Откроем это каноническое издание (1932г., Т.1, с. 519-522). Статья называется АННЕКСИЯ.
"Для оправдания актов А. в межгосударственных отношениях иногда инсценируется народное волеизъявление - в форме плебисцитов аннексируемых территорий. Эти лжеплебисциты представляют фальсификацию народного волеизъявления".