Съезд отверг, заявляют Пайпс и Лоу, предложение Ленина, увеличив количество органов самоуправления республик, уменьшить централизацию государственного аппарата. Не было у Ленина такого предложения! И не об «уменьшении» или «увеличении» централизации шла у него речь, а об очищении государственного аппарата от царско-буржуазных элементов, зараженных шовинистическим взглядом на Союз республик как на возрождение «единой и неделимой». В полном соответствии с этим резолюция XII съезда по национальному вопросу гласит: В случае если эта работа не даст достаточных результатов, Ленин предусматривал возможность пересмотра вопроса о слиянии наркоматов. Это отражено и в решении съезда.
Итак, налицо безусловное совпадение мыслей в ленинских письмах 1923 года и постановлениях партийного съезда, то есть там, где американский историк ухитрился найти полное расхождение.
Фальшивый характер носит и утверждение Пайпса о том, что XII съезд РКП (б) «отверг» ленинский подход к малым нациям. Не говоря уж о намеренном затемнении смысла этого ленинского подхода весьма туманным выражением «морально оборонительная позиция русских по отношению к меньшинствам», нетрудно заметить, что решение съезда от начала до конца пронизано глубоко внимательным, заботливым, разносторонне предусмотрительным ленинским отношением к национальностям. Выписки в подтверждение этого заняли бы слишком много места, (Поэтому отметим только, что съезд рекомендовал такие практические меры, как создание специального органа представительства национальностей на началах равенства в системе высших органов; такое построение высших дополнительных органов, которое обеспечивало бы участие в них представителей национальностей и удовлетворение нужд национальностей, и такое построение местных органов, которое давало бы возможность работать в них преимущественно людям местным, знающим язык и обычаи данного народа; издание законов, преследующих и карающих «со всей революционной суровостью всех нарушителей национальных прав, и в особенности прав национальных меньшинств»; предоставление республикам достаточно широких финансовых прав и т. п.