Средства областного бюджета выделялись Организациям на основании заключенных с Министерством соглашений в 2008 году, договоров в 2009-2010 годах на предоставление субсидии и смет расходов, являющихся неотъемлемой частью соглашений или договоров.
В соответствии с законами Самарской области об областном бюджете в 2008-2010 годах министерством управления финансами Самарской области на предоставление субсидий Организациям, Министерству доведены лимиты бюджетных обязательств в общей сумме 31 221,0 тыс. рублей.
Кассовые расходы в 2008-2009 годах произведены в объеме выделенных средств, за 8 месяцев 2010 года расходы составили 85,8% от полученных лимитов бюджетных обязательств.
В 2008 году Министерством заключены соглашения на предоставление субсидии с шестью творческими союзами.
В 2009-2010 годах в соответствии с распоряжениями Министерства «О предоставлении субсидии некоммерческой организации, не являющейся бюджетным и автономным учреждением, на реализацию общественно значимого проекта в сфере культуры и искусства» Министерством заключены договоры на предоставление субсидии с 8 и 13 Организациями соответственно.
При расходовании средств Организациями, получившими субсидии на реализацию общественно значимых проектов в сфере культуры и искусства, были допущены следующие нарушения:
- Самарской организацией Союза композиторов России не предъявлены документы, подтверждающие объем и структуру затрат на организацию и проведение в октябре 2008 года концертов оркестра Мариинского театра под управлением Маэстро Валерия Гергиева в рамках музыкальных фестивалей «Мстиславу [показать]Ростроповичу» на общую сумму 15 000,0 тыс. рублей; отсутствует экономическое обоснование увеличения в 2 раза стоимости концертов одного и того же исполнителя, проведенных в течение двух дней на одной и той же концертной площадке; соглашение на предоставление субсидии на организацию и проведение двух концертов оркестра Мариинского театра на сумму 12 000,0 тыс. рублей было заключено после проведения концертов; в документах, подтверждающих объем и затраты на организацию и проведение концертов оркестра Мариинского театра, количество оказанных услуг не соответствует фактическому количеству проведенных концертов; допущено нецелевое расходование средств областного бюджета в сумме 167,4 тыс. рублей, в том числе: 150,0 тыс. рублей – на оплату внутригородского транспорта в г.г. Вене, Мюнхене, Москве В. Гергиева, Р. Щедрина, М. Плисецкой, солистам театра;
За счет субсидий, полученных на проведение областных музыкальных конкурсов, концертов, авторских и творческих вечеров произведены расходы , не предусмотренные соглашениями: 14,4 тыс. рублей - на оплату в 2008 году комиссионных вознаграждений банка за выполнение платежей и ведение клиентского счета в валюте; в рамках проведения в 2009 году творческого вечера, посвященного 20-летию воссоздания Союза композиторов в г. Самаре оплачено 3,0 тыс. рублей за презентацию третьего тома «Духовное наследие народов Поволжья: живые истоки»; в ноябре 2009 года произведены необоснованные расходы в сумме 20,0 тыс. рублей на оплату услуг по изготовлению фонограмм к творческому вечеру, посвященному 20-летию воссоздания Союза композиторов, не предусмотренные условиями договора, заключенного с ООО «Регион» на предоставление концертной площадки для проведения мероприятия и не подтвержденные актом сдачи-приемки оказанных услуг.
- ОО «Самарская областная писательская [показать]организация» допущено нецелевое использование бюджетных средств на сумму 369,6 тыс. рублей - на оплату коммунальных платежей и процентов за расчетно-кассовое обслуживание в кредитной организации, не предусмотренные заключенными соглашениями и договорами; в отчете «О целевом использовании полученных средств за 2008 год» расходы на организацию и проведение мероприятий отражены как расходы на содержание аппарата управления организации.
- Самарским областным отделением общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации» допущено нецелевое расходование средств областного бюджета в сумме 11,5 тыс. рублей, в том числе: в 2008 году произведены расходы в сумме 8,7 тыс. рублей на оплату труда привлеченных специалистов, не предусмотренные сметами расходов на организацию и проведение спектаклей, творческих вечеров, вечеров памяти театральных деятелей, конкурсов; в 2009 году произведены расходы в сумме 2,8 тыс. рублей за одноразовую посуду и конфеты, не предусмотренные в сметах расходов на проведение мероприятий, пропагандирующих театральное искусство на территории Самарской области; документы (договоры оказания услуг, сметы расходов на проведение мероприятий) [показать]оформлены с нарушениями требований, предъявляемых к их составлению: не указывается год проведения мероприятия, даты договора не соответствуют датам его подписания сторонами, акты приемки выполненных работ той же даты, что и дата подписания договора, сроки выполнения работ в отдельных договорах устанавливаются, например, с 6 января по 36 января 2009 года, юридические адреса, реквизиты и подписи сторон ставятся на последнем листе договора, при наличии свободного места на предыдущем листе.
Установленные настоящей проверкой факты нецелевого и необоснованного использования творческими союзами предоставленных за счет средств областного бюджета субсидий, выделенных на реализацию общественно значимых проектов и проведение мероприятий в сфере культуры и искусства, свидетельствуют об отсутствии со стороны Министерства, как главного распорядителя бюджетных средств, контроля за достоверностью и сопоставимостью финансово-экономических обоснований объемов расходов, заявляемых получателями субсидий.
[показать]
[показать]