Наткнулся у Юнацкевича П.И.в размышлениях о принципах организации общественно-государственных органов:"Предметом общественного контроля являются следующие признаки угрозы обществу со стороны государственных служащих...:поведение, вызвавшее сомнение в объективном исполнении государственным служащим должностных (служебных) обязанностей." А органы эти сейчас из гос. служащих (чиновников)и создаются. Себя самих как-то удобнее..... Административный онанизм