В ноябре 2018 года на совместном совещании Департамента образования и Комитета связи и информационных технологий было принято решение о реализации способа регистрации пользователей через Единую систему идентификации и аутентификации при входе в систему «Школьное питание» в личном кабинете на портале Администрации города Екатеринбурга.
В связи с этим, функционал системы был расширен с добавлением вкладки «СНИЛС», который предполагается использовать в качестве идентификатора гражданина. Вопреки всему, решение об использовании СНИЛС в качестве идентификатора принималось без ведома родительской общественности и без участия представителей Пенсионного Фонда РФ, в ведение которого находятся соответствующие сведения.
ЧТО НЕОБХОДИМО ЗНАТЬ РОДИТЕЛЯМ
В силу ст. 7 Федерального закона N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 1 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» дети не являются субъектами обязательного пенсионного страхования (застрахованными лицами), в связи с чем обязательства по их регистрации в органах ПФР и получением СНИЛ отсутствуют.
В соответствии с ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» запрашиваемые сведения (СНИЛС) содержатся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц и относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности.
Это одна из причин, по которой государственным органам запрещено истребовать у граждан и организаций документы, в том числе СНИЛС, находящиеся в распоряжении ПФР и необходимые для оказания государственных и муниципальных услуг.
Пенсионный Фонд РФ информирует, что для исполнения запрета на сайте ПФР представлены электронные сервисы для осуществления межведомственного запроса и получения запрашиваемой информации:
http://www.pfrf.ru/info/smev/smev/
Таким образом, если у образовательных организаций (школ) имеются законные правовые основания для истребования СНИЛС, то они должны обратиться не к родителям (законным представителям), а непосредственно в ПФР с соответствующим запросом.
Что касается использования СНИЛ в качестве универсального идентификатора
Действующее законодательство на данный момент не регулирует правовой статус идентификатора физического лица и сведений о нем, что порождает злоупотребления при сборе и использовании СНИЛС в качестве универсального идентификатора, и делает его доступным для заинтересованных лиц, запрашивающих сведения из информационных систем.
Под доступностью идентификатора для заинтересованных лиц в данном случае подразумевается не только наличие информации в открытом доступе о составе и формате идентификаторов, но и наличие у заинтересованных лиц сведений, входящих в состав идентификаторов.
Поэтому основными и важнейшими аргументами против использования СНИЛС в качестве универсального идентификатора являются: реальная угроза нарушения права человека на неприкосновенность частной жизни и создание высокого риска мошенничества с использованием персональных данных, поскольку использование СНИЛС в качестве идентификатора делает его общедоступным.
Представители Пенсионного Фонда РФ неоднократно обращались к гражданам РФ о недопустимости передачи сведений, в том числе СНИЛС, третьим лицам. А в 2016 году отказали и банкам в предоставлении и информации, связанной со СНИЛС, возложив всю ответственность по раскрытию данных на самих граждан.
https://www.spb.kp.ru/daily/26813/3849726/