Послы ведущих европейских стран, США и Канады дают оценку Украине за два года, прошедших после Майдана. 

Два года, прошедших со времени Майдана, вызывают неоднозначную реакцию как в украинском обществе, так и среди европейского и американского истеблишмента.

Оценку правительств западных государств об Украине во многом формируют послы — сторонние наблюдатели, погруженные в гущу событий. Они знают детали политической кухни и настроения, царящие в обществе. И транслируют эту информацию в свои страны.

Как иностранные послы оценивают успехи и достижения Украины за два года после Майдана? НВ задало этот вопрос семи дипломатам, представляющим в Украине ЕС, а также США и Канаду.

Ян Томбинский, глава делегации Евросоюза в Украине:

[350x455]Одним из главных достижений Майдана стала вновь обретенная вера, что действия граждан играют роль в будущем страны, и тот факт, что страх перед наказанием за отстаивание гражданских прав отступил.

Оглядываясь назад, я могу сказать, что Украина и ее народ переживают беспрецедентную системную трансформацию. Стране удалось выжить и развиваться, несмотря на две зимы невероятного внутреннего давления и внешней агрессии России.

Украинское государство и общество все еще подвергаются структурным реформам практически в каждом секторе повседневной жизни. Но максимальные усилия нужно прилагать, чтобы заставить власть имущих быть подотчетными и ответственными перед своими гражданами.

Правосудие нужно применить ко всем тем, кто злоупотреблял властью, без исключения.

Я желаю украинцам сохранить эту непревзойденную веру в себя, чтобы объединить Украину, сделать ее свободной и процветающей. В то же время все должны помнить, что кризис — это то время, когда зарождаются новые элиты, и именно сейчас нужно продемонстрировать лидерство.

[640x7]

Джеффри Пайетт, посол США в Украине:

[350x441]Через два года после революции достоинства руководители Украины, стимулируемые активным, вовлеченным и сознательным гражданским обществом, провели сложные политические и экономические реформы, чтобы приблизить страну к ее европейскому будущему.

Они сделали это в условиях конфликта на востоке, организованного Кремлем, и бедственной экономики, унаследованной от эпохи Виктора Януковича. Эти обстоятельства делают достижения последних двух лет еще более вдохновляющими.

Изменения не прошли легко, они потребовали больших жертв. Как сказал вице-президент США Джо Байден во время своего визита: чтобы почтить память тех, кто отдал так много — в первую очередь на Майдане, а затем в Донбассе,— каждый из нас обязан ответить на вызов истории и помочь построить единую, демократическую Украину.

Лучший памятник Небесной сотне — это Украина, которая по‑настоящему избавилась от коррупции, кумовства и клептократии. Это Украина, связанная более крепкими узами с Европой, что обеспечит новые возможности, новый рост и даст возможность новому поколению реализовать заложенный Богом потенциал.

Легко потеряться в ежедневных политических и бюрократических усилиях в направлении экономических реформ. В такие времена важно не сводить глаз с горизонта — следить за трендами, а не заголовками. Признать, что изменения происходят и прогресс есть — будь то в Верховной раде, Национальном банке, полиции или реформированном НАК Нафтогаз Украины. На самом деле, это самый значительный прогресс в истории Украины.

В течение последних двух лет страна провела успешные президентские, парламентские и местные выборы в соответствии с международными нормами. Вы работаете над вашей программой МВФ. Ваша валюта стабилизировалась, и вы восстановили свои резервы. Вы упорно трудились, чтобы восстановить доверие к Украине со стороны международного финансового сообщества. В Украине появилась новая, честная национальная полиция, которая получила самый ценный актив — доверие общества. Вы добились прогресса в области децентрализации, расширив полномочия местных властей, чтобы улучшить качество услуг для граждан. Экономический рост возвращается, а новая зона свободной торговли с Евросоюзом открыла захватывающие возможности для реализации неиспользованного экономического потенциала Украины.

Мы все согласны, что можно и нужно сделать больше, особенно в области борьбы с коррупцией. Но прогресс последних двух лет показывает, что Украина меняется.

На Майдане и после него вы показали всему миру, что, когда украинцы держатся вместе, ни клептократ, ни олигарх, ни какая бы то ни было иностранная сила не может остановить вас.

[640x7]

Кристоф Вайль, посол Германии в Украине:

[350x429]Баррикады на Майдане уже давно остались в прошлом, но революция достоинства продолжается. Украина меняется каждый день. Германия по‑прежнему поддерживает Украину в том, чтобы эти изменения стали необратимыми.

Продолжающийся конфликт в Восточной Украине и незаконная аннексия Крыма — это вызов европейской архитектуре безопасности в целом. Урегулирование конфликта в Восточной Украине является приоритетом для Германии, и это демонстрирует наша повестка дня в ходе председательствования в ОБСЕ в этом году.

Мы неизменно приветствуем то, что новая Украина инициировала радикальные реформы. Речь идет об обеспечении прозрачности госзакупок, создании новой полиции и новых институтов для эффективной борьбы с коррупцией, а также о реструктуризации внешнего долга, соблюдении болезненных условий МВФ, наведении порядка в энергетике и руководстве государственных предприятий. Кроме того, Украина показала хороший прогресс в направлении визовой либерализации с Евросоюзом. И все это лишь некоторые достижения последних двух лет.

Но я бы сказал так: этого недостаточно, чтобы сесть в самолет и оторваться от земли. Громоздкие административные структуры, вопиющий дефицит верховенства права и, самое главное, повсеместная коррупция по‑прежнему преобладают.

Они остаются камнем преткновения для развития Украины и сдерживают крайне необходимые иностранные инвестиции в экономику страны. В эти бурные дни для всех политических сил еще более важно, чем когда‑либо, сплотиться воедино и поставить интерес украинского государства и общества во главу угла. Мы настоятельно рекомендуем всем, кто несет политическую ответственность, отставить в сторону личные интересы, мешающие прогрессу страны в течение многих десятилетий, и взяться за жизненно важные реформы, прежде всего за судебную.

Наиболее ценные ресурсы Украины — это ее одаренная молодежь, стремление к изменениям и активное гражданское общество, которое является решающей силой в отстаивании реформ.

Мы призываем организации гражданского общества оставаться критичными “сторожевыми псами”. Все демократии нуждаются в них.

[640x7]

Роман Ващук, посол Канады в Украине:

[350x468]

Спустя два года после победы революции достоинства можно говорить, что Украина идет правильным путем.

Это нормально, что в обществе есть завышенные ожидания, которые не всегда полностью реализуются. Но вектор правильный, и я не разочарован. Бывают дни, когда я хотел бы видеть более быстрый прогресс, но я понимаю, почему процесс тормозится.

На счету новой украинской власти много достижений. Это финансовая децентрализация, которая была объявлена и проведена. Теперь у местных властей намного больше ресурсов. Вопрос в том, насколько эффективно они будут этими ресурсами распоряжаться.

Мы видим успех проекта новой полиции. Он не просто был запущен, а стал неким эталоном, который рушит аргумент, что в Украине ничего изменить нельзя. Теперь люди видят, как можно реформировать другие отрасли, видят, что это реально.

Хочу отметить также усиление обороноспособности, перезапуск работы военно-промышленного комплекса, Вооруженных сил, Национальной гвардии. В кризисных условиях для этого нужны огромные организаторские способности и усилия. Но в сфере военных реформ многое еще нужно сделать. Есть структуры по линии командования и логистики, которые нуждаются в серьезных изменениях. Это то, что необходимо сделать, если Украина хочет в ближайшем будущем сравниться со стандартами НАТО.

Мы видим намного большую открытость. Появился доступ к разным форматам информации, контрактам, госзакупкам, данным о собственниках автомобилей и недвижимости. Это очень высокий уровень прозрачности.

Но здесь есть и обратная сторона. Несмотря на прозрачность, Украине не хватает механизмов, которые бы реагировали на выявленные нарушения.

Это страна, где все про всех знают и открыто говорят, но прокуратура и суды не работают так, чтобы справедливость восторжествовала.

Есть надежда на новые структуры — Национальное антикоррупционное бюро и специализированную Антикоррупционную прокуратуру. Там работают серьезные люди, и я надеюсь, что им дадут сделать все, что они запланировали.

Коррупция остается на первых полосах каждый день, и действовать нужно решительно.

Очень многие люди комфортно чувствуют себя в существующей ситуации. И речь не о десяти людях, а о сотнях, тысячах и, может быть, даже миллионах, которые уже давно согласились с коррупционной формулой существования, и переход на честные, прозрачные позиции для всех нарушающих этот комфорт. Поэтому я понимаю, почему переломить ситуацию очень непросто.

Украина полна супергениальных людей, которые, к сожалению, свою гениальность не всегда используют во благо. Это страна талантливых академиков, математиков и IT-работников. Но за десять дней почему‑то никто не может подсчитать голоса на местных выборах.

В целом я вижу прогресс и изменения к лучшему и думаю, что в этом году данная тенденция усилится. Но для успеха политики и другие игроки должны умерить свой азарт и желание во всем постоянно конкурировать. Им следует сосредоточиться на реформах, которых заслуживает украинский народ.

[640x7]

Кейс Кломпенхаувер, посол Нидерландов в Украине:

[413x350]Правительству удалось стабилизировать экономику и преуспеть в реформировании рынка энергоресурсов. Поражает также объем работы парламента и правительства в законодательной сфере.

В 2016 году, однако, задача состоит в практической имплементации новых законов. Для уменьшения негативных последствий кризиса избирателям необходимо почувствовать положительные изменения.

Пока дегтя в бочке больше, чем меда. Процитирую заявление стран—членов ЕС в прошлую пятницу: “Украине, в частности, нужны реальные, конкретные результаты борьбы с коррупцией”.

До сегодняшнего дня 310 нидерландских компаний, которые ведут бизнес в Украине, почувствовали небольшие изменения. По их данным, сейчас, когда компания не желает мириться с коррупцией, с которой ей приходится сталкиваться в своей деятельности, ответная реакция другая. К ним прислушиваются, а иногда таким компаниям даже удается выиграть дело. Но изменения бизнес-климата медленны и все еще слишком слабы, чтобы привлечь столь необходимые инвестиции.

В Украине остро стоит вопрос приватизации государственных предприятий. Несмотря на то, что, по некоторым подсчетам, госбюджет теряет около € 4 млрд в год в связи с мошенничеством в госпредприятиях, составляющим на данный момент львиную долю их операций, правительство не приняло каких‑либо мер.

Так было во многих постсоветских странах с недостаточным применением принципа верховенства права. Но, к примеру, Польша преодолела эту ситуацию, использовав ряд стратегий для постепенной приватизации крупных компаний. Важно отметить, что в этой стране был введен институт независимого регулятора рынка для исправления рыночных сбоев, которые могут иметь место в ходе любого процесса приватизации.

Прозрачность в назначении руководителей госкомпаний является первым шагом, который все‑таки нужно сделать.

  [640x7]

Андреас фон Бекерат, посол Швеции в Украине:

[350x405]Несмотря на российскую агрессию, включая незаконную аннексию Крыма и военную операцию в Донбассе, Украина начала программу реформ, беспрецедентную по своему масштабу и амбициям за всю историю ее независимости. Важные и кардинальные реформы проводятся во многих ключевых сферах, таких как энергетика, местное самоуправление и управление государственными финансами. Я горжусь тем, что Швеция является верным партнером и сторонником Украины во всех вышеперечисленных направлениях — и особенно в сферах энергоэффективности и децентрализации.

По многим другим направлениям была проведена значительная работа в законодательном и регуляторном планах. Впереди важная задача — обеспечение реализации этих реформ в полном объеме. Она принесет конкретные и видимые изменения, как это было с успешно проведенной реформой патрульной полиции в Киеве и других крупных городах.

Самые большие вызовы ближайших месяцев — это демонстрация ощутимых результатов в сфере борьбы с коррупцией и укрепления верховенства права путем проведения всеобъемлющих изменений судебной системы, включая реформу Генеральной прокуратуры и судов.

Восстановление доверия украинского народа к судебной системе должно стать целью этой реформы.

Только по‑настоящему независимая, прозрачная и эффективная судебная система может обеспечить существование правил, которые будут одинаковыми для всех, невзирая на финансовое и политическое положение и влияние.

[640x7]

Иван Почух, посол Чехии в Украине:

[350x352]

Слово реформы обрело небывалую популярность. Им, однако, злоупотребляют, часто до конца не осознавая его значение. Чем чаще звучит реформы без связи с реальным темпом их внедрения, тем быстрее наступает у украинцев очередное разочарование и усталость.

Украина стремится заново построить функциональную демократию, для этого консолидированное большинство во власти — необходимое условие. Огромное недоверие, царящее в обществе и среди высших госчинов, консолидации препятствует. Все говорят о необходимости избежать ошибки 2005–2006 годов, но основанное на недоверии и непрекращающееся соперничество отнимает столь необходимую энергию и тормозит процесс реформ. Вследствие этого нарастает фрустрация в обществе и появляется стремление контролировать разные органы исполнительной и судебной властей, настоящую независимость и прозрачность которых я считаю основополагающими.

Но было бы весьма несправедливым утверждать, что ничего не происходит. Отчаянное противостояние старого и нового мышления приносит в конкретные области прогресс, иногда вопреки ожиданиям, но всегда путем давления и усилий значительно больших, чем мы бы могли подумать. Хочу отметить создание Национального антикоррупционного бюро и Антикоррупционной прокуратуры — институтов, которые еще ожидают серьезные испытания на независимость, прозрачность и эффективность.

Украине не нужна масса новых законов, нужны хорошие законы и их неуклонная имплементация. Осуществить изменения возможно не только законодательно — достаточно изменить подход и взгляды, другими словами, ход мышления.

Искоренить старую систему и привычки пока не удалось. Без изменений видим контраст между формальным и реальным осуществлением власти. Неформальные правила продолжают играть значительную роль. В Украине не хватает культуры общения и координации между разными учреждениями и структурами, отсутствует общественное обсуждение самых важных вопросов трансформации. С подобными симптомами сталкивались и другие страны, которые встали на путь перемен. В Украине они иногда приобретают экстремальный характер.

Мы не ожидаем чудес. По собственному опыту знаем, что результаты будут видны не через месяц и не через год.

Поэтому в нашей оценке мы не ориентируемся только на итоги, но также приветствуем усилие отдельных деятелей к реализации реформ на практике.

http://nv.ua/project/vzglyad-so-storonu-dostizheniy.html