились. Вы даже не задумываетесь, что Ваши предложения (в концепции) относительно закрепления имущества за редакциями, смехотворные. Что вы закреплять собираетесь? Одноразовую авторучку? Пачку бумаги? Гнилое здание, ценой в сотню гривен по балансовой стоимости? В большинстве газет собственного имущества нет. А то что есть, по большей части, имуществом назвать просто стыд.
Конечно, не все так живут. Лучше живут те, у кого осталось в наследство от СССР полиграфическое оборудование. Выживают за счет бланков, удешевления себестоимости выпуска газеты. Но такая ситуация там, где более-менее благополучный район или город, как, например, в Бердянске. В средних городах, с населением свыше ста тысяч, как, например, в нашем Белгород-Днестровском в Одесской области, тоже могут надеяться на рекламодателей (только не инвесторов!) А что делать в Ивановке, Ново-Николаевке, в Овидиополе или Арцизе, Велико-Михайловке или Красных Окнах?! Более того, даже в наших благополучных городах, как Ильичевск и Измаил просто смеются над вымышленной проблемой "разгосударствления".
Смеются, потому что (хотя вам это и неприятно, но это так) лишь государство сегодня для тысяч журналистов является гарантом их социального положения, и в то же время только государство является гарантом сегодня настоящей свободы слова в прессе. Хозяин, или Ваш "виртуальный инвестор", разговаривать с редактором будет на другом слэнге и совсем не так толерантно, как это сегодня делает тот же мэр города или глава райгосадминистрации. Хозяин, извините на слове, просто "заткнет глотку". И на этом поставит точку. Ни одному представителю власти такое просто не по силам. Такая у нас реальная картина СМИ.
Обратим внимание и еще на одно. Местная пресса в регионах, та же "районка" является на сегодня единственным доступным источником информации для местного населения. Именно в районке - наибольшая аудитория и наибольший тираж в Украине (если брать в целом). К сожалению, люди наши бедные. И именно государство своими дотациями местной прессе делает доступной эту информацию, влияя на то, чтобы местная газета продавалась по доступной цене, подписывая бесплатно пенсионеров и малообеспеченных. Вы и эту категорию читателей хотите лишить информации? Вы и этой категории читателя хотите навязать "инвестора" уже в роли цензора и хозяина человеческих мыслей?
Очень похоже на то. Я понимаю, что кое-кому из политиков просто-таки снится собственная пресса, управляемая прислугой-редактором и наемником-журналистом. Вам, вероятно, и союз наша снится на тот же манер...
Не знаю, как с политиками, а с нами у Вас не выйдет. Не дадим. Нечего уже заниматься грязными политическими кампаниями в рамках нашего творческого союза. Он творческий, а не политический. Нам нужно заботиться об условиях жизни людей, решать проблемы реального существования газет, радио и телевидении "жать" на власть, требуя от нее осуществления в полном объеме необходимого финансирования СМИ. Нам нужно с властью работать, а не как моська искать где ее больно укусить. Заверяю Вас, власти больно не будет. Власти будет больно, если вы будете ей говорить правду. Правду о том, как живет журналист, сколько он зарабатывает, которая у него перспектива получить приличную пенсию, каковы у него возможности на летний отдых, какие у редактора резервы поощрения талантливых и способных работников. Как мы готовим молодежь и вообще, есть ли у нас для этого возможности. Информации об этом всем власть от Вас не получает. Вы ей подсовываете картинки, как в кривом зеркале. И тогда власть реагирует соответственно. По большей части она с такими "носителями информации" просто не хочет иметь дела. И правильно делает...
Кстати, о молодежи. Украинское журналистское общество, по-видимому, не знает, что в Одессе, благодаря постоянным и плодотворным контактам нашей областной организации НСЖУ и лично его председателя Ю. Работина, благодаря конкретной помощи нам ректора Национальной юридической академии Сергея Васильевича Кивалова, академия пошла нам навстречу и заключила договор с НСЖУ о внеконкурсном приеме на обучение трех абитуриентов за направлениями НСЖУ. Я лично, еще задолго до этого события просил Юрия Анатолиевича чаще встречаться с ректорами вузов, добиться, чтобы наша талантливая молодежь могла получать образование бесплатно. И вот первая ласточка. Соглашение заключено! Каково же было мое удивление, когда Вы, Игорь Федорович, даже не спросив мнения нашей областной организации, забронировали все три вакантных места в вузе, направив, трех девочек, выпускниц школ и, насколько мне известно, якобы победителей конкурса среди старшеклассников.
Ничего не имею против этого, если это делается с учетом мнения областной организации журналистов, которая и сделала возможным заключение соглашения с вузом. Ничего не имею против юной одаренности, если это так и есть. Ничего не имею против сегодняшнего выпускника школы. Но вспомним, что соглашение подписано от имени Национального союза журналистов. А сколько у нас в редакциях есть журналистов за призванием, тех, кто уже работает в газетах, на радио и телевидении, - я спрашиваю сколько у нас таких молодых людей, которые еще не имеют высшего образования, а перспектива получить его при заработке в триста гривен - нулевая? Я спрашиваю у Вас сколько у нас такой одаренной молодежи уже работает? И сколько среди такой одаренной молодежи членов союза журналистов, которые не имеют высшего образования, исходя из того же банального факта: нужно за что-то жить, а об образовании и думать нечего!... Именно о них Вы, уважаемый наш председатель союза, вообще и не подумали. Более того, от имени нашей областной организации, от редакции газеты "Час пик", редактором коей я являюсь, мы направили в одесскую Национальную юридическую академию характеристику и рекомендацию принять на обучение нашего 27-летнего работника, дизайнера, члена редколлегии, который за три года сделал просто таки фантастическую карьеру, как специалист и просто талантливый человек, кстати, один из лучших ВЕБ-дизайнеров в сети интернет, о котором там больше знают, чем в Киеве.
В академии нам справедливо заметили, что нужно письмо не от областной организации НСЖУ, а от нашего центрального органа в Киеве. Понятно, что председатель правления Юрий Работин тут же позвонил по телефону в Киев и попросил Вас, Игорь Федорович, такое письмо направить.
Почти три недели минуло с того времени. Письмо в академии и до сих пор не получено.
Повторяю, я не имею ничего против любых кандидатур, если это взвешено и обсуждено. Но, возникают банальные вопросы, скажем, почему Вам, Игорь Федорович, не удалось договориться лично о том же самом, например, в Государственном университете им.Т.Г.Шевченко, хотя б в каком-либо областном вузе? Не удалось же... А то, что сделали одесские коллеги, можно выдать за итог собственной деятельности. И еще одно. Зря я искал в документах, посланных в академию, хоть какой-либо намек на характеристику рекомендованного лица. Нет. Лишь три-четыре строки в письме. Направляем, фамилия имя отчество, выпускника школы из такой области. И точка. Действительно точка. Ибо в данном случае сказать ничего. Можно лишь развести руками. Если это и есть Ваша, как председатели правления, забота о нашей творческой молодежи, вряд ли добавится охочих вступать в такой союз...
Союз под Вашим руководством стал заурядной общественной организацией, хоть и со всеукраинским статусом. Она ничего не делает хотя бы с целью изучения условий жизни и работы журналистов на местах, и ни одного конкретного действия относительно улучшения этих условий мы так и не почувствовали за долгие годы. Выходит, господин Томенко, знает лучше как нам жить, а вам виднее из кабинета Томенко, чем из журналистского, где на вас до недавнего времени все же надеялись... Зря?
Думаю, да. Но вернемся к нашему конкретному поводу. Конечно, нельзя сказать, что нам в законодательном плане ничего менять не нужно. Есть над чем работать. Есть проблема выживания СМИ на местах. Но не задача их уничтожения, к чему откровенно и цинично ведет Ваша "концепция". Между прочим, право свободно определиться для журналистов давно и всесторонне отражено в нашем Законе о прессе. И если говорить о концепции поддержки СМИ, то прежде всего все мы должны поднять перед правительством и Верховной Радой проблему ОТВЕТСТВЕННОСТИ основателей СМИ. Сегодня они реально не несут никакой ответственности за учреждение тех или других СМИ. А здесь нужно ясно и четко определиться: учредил СМИ - несешь ответственность за его ЖИЗНЕСПОСОБНОЕ существование. То есть - за его финансовое обеспечение. Хочешь выйти из основателей, - также берешь на себя ответственность за последствия. Не имеешь финансовых предпосылок для этого, - придется подождать или отказаться от своих намерений. И с теми, кто уже является основателем, поступать нужно в том же духе. Во всяком случае, при регистрации СМИ в Держкоминформполитики, от основателей требуют общее соглашение, в котором расписаны обязанности каждой из сторон при учреждении СМИ. Другое дело, что такой документ - справедливое требование Держкомполитики - не имеет своего законодательного продолжения, которым и была бы мера ответственности.
Это - одна из наболевших проблем, которую решать нужно предметно и конкретно, и нужно как можно скорее. Но Вас, глубокоуважаемый Игорь Федорович, интересует, как оказывается, не это, а несколько совсем противоположное. И не выступить против этого незаангажированный журналист, нормальный и беспристрастный человек просто не имеет права.
Лично я, как секретарь правления одесской областной организации НСЖУ обратился письмами (кстати, не у всех еще есть электронная почта!) к редакторам всех местных и районных газет нашей области. И получил их понимание и поддержку. Общее мнение одно: такая концепция нам не нужна. Это концепция разрушения. Складывается впечатление, что вы, уважаемый Игорь Федорович, бывая в своих командировках, настоящей жизни журналистов так и не увидели. Что уж там говорить о "глухих углах" нашей "глубинки"!
Действительно, менять в законодательном поле "правила игры" нужно. Но подход здесь должен быть профессиональным, и начинаться он должен с низов, а не по-Чапаевски, наскоком и, конечно же, никоим образом не из кабинета. Вашего или господина Томенко - здесь не суть важно.
Следовательно, давайте поставим все с головы на ноги. По крайней мере, в данном аспекте жизнь требует тщательной подготовки и проведения всеукраинского совещания журналистов и редакторов местных газет. И так, чтобы эти журналисты и редакторы приехали на свой форум не как на свидание, а работать.
Хватит нам разрушать то, что не нами создавалось, но ради нашего же блага. Перестаньте служить, как говорят, и Богу, и Мамону. С такой позицией, с таким подходом к делу, вы, Игорь Федорович, уже не имеете морального права представлять весь наш журналистский корпус.
А. Муравенко
Редактор Ренийской городской и общеукраинской газеты "Час пик"
Секретарь правления одесской областной организации НСЖУ.


--------------------------------------------------------------------------------

Дословный текст письма головы НСЖУ Игоря Лубченко №236 от 7 мая 2003 г.
"Мы разработали проект Концепции разгосударствления государственных и коммунальных средств массовой информации и определения принадлежности имущества, необходимого для деятельности организаций, что осуществляют информирование.
Посылаем его для изучения и обсуждения.
Все предложения, замечания (желательно уже в сформулированном виде) просим послать к НСЖУ (01001, Киев, Крещатик, 27-А) т/ф 234-52-09, 234-49-60, 229-48-08, элеткорнная почта nsju@i.kiev.ua до 1 июня этого года. В июне мы намереваемся провести пленум правления НСЖУ, чтобы рассмотреть этот проект и подать правительству и Верховной Раде."
Из проекта концепции

1.Разгосударствление печатных средств массовой информации осуществляется путем выхода органов государственной власти, коммунальных органов и госадминистраций из числа основателей (соучредителей) печатного средства массовой информации на основании поданного заявления к Государственному комитету телевидения и радиовещания Украины (относительно печатных средств массовой информации Всеукраинского распространения) или в его региональные органы.
2.На основании такого заявления проводится перерегистрация печатного средства массовой информации на других соучредителей (журналистские, общественные организации, трудовые коллективы редакций, и тому подобное) без права государственных или коммунальных органов учреждения других средств массовой информации.
3.Государственные и коммунальные органы могут без государственной регистрации положить на свои ведомственные редакции издания своих официальных нормативных актов, бюллетеней, информационных материалов, документации с целью использования в своей деятельности, или на основании договоров с редакциями печатных средств массовой информации и выдавать печатную информацию, предусмотренную статьей 14 Закона Украины "О печатных средствах массовой информации (прессу) в Украине".
4.Разгосударствление телевидения и радиовещания проводится одновременно с созданием Общественного телевидения и радиовещания путем замены лицензий.
5.Разгосударствлением аудиовизуальных средств массовой информации занимается Национальный Совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания, организации кинематографии, и тому подобное.
6. После разгосударствления государственных и коммунальных средств массовой информации, они являются независимыми и владельцами (основателями) их выступают журналистские коллективы редакций, которые могут позволять соучредительство украинским инвесторам.
7. Главного редактора редакции печатного средства массовой информации и руководителя телерадиоорганизации избирают журналисты редакции, телерадиоорганизации.

Определение независимости имущества редакций и издательства печатных средств массовой информации.

1.При разгосударствлении государственных и коммунальных печатных средств массовой информации, следует всячески способствовать деятельности редакций и издательства, имея в виду, что помещение и орудие производства редакций и издательства строились и создавались за счет деятельности журналистов и после устранения иногда основного основателя (компартии) издательства и имущество редакции было временно передано к Госимуществу Украины и органам самоуправления.
2.Помещения, которое занимают редакции печатных средств массовой информации в каждом конкретном случае должны передаваться в коллективную неделимую собственность журналистских организаций, трудовых коллективных редакций, или в бессрочное оперативное управление редакций или безоплатную бессрочную аренду со следующим выкупом.
3.Помещения издательства и средства производства, типографии должны быть переданы редакциям, или преобразованы в акционерные общества редакций с выдачей акций за счет интеллектуальной собственности авторов или редакций. Лишь при письменном отказе журналистских организаций или отдельных журналистов от получения этого имущества, оно остается в собственности государства или органов самоуправления.
4.Предоставить редакциям право выкупа помещений и имущества, что есть в пользовании редакций по остаточной балансовой стоимости с рассрочкой на десять и больше лет, с соблюдением требований статьи П Закона Украины "О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов".
5.Государственные органы и органы самоуправления не могут присваивать помещение и имущество, которое есть в пользовании редакций печатных средств массовой информации, и передавать, или продавать его другим организациям, и тем самым лишать редакции и телерадиоорганизации возможности их деятельности.

Содействие государства в деятельности редакций печатных средств массовой информации и телерадиоорганизаций

1.Государство способствует деятельности редакций печатных средств массовой информации и телерадиоорганизаций путем создания надлежащих условий их деятельности, а именно:

-выпуск и закупка за границей в достаточном количестве высокого качества бумаги по ценам, что значительно уменьшают размер расходов, если бы они закупались редакциями и издательством;

-наладка и выпуск отечественного полиграфического оборудования и беспошлинное приобретение такого за границей;

-государственная регуляция стоимости услуг по подписке и доставке печатных средств массовой информации;

-расширение проводного радиовещание, особенно в сельской местности;

-уменьшение налогового давления на прибыли редакций печатных средств массовой информации и телерадиоорганизаций, полученных от подписки и размещения рекламы.

источник: http://net-man.h10.ru/