28.07.2008 | от редакции
Нацпроекты стали жертвами приписок
Попытки преувеличить заслуги власти дискредитируют важные для страны программы
Два с половиной года, прошедшие с начала реализации приоритетных нацпроектов, выявили очень существенный недостаток: пиар-сопровождение этих несомненно важных для страны начинаний выглядит из ряда вон плохим, подрывающим доверие к власти у более или менее разбирающихся в реалиях россиян. Официальная пропаганда часто пытается преподать населению как заслугу власти совершенно объективные вещи, что выставляет ответственных чиновников, в том числе первых лиц государства, которым подсовывают для трансляции сомнительные успехи, в некрасивом свете и вряд ли способствует решению проблем.

Особенно наглядно подтасовки проявляются в таких нацпроектах, как «Здоровье» и «Доступное жилье». Как несомненный успех первого из них чиновники преподносят резкий взлет рождаемости в последние два года. Повысили зарплату части медицинских работников, загрузили больницы новым оборудованием, ввели материнский капитал, и вот результат – в 2007 году в России родилось рекордное за последние 15 лет число детей – более 1,6 млн., что почти на 123 тыс. больше, чем в 2006 году. О том же, что взлет рождаемости напрямую связан со вступлением во взрослую жизнь рожденного в 80-е годы поколения, когда в стране был также всплеск рождаемости, воспеватели успехов нацпроектов умалчивают. В прошлом году число граждан основного бракоспособного возраста – от 15 до 34 лет – увеличилось на 3 млн. человек, чем в основном и объясняется столь значительный прирост числа младенцев.

Между тем уже в экономически неблагополучные 90-е годы россиянам стало не по карману заводить детей, рождаемость резко упала, и через несколько лет, когда поколение рожденных в 90-е придет на смену поколению 80-х, Россия столкнется с резким сокращением числа новорожденных. Кстати, пока что статистика рождаемости, если ее брать не в абсолютных, а в относительных цифрах, неумолима. В прошлом году на одну женщину репродуктивного возраста пришлось 1,3 ребенка, что на 0,01 выше, чем во взятом за точку отсчета 2006 году, но ниже, чем в 2003 и 2004 годах (1,32 и 1,34), когда нацпроектов еще не было.

Значительны преувеличения заслуг власти и в реализации нацпроекта «Доступное жилье». Тут расплата за имиджевые приписки, похоже, уже наступает. Нацпроект в самом разгаре, а темпы ввода жилья во втором квартале упали на 1,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, если же сравнивать этот июнь с июнем прошлого года, то показатели еще более неутешительные – падение объемов сдачи жилья на 5,2%. В целом в первом полугодии было сдано всего 21,7 млн. кв. м жилья. Как при таких темпах, даже если принять во внимание, что наибольшие объемы сдаются в последний квартал года, выполнить годовой план по сдаче 72,5 млн. кв. м жилья, пока непонятно. Не исключено, что, как и в прошлом году, его задним числом уменьшат, чтобы снова отрапортовать об успешном перевыполнении плана. Фактически наиболее разрекламированный успех этого нацпроекта пришелся на первую половину 2007 года, когда было сдано в строй на 34,3% жилья больше, чем за аналогичный период годом ранее. Вот только вряд ли тогда стоило этот успех целиком записывать на счет реализации нацпроекта «Доступное жилье». Прошло всего полтора года с момента начала реализации нацпроекта, и в общих объемах сдачи заложенное с начала проекта жилье в то время еще не доминировало, так как от закладки до сдачи панельного многоэтажного дома проходит от одного до полутора лет, кирпичного – до трех лет.

Попытки ловить благоприятную конъюнктуру с целью подогнать под нее какую-либо правительственную программу, чтобы впоследствии записать успехи в актив властям, неблагодарны. Мало того что этот прием рано или поздно будет разоблачен, так еще и конъюнктура, как в случае с жильем, может измениться на неблагоприятную еще до окончания проекта. И тогда имиджевые потери власти превысят краткосрочные дивиденды.
материалы: Независимая Газета© 1999-2007
Опубликовано в Независимой Газете от 28.07.2008
Оригинал: http://www.ng.ru/editorial/2008-07-28/2_red.html

hipostasy, отличный материал, спасибо! Кстати, про всплеск рождаемости здесь очень точно написано - прямо мои слова (уже не первый раз обращаю внимание людей на то, что сейчас стало рожать многочисленное поколение 80-х) =)

полностью согласен. еще бы найти такой же простой рецепт, как убрать коррупцию...

pahomich, Да уж... государство явно не учло, что для того, чтобы нормально реализовать этот приоритетный нацпроект, ему придется лишить себя бОльшей части чиновничьего аппарата. В целом же такое ощущение, что изначально они сидели и думали - а какое бы хорошее дело сделать? - а давайте доступное жилье сделаем? - а давайте!

Но у нас же как всегда - сначала начинают делать, потом задумываются, КАК. И получается, что с нынешней обстановкой данный проект - это лишний геморрой (пардон) для государства. Равноценно как - хотли повесить в комнате лампочку, когда стали вешать - поняли, что потолок неровный, надо ещё и потолок поправить, потом его ещё покрасить, а при ближайшем рассмотрении выяснилось, что он ещё и просел, потому что соседи когда-то затопили. В общем, из-за одной лампочки столько хлопот и необходимых ремонтных работ. Вот и с нацпроектом так же. Не учли КУЧУ всего. А отступать поздно. Вот и вынуждены отсчитываться и рапортовать. А как у нас в стране положено рапортовать? только об успехах. Вот и придумывают успехи, высасывая их из пальца, хвалятся мизерным повышением процента построенного жилья.

А про то, что уже упомянутое не раз поколение 80-х стало заводить собственные семьи и огромного числу людей соответственно срочно требуется собственное жилье, кто-то подумал? кто-то вспомнил? вряд ли...