вариант 1 -- законы и их соблюдение. как на имущество, ведь его у нас оформить возможно начиная с 500 евро за 1 документ. вот бы так и с животными было. обязательные документы, каждые полгода, кастрация, и криминальная ответственность. как в тех же странах ес, стоимость потянет только богатый, автоматически отпадают больные содержатели. что для этой страны невозможно. 
ветеринары усыпляют животных, если на то есть законное разрешение и оплата расходников, но наши чиновники к таким саморекламам не прибегнут, это да, общество тут дикое и не знает, что о чём. 
крайне против приютов постоянного пребывания, у нас это опг, концлагерь, обман людей и опять же распространение и инфекций, и бездомных больных животных. для примера. сдать 1 животное в местные "приюты" стоит от 50 евро, после чего дальше идёт сбор средств на дорогое содержание его, о пристройстве никто не ведёт речи, если тот, кто забирает не заплатит от 100 евро за животное, которое они содержали. во время чего там животное становится носителем всего букета заболеваний всех животных "приюта", что уже невозможно вылечить. и будет смертельная угроза человеку, который его возьмёт. при таких затратах породистое домашнее чистое животное с обработкой уже столько стоит. а чистая дворняга и подавно вам достанется даром. за счёт того, кто пристраивает, и с приданным на энную сумму (сама так чужую пристраивала).  
кроме того владельцы таких "приютов" имеют левый промысел -- воровство хозяйских животных. вымогают выкуп, и опять же делают животное таким больным, чтоб хозяин потом и не вылечил его, и за клинику, куда насильственно и в сговоре помещают животное, обязан был заплатить. 
а законы тут никого не интересуют, ни полиция не будет этим заниматься никогда, ни в суд вы не подадите, если только не миллионер. 
для сравнение смотрела, сколько стоит документ на западе на нормальную собаку из нормального приюта, и это 150 долларов, ну надо же, в стране, где всё в 15 раз дороже минимум, чем у нас, такая же стоимость, как у нас в лже-приютах.