МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 ПРИКАЗ
                      от 25 сентября 1998 г. N 440

               О СИСТЕМЕ РАБОТЫ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ОРГАНОВ
           УПРАВЛЕНИЯ ПО СОХРАНЕНИЮ И УКРЕПЛЕНИЮ ПСИХИЧЕСКОГО
                ЗДОРОВЬЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       В целях  создания эффективной системы работы должностных лиц и
   органов  управления  по  сохранению  и   укреплению   психического
   здоровья военнослужащих, изменения стиля и методов их деятельности
   с учетом современных требований приказываю:
       1. Заместителям   Министра   обороны   Российской   Федерации,
   главнокомандующим видами  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,
   командующим   войсками   военных  округов,  флотами,  командующему
   Воздушно - десантными войсками,  начальникам главных и центральных
   управлений  Министерства обороны Российской Федерации,  командирам
   соединений и воинских частей,  начальникам  учреждений,  военно  -
   учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации:
       считать работу  по  сохранению   и   укреплению   психического
   здоровья  военнослужащих  важной  составляющей  в  деле укрепления
   воинской дисциплины и правопорядка,  предупреждения  преступлений,
   происшествий,  гибели  и  травматизма в войсках (силах),  фактором
   повышения   боеготовности   и   боеспособности   Вооруженных   Сил
   Российской Федерации;
       в каждом  периоде  обучения  анализировать  процесс  адаптации
   военнослужащих   к   военной   службе,   состояние   социально   -
   психологического климата в подразделениях, влияющие на психическое
   здоровье  военнослужащих,  вскрывать  причины низкой эффективности
   этой работы в подчиненных  войсках  (силах).  Руководствоваться  в
   повседневной   деятельности   Методикой   работы   командиров   по
   сохранению  психического  здоровья  военнослужащих,  изложенной  в
   Приложении к настоящему Приказу;
       установить наряду с командирами (начальниками)  всех  степеней
   персональную  ответственность  должностных  лиц  за  сохранение  и
   укрепление психического здоровья военнослужащих:
       а) за   выявление   суицидальных   намерений,   организацию  и
   осуществление мероприятий  по  недопущению  самоубийств,  создание
   условий  для  их  профилактики  -  органов  воспитательной работы,
   медицинской службы,  органов службы войск и  безопасности  военной
   службы;
       б) за противодействие распространению алкоголя и наркотиков  -
   органов  службы  войск  и  безопасности  военной  службы,  органов
   воспитательной работы, медицинской службы;
       в) за   выявление   лиц,   предрасположенных  к  расстройствам
   личности,  алкоголизму,  наркомании,  -   органов   воспитательной
   работы, медицинской службы;
       г) за выявление лиц с психическими заболеваниями - медицинской
   службы;
       организовать действенную систему раннего и активного выявления
   военнослужащих  с признаками психических заболеваний,  расстройств
   личности,  алкогольного  и  наркотического  опьянения,   а   также
   суицидальными  намерениями.  Лиц  с признаками указанных состояний
   направлять    в    установленном    порядке     на     медицинское
   освидетельствование к психиатру;
       обеспечить обязательное  участие  медицинских  специалистов  и
   военных  психологов  в обследовании военнослужащих,  заступающих в
   караул,  на боевое дежурство и в суточный наряд, в целях выявления
   и  недопущения  к  службе  больных,  военнослужащих  с  нарушенной
   социально - психологической адаптацией,  участников  межличностных
   конфликтов.  Не допускать к несению боевого дежурства и караульной
   службы лиц, замеченных в употреблении наркотических веществ;
       постоянно изучать  обстановку  в  воинских коллективах,  знать
   запросы и  настроения  личного  состава.  Внимательно  отслеживать
   психологию микрогрупп,  персонально работать с ее лидерами.  Взять
   под контроль выполнение  командирами  (начальниками)  рекомендаций
   психологов  и  врачей  в отношении военнослужащих с низким уровнем
   психического здоровья,  организовать каждодневную профилактическую
   работу  с  ними.  Полнее  использовать  потенциал органов местного
   самоуправления,    общественных    и    религиозных    организаций
   (объединений) в решении указанной проблемы;
       изменить подходы к работе с семьями военнослужащих, проходящих
   военную  службу по контракту.  Знать реальную обстановку в семьях,
   оказывать всестороннюю помощь в  разрешении  бытовых,  финансовых,
   психологических и других проблем, а также семейных конфликтов;
       разъяснять военнослужащим     недопустимость     использования
   наркотических  средств  в немедицинских целях.  Приоритет в работе
   отдавать профилактическим мерам и антинаркотической пропаганде. Не
   привлекать   к   дисциплинарной   ответственности  военнослужащих,
   сознательно и добровольно обратившихся за наркологической помощью;
       проанализировать состояние  работы  по предупреждению суицидов
   среди  военнослужащих  в  строгом  соответствии   с   требованиями
   директивы  Министра обороны Российской Федерации 1996 г.  N  Д-18.
   Внимательно  разбираться  по  каждому  факту суицидальной попытки,
   вскрывать истинные причины ее возникновения и принимать адекватные
   профилактические меры. Подключать к работе офицеров службы войск и
   безопасности военной службы,  инструкторов  по  работе  с  семьями
   военнослужащих, женский актив;
       возложить на комиссии по безопасности военной службы  контроль
   за   организацией   работы  должностных  лиц  и  органов  военного
   управления  по  сохранению  и  укреплению  психического   здоровья
   военнослужащих, а также координацию их действий.
       2. Главному  организационно  -   мобилизационному   управлению
   Генерального   штаба   Вооруженных   Сил   Российской   Федерации,
   начальнику Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителю
   Министра   обороны   Российской   Федерации   (Главному  военно  -
   медицинскому   управлению    Министерства    обороны    Российской
   Федерации),   командующим  войсками  военных  округов,  Балтийским
   флотом, военным комиссарам:
       предусмотреть реализацию   мер  по  изучению  граждан  в  ходе
   получения ими начальных знаний в области  обороны,  подготовки  по
   основам  военной  службы и военно - учетным специальностям в целях
   заблаговременного выявления через должностных лиц  соответствующих
   образовательных  и  общественных учреждений (организаций) граждан,
   предрасположенных к алкоголизму, наркомании, суицидам;
       обеспечить обязательное      использование      данных      по
   профессиональному психологическому отбору врачами  -  психиатрами,
   осуществляющими   медицинское   освидетельствование   граждан  при
   первоначальной  постановке  их  на  воинский  учет,  призыве   или
   добровольном поступлении на военную службу;
       в ходе   призывной   кампании   выявлять   факты   и   причины
   необоснованного   призыва   на  военную  службу  граждан,  имеющих
   отклонения в состоянии здоровья.
       3. Главному  управлению  воспитательной работы Вооруженных Сил
   Российской Федерации,  начальнику Тыла Вооруженных Сил  Российской
   Федерации  -  заместителю  Министра  обороны  Российской Федерации
   (Главному военно - медицинскому  управлению  Министерства  обороны
   Российской Федерации) до 15 ноября 1998 г.  подготовить совместную
   инструкцию по  координации  усилий  и  организации  взаимодействия
   центров  (пунктов)  психологической помощи и реабилитации,  комнат
   психологической  разгрузки   органов   воспитательной   работы   и
   создаваемых   групп  психического  здоровья,  кабинетов  медико  -
   психологической коррекции, подчиненных медицинской службе.
       4. Главнокомандующим    Ракетными   войсками   стратегического
   назначения  и  Военно  -  Морским  Флотом,   Главному   управлению
   Сухопутных   войск,  Главному  военно  -  медицинскому  управлению
   Министерства обороны Российской Федерации до 15  декабря  1998  г.
   подготовить    и    представить   в   Главное   организационно   -
   мобилизационное  управление  Генерального  штаба  Вооруженных  Сил
   Российской  Федерации  предложения о включении в состав соединений
   постоянной готовности,  отдельных объединений,  флотов  и  учебных
   центров   групп   психического   здоровья   в   составе  психиатра
   (психоневролога) и психофизиолога  за  счет  численности  Ракетных
   войск  стратегического  назначения,  Сухопутных  войск  и Военно -
   Морского  Флота.  Возложить  на  группы   психофизиологическое   и
   психиатрическое  обследование  военнослужащих,  изучение  процесса
   адаптации военнослужащих первого  года  службы,  выявление  лиц  с
   психическими  заболеваниями,  склонных  к  расстройствам личности,
   предрасположенных к пьянству,  алкоголизму,  наркомании, суицидам,
   проведение лечебно - оздоровительных мероприятий нуждающимся.
       5. Начальнику Тыла  Вооруженных  Сил  Российской  Федерации  -
   заместителю Министра   обороны   Российской   Федерации  (Главному
   военно - медицинскому управлению Министерства  обороны  Российской
   Федерации):
       представить в   Главное   организационно   -   мобилизационное
   управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации
   в  установленном  порядке  предложения  по  включению  в  пределах
   существующей  штатной  численности  и коечной емкости госпиталей в
   состав  центральных  военных  госпиталей  видов  Вооруженных   Сил
   Российской Федерации психиатрических отделений для лечения больных
   с пограничными  психическими  состояниями  и  кабинетов  медико  -
   психологической  коррекции;  в  состав окружных (флотских) военных
   госпиталей -  психиатрических  отделений  для  лечения  больных  с
   пограничными   психическими   состояниями,   а  также  в  пределах
   численности  медицинской   службы   Вооруженных   Сил   Российской
   Федерации   -  должностей  врачей  -  психиатров  -  наркологов  в
   действующие   психиатрические   отделения    (кабинеты)    военных
   госпиталей  и  поликлиник;  психиатрических и психотерапевтических
   кабинетов - в состав амбулаторно - поликлинических учреждений;
       обеспечить постоянный   контроль   за   соблюдением   уставных
   требований в организации службы и быта военнослужащих,  добиваться
   оперативного    устранения    выявленных   недостатков,   улучшить
   методическое руководство  и  помощь  командирам  (начальникам)  по
   вопросам  сохранения  и  укрепления  психического здоровья личного
   состава.  Пересмотреть подходы к оказанию психиатрической  помощи,
   ориентировав ее на профилактику психических заболеваний,  особенно
   пограничных;
       совместно с    Главным    управлением   военного   бюджета   и
   финансирования   Министерства   обороны    Российской    Федерации
   планировать  ежегодное  целевое  выделение  финансовых средств для
   закупки экспресс - диагностикумов на алкоголь и наркотики.
       6. Считать  не  действующим  в  Вооруженных  Силах  Российской
   Федерации Приказ Министра обороны СССР 1980 г. N 0242.
       7. Контроль  за  выполнением  настоящего  Приказа возложить на
   Главное   управление   воспитательной   работы   Вооруженных   Сил
   Российской Федерации в части,  касающейся вопросов психологической
   помощи,  начальника Тыла Вооруженных Сил  Российской  Федерации  -
   заместителя Министра   обороны   Российской   Федерации   (Главное
   военно - медицинское управление  Министерства  обороны  Российской
   Федерации) в части, касающейся психиатрической помощи.

                                                   Первый заместитель
                                                     Министра обороны
                                                Российской Федерации,
                                                        генерал армии
                                                            А.КВАШНИН