С 01.01.2008 г. вступают в силу изменения, внесенные в Бюджетный кодекс РФ Федеральным законом от 26.04.2007 г. №63-ФЗ.
Внесенные изменения станут дальнейшим развитием бюджетного процесса, повышения самостоятельности органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Повышение заинтересованности на местах. Не секрет, что до 01.01.2008 г. основная масса бюджетных средств сосредотачивалась в Федеральном бюджете и выделение средств субъектам РФ и органам местного самоуправления производилось путем предоставления трансфертов. За частую выделение данных средств производилось случайно и не способствовало развитию заинтересованности органов местного самоуправления. С 01.01.2008 г. в результате внесенных изменений выделение средств будет возможно на основе принципов софинансирования.
Кроме того, вносится целый ряд поправок редакционного характера, обеспечивающих устранение внутренних противоречий, восполнение пробелов правового регулирования или уточнение формулировок действующей редакции Бюджетного кодекса РФ.
В частности, даны новые определения понятий "расходные обязательства", "расходы бюджета", "доходы бюджета", "сводная бюджетная роспись (бюджетная роспись)", "бюджетные ассигнования", "лимит бюджетных обязательств", "бюджетное учреждение", "бюджетный кредит".
Введен ряд новых понятий, таких как "публичные обязательства", "публичные нормативные обязательства", "бюджетные обязательства", "денежные обязательства", "плановый период", "ведомственная структура расходов бюджета", "государственные (муниципальные) услуги", "государственное (муниципальное) задание", "бюджетные инвестиции", "финансовый орган", "главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств".
Исключены определения понятий "дотация", "субсидия" и "субвенция".
Упраздняется Стабилизационный фонд.
На его основе создаются два новых фонда - Резервный и Фонд будущих поколений, куда будут поступать суммы от уплаты налога на добычу полезных ископаемых, а также экспортных пошлин на нефть, газ и нефтепродукты. Управлять полученными средствами будет Минфин РФ.
Приведен в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также отчетов об их исполнении.
Описаны общие (единые для всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) особенности полномочий участников бюджетного процесса.
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации будут составляться и утверждаться сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
ВАЖНЫМ МОМЕНТОМ явилось то, что в основу бюджетного планирования положен метод "скользящей трехлетки", при котором ранее утвержденные проектировки второго и третьего года трехлетнего периода становятся основной следующего бюджета с ежегодным добавлением к ним проектировок нового третьего года.
Упорядочены требования к проекту федерального бюджета и прилагаемым к нему материалам.
Проект федерального бюджета на очередной период будет рассматриваться законодателями в трех чтениях, а не в четырех, как установлено в настоящее время.
Определены единая методология и порядок составления, проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Интересные статьи:
