[показать]

Повышение денежного довольствия и пенсий военнослужащих с января 2012 года воспринято в среде военных пенсионеров неоднозначно.

С одной стороны это радостное событие: впервые за последние 20 лет военные пенсии повысились сразу на 50…70 (и более!)%.

С другой стороны это горечь, обида и разочарование от того, что военные пенсии сегодня составляют около 20% от суммарного денежного довольствия военнослужащих. Невольно закрадывается подозрение, что военная реформа, включающая и повышение социального статуса военнослужащих и переоснащение ВС РФ современным вооружением и техникой, проводится в значительной мере за счет военных пенсионеров, то есть за счет самой беззащитной части военнослужащих.

Небольшой экскурс в недавнюю историю повышения пенсий.

Первый важный вывод: к прогнозам по росту военной пенсии надо относиться с определённой долей осторожности. Все мы хорошо запомнили заявления Высшего руководства нашей страны об увеличении пенсий военнослужащих на 7% с 01.01.2010 года. И что в результате? Никто из руководства страны даже не разъяснил, почему они не выполнили свои обещания. Такая позиция Высшего руководства страны в очередной раз показала их отношение к военным пенсионерам.

Но совсем забыть о военных пенсионерах в последние годы у власти не получалось. Многочисленные письма заслуженных людей и депутатов к руководителям государства, обращения в Думы различных уровней, в общественную палату РФ, заявления партий КПРФ, «Яблоко», «Справедливая Россия», организованные митинги военных пенсионеров в различных городах (Липецк, Москва, Челябинск, Уфа, Благовещенск, Ставрополь и многие другие), постоянно напоминают об очень сложном материальном положении основной массы военных пенсионеров и членов их семей.

И как же предприняли официальные власти?

Прибавку к военной пенсии 10.06.2010 года озвучил на заседании Правительства В.В. Путин. В 2010 году, он предложил, всем военным пенсионерам увеличить доплаты к пенсиям с 240 до до 1000 рублей. Эта прибавка увеличила военные пенсии в среднем на 10% (небольшие пенсии могли вырасти и более 10%, а пенсия полковника – командира полка, например, – на 7%). То есть общую ситуацию с уровнем военных пенсий эта прибавка не изменила. Конечно, это было лучше, чем ничего. Но учитывая рост инфляции и услуг ЖКХ – положение военных пенсионеров это кардинально не изменило.

В конце июня 2010 года, в соответствии со статьёй 170 Бюджетного кодекса РФ, Президентом России было подготовлено бюджетное послании о бюджетной политике в 2011–2013 годах. В этом послании Президент Д.А. Медведев предложил увеличить с 1 апреля 2011 года военную пенсию на 6.5%. Что и было реализовано с апреля 2011 года, правда с задержкой выплат на месяц.

И самое главное: с января 2012 года руководством страны было запланированоосуществление реформы денежного довольствия военнослужащих. Эта реформа непосредственно коснулась и уровня военных пенсий.
Основные значимые положения реформы, за проведение которых отвечало Правительство РФ и непосредственно Министерство обороны:.
- повышение денежного довольствия военнослужащих в среднем в 2,5…3 раза начиная с 1 января 2012 года, путем увеличения окладов денежного содержания с одновременным сокращением надбавок и дополнительных выплат;
- оптимизация в связи с повышением денежного довольствия социальных гарантий и компенсаций, определение четкого «социального пакета» военнослужащего, в который должно входить, прежде всего, обеспечение жилыми помещениями (потери или приобретения от этих нововведений военнослужащим еще предстоит оценить);
- упразднение единства подходов к размерам и срокам индексации окладов денежного содержания военнослужащих и государственных гражданских служащих (чем государственные гражданские служащие лучше или хуже военнослужащих???).
Подробно интервью Российской газете заместителя Министра обороны по финансово-экономической работе Веры Чистовой смотрите в соответствующем блоге.

Таким образом, военные пенсии медленно, часто отставая от инфляции, но росли все последние десятилетия (см. блог «Размер военных пенсий»).

Также в качестве заботы Родины о военных пенсионерах нельзя  не упомянуть о возможности получения с 1 января 2007 года дополнительно к военной пенсии страховой части трудовой пенсии. Для её получения необходимы всего два условия. 
Первое: военный пенсионер, должен достичь, как и всё население нашей страны, возраста 60-ти лет (мужчины) или 55-ти лет (женщины) и второе условие: стаж работы (по трудовому договору и с выплатой всех положенных налогов) на гражданке не менее 5-ти лет.  У многих военных пенсионеров возникает вопрос: а почему военным пенсионерам платят только страховую часть трудовой пенсии? Ответ на этот вопрос - тема для отдельной статьи.

Сколько военных пенсионеров и к ним приравненных получают эту добавку? Примерно 260…270 тыс. (данные на 2008 год http://rupensia.ru/pensia/pensions/military/). В газете«Красная звезда» от 21.05.2008 года приведена цифра 476,6 тысячи военных пенсионеров, которые соответствуют обоим условиям на 01.01.2007 года и имеют право обратиться за назначением страховой части трудовой пенсии. Т.е. от 10 до 18% военных пенсионеров и к ним приравненных получают вторую гражданскую (страховую) часть пенсию.
Каков средний размер этой гражданской пенсии? Это в среднем 1112 рублей в 2008 году и эта величина периодически индексируется на 10…15%, а иногда и больше в год.
Это, конечно, приятная добавка, но никакого отношения к военной службе она не имеет. Ссылки есть, кому интересно может изучить этот вопрос подробнее, но далее в этой статье эта прибавка рассматриваться не будет.

Что же ждет военных пенсионеров в будущем? Когда и на сколько будет повышаться пенсия военнослужащих в дальнейшем?

В соответствии с принятыми новыми законами о денежном довольствии и пенсиях военнослужащих власть (прежде всего МО, минфин, Госдума, Совет федерации и Президент) военным пенсионерам предлагает следующее.

В табл. 1 в сегодняшних ценах января 2012 года (без учета инфляции, которая теперь по закону будет компенсироваться ежегодно) приведен рост военных пенсий основных категорий военнослужащих. Как и в статье «Размер военных пенсий» это полковник на должности командира дивизии и выслугой 32 года, майор - комбат с выслугой 25 лет и прапорщик (теперь - старшина) - командир взвода с выслугой 20 лет.

Таблица 1. Рост военных пенсий в ценах 2012 года на период до 2035 года

Основные выводы

1. Жизненный уровень военных пенсионеров в будущем предполагается повышать ежегодно на одну и ту же сумму (2% от размера пенсии 2035 года)

2. Отношение военных пенсий к суммарному денежному довольствию военнослужащих в соответствии с принятыми законами должно  равномерно увеличиваться примерно с 20% до 37% в течение следующих 23 лет.

3. В ближайшие 10-15 лет сохранится тенденция серьезного снижения жизненного уровня военнослужащего при увольнении с действительной военной службы. То есть пока служишь и нужен Родине – получаешь нормальные деньги, а как только уволился – получи пенсию 20…30% от того, что было на службе. Возникает законный вопрос: как же все-таки военнослужащему заслужить обеспеченную старость?

4. Если бы сегодня военные пенсии стали бы такими, как это планируется к 2035 году, это позволило бы значительно поднять жизненный уровень военных пенсионеров и значительно укрепить нашу армию, прежде всего, за счет качественного  отбора из большого количества желающих служить, в том числе контрактниками рядовыми и сержантами.

Вопрос, почему заслуженную пенсию надо ждать 23 года(?!), остается сегодня открытым… 
В этой связи хочется повторить мысль, уже звучавшую в начале статьи. А нет ли доли правды в утверждении, что военная реформа, включающая и повышение социального статуса военнослужащих и переоснащение ВС РФ современным вооружением и техникой, проводится в значительной мере за счет самой беззащитной части военнослужащих, то есть за счет военных пенсионеров.

Источник http://voenpens.com/blogs/1/14/-