www.russia-vsegda.ru/archives/650
Проблема российских моногородов начинает принимать катастрофические масштабы. Как заявила в своем интервью Financial Times глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, в МЭР по поручению правительства разрабатывается программа реструктуризации моногородов и градообразующих предприятий. В рамках программы будет рассмотрено более 400 городов страны. При этом, по словам Набиуллиной, 20 моногородов продолжают существовать за счет федеральных программ, в связи с чем «теоретически могут быть закрыты».
Согласно экспертным оценкам, моногородом может считаться населенный пункт, более четверти экономически активного населения которого работает на предприятиях, объединяемых одним производственно-технологическим процессом. Также на долю этих предприятий должно приходиться более половины всего производства в данном городе.
По данным Минрегиона, в России в моногородах проживает 24% городского населения, при том что до кризиса в них создавалось до 40% ВВП. Значительная часть подобного рода населенных пунктов находится в ХМАО, Свердловской и Иркутской областях.
В Минрегионе полагают, что проблемы моногородов связаны не только с падением цен и спроса на продукцию и износ основных фондов, но и с оттоком и естественной убылью населения. По классификации министерства, моногорода делятся на депрессивные и прогрессивные. Судьба депрессивных городов практически решена – их ждет государственная программа переселения.
В то же время успешность подобной программы не может не вызывать вопросов. Доставшиеся в наследство от СССР моногорода являются неотъемлемой частью прежней – советской – модели экономики. Значительная доля сосредоточенных в них производств имела оборонное или двойное назначение. В условиях современной российской экономики, имеющей явную сырьевую направленность, интегрировать прежние производства и кадры в существующую модель практически невозможно. Переселение крупных населенных пунктов в другие области также находится под большим вопросом, так как требует колоссальных бюджетных затрат на строительство нового жилья и создание рабочих мест.