Думаю, стоит учредить госзаказ на произведения в прозе, драматургии, на спектакль, кинофильм и другие формы и жанры искусства. Заказчик объявляет тему и даже сюжет, или предлагает сценарий, пьесу и приглашает исполнить заказ.