Как гром среди ясного неба оказалось объявление места проведения встречи Путина и Трампа. О том, что сама встреча готовится, было объявлено после прилёта спецпредставителя президента США Виткоффа в Москву. А сегодня объявили и место – Аляска.
Как правило, для серьёзных переговоров выбирают места нейтральные, приемлемые для всех участников переговоров.
Например, в 2021 году для встречи Путин – Байден была выбрана Женева. Нейтральность площадки переговоров является дипломатическим обычаем (что такое дипломатический обычай, можно посмотреть хотя бы из моей статьи, выложенной в электронной библиотеке
elibrary.ru).
Берёт начало это в средневековье, когда приезд делегации одной страны в другую сопрягался с угрозами засад и покушений. Второй составляющей было феодальное правило,
согласно которому, вассал едет к вызвавшему его сюзерену, а не наоборот. Из всей этой средневековой логики сейчас остался только вопрос комфорта проведения переговоров и безопасности участников. Причём безопасность не от угроз, связанных с официальными хозяевами (принимающей стороной) встречи, т.к. угроза жизни первых лиц государства – это повод к войне, а от сторонних интересантов: третьих стран, террористических организаций и т.д.
Как правило, любой зарубежный визит прорабатывается задолго до самого прибытия первых лиц государства. Службы безопасности государств-участников отрабатывают маршруты и места размещения, проверяют здания, в которых будут идти переговоры и готовят планы эвакуации. Порой для таких целей полностью исключают чужое проникновение в отели, в которых будет размещена делегация, на пару недель до прибытия. В общем, это дело серьёзное.
Удобство связано в первую очередь с недопущением проникновения к месту проведения встречи всякого рода протестующего люда, не аккредитованных журналистов и иных лиц, присутствие которых может негативно отразиться на результатах обсуждения важных международных вопросов.
Всем этим требованиям Аляска в целом отвечает. Есть два аэродрома, на которых могут приземлиться самолёты глав государств. аэропорт «Тэд Стивенс» в Анкоридже (три полосы длиной более трёх километров каждая), авиабаза Элмендорф (10 км от Анкориджа) с одной ВПП и авиабаза Эйлсон в Фербенксе.
Безопасность проведения встречи будет обеспечена. В крайнем случае, переговоры могут провести сразу же на американской военной базе. Что касается комфорта, то и технические, и протокольные, и организационные требования будут выполнены.
Почему Россия пошла на проведение переговоров на Аляске? С точки зрения безопасности, здесь ключевой фактор – близость к воздушному пространству России и сравнительно меньшая совокупность возможных негативных факторов за счёт транспортной удалённости и малочисленности населения, что важно в условиях быстро подготавливаемого визита (даже если предположить, что начало этой встречи было заложено ещё 10 июля на встрече Лаврова и Рубио на саммите АСЕАН). Всё равно, слишком быстро для серьёзно прорабатываемой встречи.
Что касается вопросов протокола, то:
Во-первых, российской стороне важнее выйти на решение важных международных проблем, а не любой ценой блюсти обычаи.
Во-вторых, уже объявлено, что вслед за этим визитом ожидается встречный визит Трампа в Россию в будущем, то есть, визиты будут парными, что в некоторой мере выровняет статус принимающей стороны.
Наконец, в-третьих, это то, что Аляска будет более комфортным (да и с точки зрения политического пиара более выгодным) местом встречи для Трампа, чем, например, ОАЭ, или Пекин (предложенный КНР). И тут во главе всего не желание «понравиться» Трампу, а сокращение дискомфорта для американской стороны. Почему?
Потому что «украинская тема», вероятнее всего, будет четвёртой по значимости на данной встрече. И скорее всего, безрезультатной в этой части.
А главными будут:
1. установление «торгового мира» между США и БРИКС;
2. обсуждение ядерной безопасности между США и Россией;
3. обсуждение совокупности двусторонних тем между США и Россией.
А это стоит Аляски.
Телеграм
Макс скажет