Чем отличаются подданные от граждан? Подданным не нужно ломать голову как жить завтра, чем заниматься и что такое хорошо. За него это все сделает власть, ему только останется восхищаться и восхвалять эту власть.
А гражданин? Это человек, который должен всегда ДУМАТЬ, выбирать варианты жизни и бороться, а иногда и драться, за свое право жить по своим представлениям.
Третий вариант - пришлые и временщики оставим в стороне.

Как действуют подданные и граждане? Подданные при недовольстве жизнью начинают критиковать власть, писать петиции, устраивать митинги и прочее. А граждане? Граждане, в первую очередь, принимаются организовывать свою жизнь сами. Вникают в возникшие проблемы, ищут варианты решения и, главное, ищут единомышленников и начинают объединяться.

Сложен пережиток партжизни КПСС, когда коммунисты перетасовали все население не смотря на интеллект, культуру, законопослушность (это только для себя создали номенклатурные удобства). Единственный выхож, наверное, в ведении для поселений прав на выселение антиобщественных лиц или предупреждение этих лиц о возможности таких мер.