Новый вариант игорного бизнеса
Пока власти борются с игорным бизнесом, бывшие участники этого рынка ищут лазейки в законе и продолжают «собирать плоды», превращая игровые автоматы в лотерейные.
Мы попросили прокомментировать данную ситуацию Председателя совета директоров Группы компаний Alsart Любовь Логинову и узнать, насколько эффективно это решение на сегодняшний день.

News4Amuse (N4A) : Любовь, как Вы относитесь к стимулирующим лотереям?
Любовь Логинова (Л.Л): Как и любой вид бизнеса, лотереи имеют право на существование, и отношусь я к ним положительно. Государственные лотереи всегда были достаточно прозрачны. Народ играл в них во все времена. Но государство взялось регулировать эту деятельность совсем недавно. Закон «О лотереях» принят только год назад. За рубежом бизнес работает только в рамках законов и отчисления от лотерейной деятельности являются серьезным внебюджетным источником для финансирования социальной сферы. Теперь и в России, благодаря новому закону, на социальную сферу отводится 10 процентов от оборота каждой лотереи.

Другой вопрос – это частные стимулирующие лотереи, которые начали появляться около года назад как новое решение для прикрытия игорного бизнеса. Поменялось только название, а суть осталась прежней. Фактически, сейчас идет «смена вывески» игорного бизнеса на лотерейный. Происходит это просто: из автомата удаляется купюроприемник, «перепрошивается» игровая плата, в результате чего всего лишь к названию игры добавляется слово «лото» и меняется название счетчиков, после чего готовится пакет документов для получения сертификата, подтверждающего, что это теперь лотерейное оборудование.
Все просто.

News4Amuse (N4A): А насколько это законно?
Любовь Логинова (Л.Л): Не законно! Любой разумный человек понимает, что это просто прикрытие. Автомат, терминал, что угодно при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу (даже без устройства приема денежных знаков и т.п.) является игровым автоматом!

Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр ", статья 4 п.18:
Игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Есть письмо Минфина РФ от 7 апреля 2008 года № 05-03-08/19 «Деятельность по организации азартных игр» говорится, что «попытки представить игровое оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которое демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей), неправомерны...». Далее в этом же документе говорится, что автомат, терминал и т.д. при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу (даже без устройства приема денежных знаков и т.п.) является игровым автоматом.

После вступления ограничений Закона об игорном бизнесе, на складах оказалось огромное количество, в общем-то, вполне пригодного для эксплуатации оборудования. Самое простое решение для операторов это переделать его под лотерейное оборудование.


Но переделать игровой автомат в «лотерейный» не достаточно – необходимо предоставить сертификат подтверждающий отсутствие НДВ (сертификат недекларируемых возможностей) для используемого в нем лотерейного программного обеспечения. Предоставление старого сертификата на отсутствие НДВ в ПО игрового автомата автоматически влечет за собой определение данного оборудования как игрового.

Приказ Минфина РФ от 09.08.2004 N 66н (ред. от 15.03.2005) "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей" (вместе с "Правилами проведения негосударственной лотереи", "Правилами проведения стимулирующей лотереи")
Правила проведения негосударственной лотереи
Для получения разрешения на проведение лотереи организатор лотереи представляет…
6) описание и технические характеристики лотерейного оборудования (включая эксплуатационные документы с указанием контрольных сумм используемого программного обеспечения и документ, подтверждающий выполнение требований по контролю отсутствия недекларированных возможностей в указанном программном обеспечении)
Правила проведения стимулирующей лотереи
При проведении стимулирующей лотереи с использованием лотерейного оборудования Федеральная налоговая служба… осуществляет проверку эксплуатационных документов, в которых указываются контрольные суммы используемого программного обеспечения, а также документа, подтверждающего выполнение требований по контролю отсутствия недекларированных возможностей в указанном программном обеспечении.


News4Amuse (N4A): Происходит ли усиление контроля со стороны государства за соответствием лотереи и лотерейного оборудования установленным нормам?
Любовь Логинова (Л.Л): Да, несомненно. Уже издан приказ ФНС России от 08.05.2009 № ММ-7-2/280 «Об усилении контроля за соблюдением организаторами азартных игр требований, предъявляемых к игорным заведениям».

Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации «… обеспечить своевременное информирование правоохранительных органов субъектов Российской Федерации о случаях выявления организации и проведения азартных игр с использованием лотерейного оборудования, имеющего признаки игровых автоматов».

Также мне известно о существовании приказа контролирующим органам в кратчайшие сроки разработать регламент сертификации лотерейного оборудования. Требования к сертификации будут таковы, что позволят однозначно отделять действительно лотерейное оборудование от попыток завуалировать игровой бизнес. Это достаточно быстро прекратит все попытки еще немного заработать на существующем парке игровых автоматов, которые просто жалко утилизировать, и выведет лотерейный бизнес в белую сферу, а игровой, как и предполагает законодательство РФ, в четыре игровые зоны.

News4Amuse (N4A): Какие рекомендации Вы можете дать операторам игрового бизнеса?
Любовь Логинова (Л.Л): В первую очередь я хочу предубедить всех переделывать залы игровых автоматов в лотерейные, под видом стимулирующей лотереи. Это, на первый взгляд, кажется самым простым и эффективным решением, но это грозит существенными штрафами, вывозом оборудования и обвинением в уклонении от налогов: Невозможно существенно уменьшить базу по налогу на прибыль за счет отчислений в Призовой фонд стимулирующей лотереи.

Налоговый кодекс Российской Федерации, Статья 264 п.4
Расходы налогоплательщика на приобретение (изготовление) призов, вручаемых победителям розыгрышей таких призов во время проведения массовых рекламных кампаний, а также расходы на иные виды рекламы, не указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, осуществленные им в течение отчетного (налогового) периода, для целей налогообложения признаются в размере, не превышающем 1 процента выручки от реализации

News4Amuse (N4A): Какие перспективы у лотерейного бизнеса?
Любовь Логинова (Л.Л): Лотереи - это часть повседневной жизни людей. Несмотря на то, что сегодня лотерейный бизнес в России практически не развит (в лотереи играют около 1%), многие эксперты прогнозируют, что в ближайшее время данный сегмент может вырасти до 6 %. После принятия закона «О лотереях», необходимо продолжать совершенствовать систему государственного регулирования. Одновременно, госрегулирование должно обеспечить контроль над оборотами рынка. Тогда государство сможет практически полностью собирать налоги, и получит внебюджетные средства для финансирования и реализации социальных программ.

Любителям азартных игр рекомендуется честное интернет казино - www.imperiumcasino.com

Источник: www.alsartgroup.ru