Это цитата сообщения НАТАЛИЯ_ПОЛТАВСКАЯ Оригинальное сообщение

Черноморское Адмиралтейское правление ...1785 Г

http://mirawittman.livejournal.com/48774.html

 

Первый штат Черноморского флота и адмиралтейства был учрежден в 1785 г. Тогда вся фактическая власть на юге России и особенно в только что завоеванных у турок районах находилась в руках всесильного светлейшего князя Потемкина-Таврического. Вполне естественно, что Черноморскому флоту и Адмиралтейству указом Екатерины II повелевалось «быть… в точном ведении и управлении» у Екатеринославского и Таврического генерал-губернатора, генерал-фельдмаршала князя Потемкина. «В следствии чего Черноморское Адмиралтейское правление о всем, что до строения, снабдения и всякого распоряжения касается, вас единственно представляет, и от вас о наставлении и предписании требовать обязано» – гласил именной высочайший указ «данный Екатеринославскому и Таврическому Генерал-Губернатору, генерал-фельдмаршалу князю Потемкину»[1]. Таким образом Черноморский флот выводился из подчинения у находившейся в Петербурге Адмиралтейств-Коллегии и подчинялся Потемкину.

Для непосредственного управления Черноморским флотом, верфями и адмиралтействами и учреждалось особое Черноморское Адмиралтейское правление устроенное наподобие петербургской Адмиралтейств-Коллегии. Председателем Адмиралтейского Правления был «флагман, командующий флотом из адмиралов или вице-адмиралов», и при нем капитан над портом из капитанов 1-ранга. Членами правления были обер-кригс-коммисар, цейхмейстер, казначей и конторлер. Центральными органами управления были Канцелярия при правлении и шесть экспедиций Кригсрехтских дел, Экипажская и интендантская, Контрольная, Казначейская, Комиссариатская и Артиллерийская. Всего по штату 1785 г. в Правлении и Экспедициях должно было состоять 145 человек, с годовым жалованием 17758 рублей 50 копеек[2].

В 1794 г. были введены новые штаты, при этом независимость Черноморского Адмиралтейского правления была сохранена и даже расширена. После смерти в 1791 г. Потемкина, который занимал совершенно исключительное место в системе управления Российской Империи, посредника между Черноморским Адмиралтейским Правлением и императором не стало. Поэтому председателю Адмиралтейского правления адмиралу Мордвинову предоставлено было право обращаться со всеми требованиями, в первую очередь денежными – на строительство кораблей, плату мастеровым, заготовление припасов и т.п. непосредственно на высочайшее имя[3].

Принципиальных изменений в организации управления при этом не произошло, но штат был значительно расширен, а ранги руководителей повышены. Отныне председателем Адмиралтейского правления стал главнокомандующий флотом адмирал, а «в небытность его быть в правлении вице-адмиралу». Членами правления являлись вице-адмирал, обер-интендант, цейхмейстер, казначей и конторлер. При правлении вводились должности прокурора в чине капитана 1-го ранга и экзекутора в чине армии капитана. Центральными органами управления оставались Канцелярия при правлении и шесть экспедиций, Кригсрехтских дел (военного суда), Счетная, Казначейская, Интендантская, Комиссариатская и Артиллерийская. В Херсоне, Севастополе и Таганроге имелись конторы над портом. Всего по штату 1794 г. в Правлении, Экспедициях и конторах должно было состоять 365 человек, с годовым жалованием 61221 рубль[4].

Однако вскоре после вступления на престол Павла I Черноморский флот и Адмиралтейское правление были переданы в ведение Адмиралтейств Коллегии, «и суммы денежные, отпускаемые доныне в Черноморское правление на содержание тамошнего Адмиралтейства, портов, верфей и флотов, долженствуют отныне впредь поступать в полное распоряжение Адмиралтейств Коллегии»[5]. Таким образом, независимость Черноморского адмиралтейского правления была уничтожена.

Следующим шагом стало учреждение вместо Черноморского правления «по примеру прочих портов» конторы Главного командира Черноморских флотов[6]. Впрочем, на практике, система управления изменилась не так уж сильно. Как и Правление Контора главного командира включала присутствующих: вице-адмирала, цейхмейстера (начальника артиллерии) и пяти советников по экспедициям: комиссариатской, интендантской, экипажской, казначейской, счетной. В состав конторы входили так же особая канцелярия, архивариус, обер-аудитор для производства следственных дел и два бухгалтера. В Николаеве, Харсоне, Севастополе и Таганроге учреждались конторы над портом.

Новое царствование принесло и новые административные реформы. В 1805 г. в связи с созданием министерств последовало преобразование Адмиралтейств-Коллегии и Адмиралтейского департамента, а вслед за этим в 1808 г. контора Главного командира Черноморского флота и портов была преобразована в Черноморский департамент. Вся военно-морская власть отныне была сосредоточена в руках главного командира. При этом были образованы все та же канцелярия, во главе которой стоял правитель, и шесть экспедиций:

1. Хозяйственная, во главе с обер-штер-кригс-коммисаром;

2. Исполнительная, во главе с обер-интендантом;

3. Артиллерийская, во главе с цейхместером;

4. Строительная, во главе с главным архитектором;

5. Казначейская, во главе с главным казначеем;

6. Счетная, во главе с контролером;

Несколько позже в том же 1805 г. была учреждена еще и

7. Медицинская экспедиция.

Кроме того, в ведении Черноморского департамента находились так же Депо карт, Заведение мореходных инструментов и Архив. В Николаеве, Севастополе, Херсоне и при Дунайской флотилии существовали комиссии военного суда, находившиеся в ведении военно-судной части[7].

В последующие годы организация Черноморского департамента подвергалась некоторым незначительным изменениям: Строительная экспедиция была присоединена к Исполнительной и переименована в Строительное отделение, Счетная экспедиция была передана в ведомство Государственного контролера, а Медицинская экспедиция переименована в канцелярию главного доктора.

В 1831 г. последовала тотальная реформа военно-морского управления на юге России. Черноморский департамент был преобразован на этот раз в Главное управление Черноморского флота и портов. Во главе его встал главный командир, которому были присвоены права и обязанности командующего отдельным корпусом. Для управления флотом и портами при главном командире учреждались:

1. Канцелярия Главного Командира, которая вела переписку по всем делам;

2. Штаб, в который входили Канцелярия, Дежурство, Аудиторат и Гидрографическое и Меди