Тот, кто берется организовывать людей – должен распределять между ними полномочия и обязанности, устанавливать между ними сотрудничество и подчинение и, главное, ставить верных людей на подходящие для них места. Это значит, что организатор должен хорошо разбираться в людях.

Подробнее - http://rons-inform.co.cc/803-ivan-ilin-chto-takoe-konspiraciya.html