В России уровень жизни оценивают

по примитивным критериям выживания

Автор: Ольга Соловьева

Россия и развитые страны используют принципиально разные критерии бедности. В РФ уровнем бедности считается доход на уровне физиологического выживания, то есть прожиточный минимум. В Европе бедным считается тот, чей доход ниже 60% среднего по стране или кто не может оплатить аренду жилья, покрыть непредвиденные расходы или съездить в отпуск всей семьей. Если применить европейские критерии к РФ, за чертой бедности окажется почти 40% населения. Власти в «борьбе с бедностью» дошли до статистического абсурда: рапортуют о снижении бедности и одновременно сообщают о продолжающемся шестой год падении доходов населения.

Массовые волнения во Франции заставили европейцев внимательнее анализировать применяемые Евростатом показатели бедности или недовольства. По данным Национального института статистики и экономических исследований Франции (INSEE), сегодня около 9 млн французов живут за чертой бедности. «В статистическом смысле это означает, что их доход ниже 60% от среднего, то есть тысяча с небольшим евро на одного человека в месяц. Текущий уровень бедности во Франции – это 13,6% населения», – сообщает французская газета Monde. И подчеркивает, что французский уровень бедности значительно ниже среднеевропейского, который составляет 17,3%. «В Старом Свете Франция показывает шестой результат среди стран с самым низким индексом нищеты населения», – сообщает французская пресса.

Но проблема в том, что критерий европейской нищеты является относительным и бедные в одной части Евросоюза могут оказаться богатыми в другой части ЕС. Так, для Чехии, которая имеет самый низкий уровень бедности в ЕС (9,7%), ориентиром является доход в 620 евро, а в Австрии – 1155 евро, то есть почти в два раза больше.

Действительно, уровни бедности в разных странах ЕС могут значительно отличаться в зависимости от размера среднего дохода в стране. К примеру, в относительно благополучных Германии и Бельгии за чертой бедности проживают 16% населения.

Чтобы лучше оценить риск социально-экономического отчуждения, статистическая служба Евросоюза – Евростат – разработала в 2017 году еще один индикатор бедности. «Бедность в денежном выражении» позволяет измерить степень неравенства в обществе. А «материальная и социальная депривация» учитывает долю жителей, которые не способны покрыть расходы, связанные по крайней мере с пятью элементами повседневной жизни из 13, сочтенных желательными, и даже необходимыми», – передает французская газета. Принятые критерии более чем конкретны, считают европейцы. По этому показателю человек должен справиться с непредвиденными расходами, позволить себе расходы на отпуск, оплачивать аренду жилья, коммунальные платежи, покупку одежды и обуви.

Число нуждающихся в России может быть занижено.
Новый критерий меняет оценки уровня бедности. Материальная и социальная депривация затрагивает 12,7% французов и 15,7% жителей Евросоюза в целом. В то же время показатели резко возрастают в таких странах, как Румыния и Болгария, где они близки к половине населения. Тогда как по критерию «60% среднего дохода» бедными являются лишь около 20% населения Румынии и Болгарии (см. "НГ" от 24.01.19).
Если же приложить европейские стандарты к России, то за чертой бедности оказывается чуть ли не половина населения РФ. И этот факт хорошо объясняет недавний скандал с лишней парой обуви, которую не может позволить себе купить треть населения страны. Действительно, в РФ только 46% домохозяйств могут заменить пришедшую в негодность самую простую мебель. Около 64% способны приобретать две пары удобной и подходящей по сезону обуви ежегодно. И лишь половина российских семей могут позволить себе недельный отпуск вне дома. Правда, для 40% опрошенных отпуск – это поездка к родственникам, а для 30% – поездка на дачу, поход за грибами или охота. Эти данные содержатся в комплексном исследовании Росстата об условиях жизни населения.

В Кремле эти выводы Росстата вызвали, мягко говоря, недоумение. «Я бы все-таки не склонялся к тому, чтобы эти исследования рассматривать с прикладной точки зрения», – говорил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. В свою очередь, в Росстате заявляли, что данные «предназначены для получения полной, достоверной и официальной статистической информации об условиях жизни различных демографических и социально-экономических групп и слоев населения по РФ в целом и по субъектам РФ».

Разговоры о бедности в РФ можно часто услышать и от главы правительства. «Сегодня жизнь в нашей стране далека от того идеала... Сегодня в России почти 19 млн человек, которые бедны. Это означает, что 19 млн человек живут так, как жить не должны», – рассказывал премьер Дмитрий Медведев в ходе своего годового отчета в Госдуме. Глава кабмина обещал, что «поддержка от государства будет адресной» в том числе и благодаря созданию реестра малообеспеченных семей.

«В прошлом году мы вместе с депутатами Госдумы два раза повышали минимальный размер оплаты труда, на базе которого и рассчитываются некоторые пособия. Он вырос более чем на 44%. Мы проиндексировали на уровень выше инфляции зарплаты бюджетников, которые не предусмотрены майскими указами президента. В этом году по фактической инфляции за предыдущий год проиндексировали социальные выплаты», – рассказывал Медведев. По его словам, количество бедных людей уменьшилось в стране на 400 тыс. человек. Ранее премьер также предлагал подумать о пересмотре критериев бедности.

Около 19 млн россиян, проживающих за чертой бедности, – это почти 13% всего населения страны. Да, это чуть меньше,чем в 2017-м. Тогда на доходы ниже прожиточного минимума проживали 13,2% россиян. Правда, как объяснить парадокс снижения бедности в условиях падения доходов населения, не вполне понятно.

Но применение европейских критериев в РФ увеличивает уровень бедности почти в три раза. Ведь европейская бедность – это доходы ниже 60% от средних по стране, невозможность съездить в отпуск или покрыть непредвиденные траты. А российская бедность – это всего лишь доходы ниже 10 тыс. руб. в месяц. Оторванность этого прожиточного минимума от российских реалий давно стала предметом критики со стороны экспертного сообщества. Ведь прожиточный минимум предлагает россиянам питаться на 4,7 тыс. руб. в месяц, покупать непродовольственных товаров на 2,3 тыс. руб., а на услуги (куда входят и коммунальные платежи) в течение месяца тратить не более 2,3 тыс. В реальности же мы понимаем, что все эти критерии довольно сложно выполнимы и позволяют скорее не умереть от голода.

Но именно эта условность прожиточного минимума помогает российским чиновникам утверждать, что около 400 тыс. человек за прошлый год перестали быть бедными. 

Продолжение:

http://www.ng.ru/economics/2019-04-21/2_7562_poor.html