Придумать,изготовить,завести,частично выдать новую форму,а потом заморозить выдачу на 10 лет-мол дороговато выходит 75 тыс руб за комплект.Старую практически всю списать и утилизировать (даже запас)...
Где логика?Где практичность?Где деньги?
Ну деньги явно не в з/п лейтенантов и капитанов и явно не на мясо для солдатской каши!