20.10.2011
По последним данным американского отчета о правах человека, из них трудоустроены 13% лиц. Зато в Министерстве труда и социальной политики Украины сообщают, что работает почти каждый четвертый украинец с особыми потребностями.

С 520 людей с особыми потребностями, которые обратились этого года в Киевский городской центр занятости, лишь каждый пятый нашел работу, констатирует директор ведомства Виктор Сухомлин. Однако, констатирует он, в этом году в поисках работы обратилось на 5% больше людей с инвалидностью.

"С начала 2011 года на учете в Киевской городской службе занятости находилось 520 человек с инвалидностью: I группы - 4, II группы - 144, III группы - 372. В течение этого года было трудоустроено 101 человека с инвалидностью, среди них 9 - на дотационные рабочие места. То есть мы работодателю компенсируем заработную плату на их трудоустройство. 10 человек получили одноразовую помощь по безработице и открыли собственный бизнес", - сказал Виктор Сухомлин.

Предприятия не хотят трудоустраивать инвалидов

В целом в Украине на сегодня работает 600 тысяч людей с ограниченными возможностями, четверть из них - работающие пенсионеры по инвалидности, сообщила Радио Свобода Василиса Масленникова, начальник отдела реабилитации и трудоустройства Министерства труда и социальной политики Украины.

"В Украине неплохой показатель трудоустроенных инвалидов, если брать в общем виде, по сравнению с европейскими странами, которые имеют сейчас экономически-финансового кризиса. А если говорить о выполнении законодательства, конечно, есть проблемы, есть предприятия, которые не хотят трудоустраивать инвалидов. Но у нас есть Фонд социальной защиты инвалидов, который занимается возмещения административно-штрафных санкций от предприятий, которые не выполняют норматив рабочих мест. За эти средства создаются месяца для инвалидов на других предприятиях", - сообщила Василиса Масленникова.

В Украине законодательно установленное количество рабочих мест на предприятиях для людей с инвалидностью. На фирме, где работает от 8 до 25 человек должен быть хотя бы один человек с особыми потребностями. Если предприятие более - таких работников должно быть 4%. Не выполнили норму - штрафные санкции: в размере половины средней годовой заработной платы за каждое рабочее место, предназначенное для инвалида - для предприятий, на которых работает от 8 до 15 человек; и в размере средней годовой зарплаты на предприятии - для тех, где работает более 15 человек.

Немало людей с инвалидностью трудоустроены лишь на бумаге

По данным ООН, в мире людей с особыми потребностями - 10%, а в соответствии с действующими законодательными нормами, лишь 4% от общей численности рабочих мест на предприятии должны принадлежать людям с инвалидностью. И даже они не имеют работы, говорит Иван Марусевич, председатель общественной организации "Центр реабилитации инвалидов" -спинальників "Возрождение".

"Многие работодатели сегодня обращаются с просьбой просто найти человека с инвалидностью, которая отдала бы им свои документы, чтобы они у него просто лежали. Они готовы платить минимальную заработную плату на уровне 900 гривен и не возиться с созданием рабочего места для человека с инвалидностью. К сожалению, таких случаев в Украине на сегодня немало. Много таких людей именно таким образом и трудоустроены. Потому что работодателю не всегда хочется создавать надлежащие условия: оборудовать пандус в помещение, где будет работать человек с инвалидностью, создать надлежащие санитарно-гигиенические условия, чтобы человек смог свободно зайти в туалет. Лучше положить ваши документы, платить зарплату и не иметь головной боли", - рассказал Иван Марусевич.

Большинство инвалидов привыкли быть иждивенцами - юрист

Не смотря на то, что в обществе бытует мнение, что проблема трудоустройства лиц с инвалидностью существует, все же очень мало людей с ограниченными возможностями стремятся работать, констатирует председатель Харьковской общественной организации незрячих юристов, адвокат Олег Лепетюк.

"Тот патерналистский настроение у инвалидов, который существует, настроение иждивенца (то есть я хочу получать, а работать - извините) является доминирующим среди большинства инвалидов. То есть сейчас найти человека, которая бы работала на полторы тысячи гривен с 9 до 18 часов - это будет непростая задача. Служба занятости не может найти работу инвалидам еще и потому, что они сами отказываются от предложенной от службы занятости работы", - акцентирует Олег Лепетюк.

В Киевском городском центре занятости также отмечают, что рост уровня занятости людей с инвалидностью сдерживает отсутствие достаточного количества свободных рабочих мест с условием выполнения работы на дому. Вместе с тем эксперты отмечают, что работодатели предлагают в основном вакансии для лиц с низкой квалификацией или вообще без нее, и соответственно, за минимальную заработную плату.

Дискриминационная практика: вакансии для людей с инвалидностью и общие

В следующем году во всех центрах занятости Украины может быть введено новую методологию работы с лицами, которые имеют инвалидность. Об этом сообщила Елена Иванова, руководитель проекта Программы развития ООН, Международной организации труда и Государственного центра занятости "Социальная интеграция людей с инвалидностью путем обеспечения доступа к занятости". По ее словам, есть две главных проблемы. Во-первых, необходимо устранить распределение вакансий на общие и для людей с ограниченными возможностями.

"Очень часто работодатели подают вакансии без учета возможности работать на ней человеку с определенными ограничениями. И сразу можно сказать, что это - дискриминационная практика, которая осталась у нас, - говорит Елена Иванова. - До сих пор существует два вида вакансий, которые подаются: вакансии для людей с инвалидностью и вакансии общие. Таким образом это ограничивает права людей с инвалидностью и дает право работодателям подавать не очень престижные вакансии для людей с инвалидностью в рамках выполнения 4% квоты, как это часто бывает. И поэтому важным вопросом является устранение этого дискриминационного положения".

МСЭК не имеет права ограничивать инвалидов в возможности работать

Кроме того, говорит Елена Иванова, препятствием в трудоустройстве людей с инвалидностью являются заключения Медико-социальной экспертной комиссии. Именно МСЭК заполняет индивидуальную карточку, которую получает человек с особыми потребностями, чтобы устроиться на работу. В карточке должны указываться потребности, особенности, а также делается вывод, кем инвалид может работать. Очень часто карточки вызывают кучу проблем, когда, например, члены МСЭК вписывают туда "диагноз" "нетрудоспособный", "нетяжелая работа" или другие широковаты или узковаты формулировки. Особенно трудно найти работу инвалидам i И II групп, ведь 90% из них за справками МСЭК могут выполнять работу без физической и психоэмоциональной нагрузки, с сокращенным рабочим днем или дома. "Мы должны перейти от модели "чего не может инвалид" к модели "какую работу он хочет найти". МСЭК нужно тщательнее составлять индивидуальные программы реабилитации, в частности, трудовой", - сказала она.

Олегу 20 лет. Имеет два высших образования: социального работника и экономическую. Владеет английским языком, имеет опыт переводчика во время пресс-конференций. Свои резюме он рассылает по сайтах фирм. Работодатели выражают свою заинтересованность в услугах Олега, пока им не становится известна правда о его здоровье. Олег - инвалид И-группы, потому что имеет проблемы с опорно-двигательным аппаратом, передвигается инвалидной коляской.

"Когда узнают, что я инвалид, то говорят - потом, потом, как знаете, говорят по-японськи: не говорят нет, но не говорят и так. Просто такие условия для инвалидов создаются, что очень трудно трудоустроиться", - говорит Олег.

Олег надеялся на помощь областного Центра занятости, но специалисты этого учреждения отказываются ставить его на учет указывая на формулировку справки Медико-социальной экспертной комиссии. А именно эта комиссия, по закону, уполномочена давать заключение относительно возможностей инвалида в трудоустройстве. В справке Олега сначала отмечалось что и он непрацездатен и нуждается в посторонней помощи. Ему удалось изменить эту формулировку на новое. При трудоустройстве зборознена тяжелая работа. Впрочем оно тоже не удовлетворяет юристов Центра занятости. Вероятно, что в этот МСЕКівськівській справке будет не последний. Олег и в дальнейшем собирается бороться за право по специальности в офисе на равных правах вместе со всеми.

Председатель Голосеевской межрайонной Медико-социальной экспертной комиссии города Киева Виктория Русняк признается, что раньше и действительно писали только одну трудовую рекомендацию, например, сторож. Но на сегодня пытаются писать такой вывод, чтобы человек с инвалидностью могла работать в любых условиях, поскольку учитывают возможности лица с особыми потребностями и ее желание.

"Учитывая, что не всегда этот человек может трудоустроиться инженером, а может идти работать менеджером или по любой другой специальности, мы более широко стали писать. Потому что мы понимаем, что человека, в которой написано инженер, никакой работодатель не возьмет к себе работать на другую должность. Поэтому стали писать административные, хозяйственные виды работ. А уже в зависимости, если он трудоустраивается, мы смотрим, может или не может работать", - отметила Виктория Руснак.

Эксперты отмечают: украинское общество не готово воспринимать людей с особыми потребностями. Они ежедневно сталкиваются с непреодолимыми препятствиями как в поисках работы, так и в передвижении по городу. В Украине до сих пор для людей с ограниченными возможностями не приспособлен, в частности, ни общественный транспорт, ни подземные и наземные переходы, ни магазины и т.п.

Количество показов: 410
Автор: Наталья Вознесенская
Рейтинг: 3.56