Добрый день. Полазив в инете сделал данную сборку инфы:
Во-первых, сотрудник милиции, если он находится при исполнении служебных обязанностей, если он вправе проверить документы, у него должны быть какие-то основания.

То есть, сотрудник милиции не может просто так подойти и сказать, я хочу посмотреть ваши документы, чтобы установить вашу личность. Надо всегда помнить, что сотрудник милиции проверяя документы, устанавливает личность лица, которого он в чем-то если не подозревает, то в чем-то заподозрил.

Первым делом сотрудник милиции должен представиться, при этом имя и отчество не обязательно. Называется подразделение, по которому можно идентифицировать, звание и фамилия.

В такой ситуации нужно попросить предъявить документы, устанавливающие его личность. Это сделать необходимо, потому что в случае, если он нарушит закон, если он будет вести по отношению к вам недопустимо, Вы, в конце концов, сможете его найти, предъявить претензии.

Если сотрудник милиции попытается взять в руки Ваши документы, не стоит оказывать ему сопротивление. Чтобы не вызывать его неадекватную реакцию. Хотя, безусловно, отдав документ, Вы тем самым становитесь заложником этого представителя власти.

Иногда они этим пользуются и могут беспричинно доставить Вас в отделение. В этой ситуации, еще не придя в отделение, необходимо сообщить близким по мобильному или обыкновенному телефону, о том, что вас просили пройти в отделение милиции, необходимо указать номер отделения, и фамилию сотрудника милиции который Вас туда доставил.

Это мера безопасности, на случай, если действия сотрудников милиции предполагают неправомерность, и в случае, если от вас не будет долго вестей, соответственно, ваши родные и близкие будут знать, где вас искать и адвокат сможет к вам направиться, выяснить, куда вас доставили, на каком основании и при необходимости оказать вам помощь.

При этом во время Вашего звонка никто не должен вам препятствовать. Но желательно сделать его еще до того, как вы пришли в отделение милиции. Потому что вам никто еще не предъявлял никаких обвинений, и не заявлял о том, что вы задержаны.

Хотя надо понимать, что лицо задержано не с момента, когда дали на подпись протокол о задержании, а когда фактически лицо задержано. То есть, оно лишено свободы, свободно передвигаться, выбирать, чем ему заняться, куда пойти.

С того момента, когда сотрудник милиции вас ведет в отделение, вы уже можете считаться административно задержанным. Ну, тем не менее, если вы будете набирать со своего телефона номер адвоката или ваших знакомых чтобы предупредить, в этом нет ничего запрещенного, потому что никаких санкций еще не применялось.

2)Что первым делом нужно сделать, чтобы обезопасить себя. Имеют ли милиционеры право обыскать задержанного, сумочку посмотреть или что-то еще

Когда вы пришли в отделение милиции первое, что Вы должны узнать – это в связи с чем вас доставили туда. Кроме того, попросите, чтобы вам дали возможность сделать один, два звонка для того, чтобы предупредить на работе, либо дома, либо опять же позвонить своему адвокату, чтобы сообщить о том, что вы задержаны.

Следующее правило, которое необходимо знать перед тем как подписывать любые документы, составленные сотрудниками милиции, необходимо сначала прочитать.

И второе, когда вы будете его подписывать, Вы можете выказать свое отношение к той информации, которая содержится в этом документе.

3) А если задержанный не согласен с тем, что написано в документе
Часто приходится слышать, что я подписал не читая. Но если стоит ваша подпись и не стоит ваше мнение по данному вопросу, потом бывает очень трудно доказать, что вы что-то говорили, с чем-то не соглашались.

В тоже время, второе заблуждение в том, когда лицо отказывается, думая, что тем самым он выражает свое несогласие. Это ничуть не лучше, если просто подписать. Потому что будет составлен акт, в котором подпишутся понятые о том, что вы отказались от подписи.

Единственный способ, это, делая запись, не важно, есть там специальная строчка для этого или нет, указать, что вы, с той информацией, которая содержится, с основанием задержания и с показанием вы не согласны. Вы можете раскрывать смысл своего несогласия, можете просто его выказать. Какой бы дело не приняло оборот, ваша запись несогласия сыграет очень важную роль.

Так же необходимо обратить внимание на прочерки в документах, которые вам необходимо поставить, потому что если вы этого не сделаете, за вас это смогут сделать задним числом другие лица.

И еще, когда Вы ставите свою подпись, обратите внимание на дату и точное время, это так же очень важно. В любом случае для решения таких проблем необходима квалифицированная помощь адвоката.

4) Что делать, если вас неправомерно задержали и через 2 часа выпустили

Нельзя такой случай оставлять безнаказанным. Обжаловать действия сотрудников милиции можно в трех направлениях обратившись к начальству, в прокуратуру и обжалование в суд. Но опять же, при написании жалобы необходимо прибегнуть к консультации адвоката (или юристов общественной правозащитной организации - Прим. Редакции HRO.org).

5) Как лучше искать адвоката, по объявлению в газете, рекламе на улице или просто по рекомендации друзей

Адвоката лучше всего находить не в газете, и самая лучшая реклама для любого специалиста, и адвокат не исключение – это рекомендации ваших знакомых, которым вы доверяете, которые уже воспользовались услугами этого специалиста.

При выборе адвоката существует ряд массовых заблуждений, которые уже, по сути, превратились в утверждение. К ним как раз относится следующее часто выбирают адвоката по возрасту. Считается, что если пожилой адвокат, наверное, он на этом собаку съел, и то, что он способен в силу опыта разрешить любой вопрос. Но это не совсем так. В первую очередь, неизвестно, сколько человек практикует. Во-вторых, законодательство меняется. И совсем необязательно, что человек, который работал 10 лет назад, будет в состоянии перестроиться и продолжить полноценно работать, отслеживая новые законодательства. Разумеется, опыт должен быть, но опыт определяется не годами. Как известно, мудрость, она не в седине.

6) Как можно понять, что выбранный Вами адвокат успешен. Процент выигрышных дел, что он означает

Лучший способ выбрать адвоката, это пройти две-три консультации, стоят они не особо дорого. И поговорить, послушать, посмотреть, как человек реагирует на вашу ситуацию, насколько квалифицированно он вникает в эту проблему, насколько дельно он сразу дает вам советы. Известно, что адвокаты делятся на две категории, которые знают закон, и те, которые знают судью.

7) А что лучше
Сами посудите. Предположим, что классическая ситуация, как звучит, так и есть. Допустим, адвокат с судьей учились вместе, к примеру, в юридической академии. И если мнение судьи расходится с мнением адвоката, а адвокат защищает ваши интересы, с кем ему важнее сохранить хорошие отношения В любом случае, основная задача адвоката, это всеми законными способами максимально эффективно защищать права и законные интересы самого доверителя.

8) Надо заметить, что услуги профессионального адвоката стоят очень дорого… А что делать если человек не может позволить себе дорогого адвоката
По статье № 51, государство обязано предоставить бесплатную юридическую помощь. И надо заметить, что она будет оказана очень быстро. Все дело в том, что следователь не может провести ни одно следственное действие без участия адвоката, поэтому в предоставлении быстрой юридической помощи заинтересованы обе стороны. Что касается оплаты услуг адвоката, величина стоимости зависит от востребованности адвоката.

Часто клиент сталкивается с предложением исходящим от адвоката об оплате услуг по факту решения дела. Сразу хочу всех предостеречь, такое предложение может сделать абсолютно невостребованный адвокат, молодой и неопытный. Каждый уважающий себя адвокат понимает, что за исключением нескольких видов разбирательств, например, разводов, всегда существует ряд обстоятельств, на которые правомерным путем влиять невозможно. Поэтому люди, которые предлагают услуги такого рода скорее называются шарлатанами, а не адвокатами и конечно, лучше с ними не встречаться.


Что делать в случае задержания?
01.26.2009 | Author: admin | Posted in Антифа, Нет ментовскому беспределу!, Образование

Лигал Тим выпустили книжку о проведении акций. В ней содержится множество полезной правовой информации (организация и проведение публичного мероприятия, общение с милицией, задержание и суд, обжалование решения суда и еще образцы различных документов). Предлагаем скачивать (ЖМИ СЮДА!), читать и учить наизусть вместо стихов:)

Главу о том, что делать в случае задержания на акции (впрочем, может пригодится любому гражданину), публикуем ниже.

В случае задержания

Задержание - это кратковременное ограничение свободы, крайняя мера. В соответствии со ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание может быть переменено в исключительных случаях (!), если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела или исполнения постановления по делу об административном правонарушении, т.е. если без этого, к примеру, не представляется возможным составить протоколы и добиться явки гражданина в суд.

Далеко не всегда задержание участников или организаторов публичного мероприятия является целесообразной мерой. Очень часто составления протокола об административном правонарушении на месте его совершения, как это должно быть в соответствии с законом, вполне достаточно для обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Задача активистов и организаторов настаивать на соблюдении этой нормы, сотрудники милиции также должны стремиться к неукоснительному исполнению этой части закона, что став привычной практикой может привести к сокращению случаев необоснованных задержаний.

Проводить административное задержание, связанное с проведением публичных мероприятий, имеют право только сотрудники милиции, одетые по форме. Необходимо выяснить и запомнить фамилии, имена, отчества задерживающих и их должности.

Немедленно после выявления сотрудниками правоохранительных органов совершения административного правонарушения должен быть составлен протокол об административном правонарушении. (КоАП РФ, статья 28.5 п. 1). В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств или данных о физическом лице, в отношении которого возбуждается дело, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления правонарушения (КоАП РФ, статья 28.5 п. 2).

В протоколе об административном правонарушении указываются:

* дата и место его составления;
* должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
* сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
* фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;
* место и время совершения правонарушения, а также описание противоправного действия;
* статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
* объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело;
* иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Образец формы протокола можно найти в приложении.

При этом задержанному должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а также возможность представить письменные объяснения и замечания по содержанию протокола. Необходимо очень внимательно следить за соответствием всех данных, внесенных в протокол.

Сотрудники милиции обязаны вручить задержанному по его просьбе копию протокола об административном правонарушении.

Для того чтобы протокол имел юридическую силу, в нем должны стоять минимум три подписи задержанного:

* ознакомлен со своими правами;
* с протоколом согласен;
* копию протокола получил.

В случае если эти утверждения не соответствуют действительности, например, если задержанному вопреки его просьбам так и не были разъяснены права, в частности ст. 51 Конституции РФ: «Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников», или не выдана копия протокола, что бывает достаточно часто - подписываться за соответствующие пункты не надо.

Часто сотрудники милиции оказывают давление на задержанных. Возможны: уговоры, уверения, что сразу после оформления протокола будет вручена его копия, откровенная грубость, угрозы, что, если документ не будет подписан, продержат всю ночь и т.д. Все эти действия - незаконны. Вынужденные таким образом поставить подпись иногда дописывают: «С протоколом не согласен!» И все же идеальным остается вариант отказа от подписания документа, содержание которого не соответствует действительности.

Об отказе задержанного подписывать протокол в нем делается соответствующая запись.

Следует знать, что сотрудники милиции, проводившие задержание, составляют рапорты о произошедшем. В рапортах они описывают обстоятельства дела, а также указывают свидетелей правонарушения и задержания. Рапорты в последствии часто приобщают к материалам дела об административном правонарушении.

После доставления задержанных в отделение милиции

С момента задержания по просьбе задержанного о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник.

В отделении милиции также должен быть составлен второй протокол - протокол об административном задержании (ст. 27.4 КоАП РФ). В нем указывается:

* дата и место его составления,
* должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время (что очень важно), место и мотивы задержания.

Таким образом, в случае задержания обязательно должны быть составлены два протокола. В любой протокол можно и нужно вносить замечания по его содержанию, а также свои дополнения.

В соответствии со ст. 27.7 КоАП РФ личный досмотр задержанного производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

Дактилоскопия (т. е. снятие отпечатков пальцев) в соответствии с 9 ст. закона «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ» может проводиться только, если иначе невозможно установить личность задержанного.

О досмотре вещей и о дактилоскопии делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании. Во время досмотра может вестись фото- или видеосъемка, что также можно попросить зафиксировать в протоколе о задержании.

Именно во время досмотра либо сразу после него необходимо сообщить о своем самочувствии, если вы имеете травму или заболевание, состояние которых определяется как «средней тяжести» или «тяжелое», больны сахарным диабетом или беременны. Для подтверждения диагноза нужно иметь медицинскую справку. При этом постановление «О содержании лиц, задержанных за административное правонарушение» предусматривает возможность получения устного подтверждения данной информации, по телефону, государственным или муниципальным лечебным учреждением. Лиц с вышеперечисленными особенностями, а также людей, имеющих при себе детей в возрасте до 14 лет при невозможности их передачи родственникам, запрещено размещать в специальных помещениях для задержанных за административное правонарушение.

Постановление «О содержании лиц, задержанных за административное правонарушение» при необходимости обеспечивает возможность вызова должностным лицом бригады скорой помощи по просьбе задержанного.

В соответствии все с тем же постановлением раздельно помещают задержанных:

* мужского и женского пола;
* несовершеннолетних и совершеннолетних;
* здоровых и имеющих инфекционные заболевания или признаки, указывающие на их наличие.

Задержанным разрешается иметь при себе: одежду, головной убор, обувь по сезону (в одном комплекте), носовые платки. Все остальные изъятые вещи (в том числе: документы, ценности и деньги) будут возвращены после окончания задержания. При этом составляется опись изъятых вещей.

Задержанные в соответствии с постановлением «О содержании лиц, задержанных за административное правонарушение» должны располагаться на скамьях (диванах). Температура в помещении, где находятся задержанные, должна быть не ниже +180 С. При этом сотрудники милиции из числа дежурного наряда должны по просьбе задержанных водить их по одному в туалет.

Срок административного задержания не должен превышать трех часов (КоАП РФ, статья 27.5). Этот срок исчисляется с момента доставления в отделение милиции, который фиксируется в протоколе о задержании. В том числе и поэтому необходимо очень внимательно следить за соответствием всех данных, внесенных в протокол

Срок задержания может быть продлен до 48 часов, если за правонарушение предусмотрено наказание в виде административного ареста («мелкое хулиганство», «неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции» и т.п.).

В случае если задержание продолжается более 3 часов, должно быть предоставлено питание по норме №3 (как для лиц, содержащихся в следственном изоляторе - 100 гр. мяса, 100 гр. рыбы, 500 гр. картофеля, овощи, хлеб и т.д. в сутки). Задержанные имеют право получать от родственников или других лиц (в их присутствии!) продукты питания и предметы первой необходимости, использовать которые позволено после их проверки и в присутствии должностного лица. А на ночь задержанным должно предоставляться место для сна.

При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействия), унижающие человеческое достоинство! (КоАП РФ ст.1.5 ч.3).

Жалуемся в УСБ по горячим следам

Попасть в поле зрения милиции – ситуация сама по себе неприятная. Но если вдобавок стражи закона по-хамски себя ведут, вымогают деньги или каким-то образом превышают служебные полномочия – общение с ними может стать настоящим кошмаром. Для защиты граждан от таких представителей милиции существуют специальная структура - Управление собственной безопасности (УСБ).

Подать жалобу на действия сотрудников милиции лучше всего по горячим следам. Чем быстрее вы обратитесь в УСБ, тем быстрее его сотрудники смогут остановить своих распоясавшихся коллег.

Устные жалобы на действия милиции принимаются по следующим телефонам:

УСБ ГУВД Москвы: (495) 255-96-57

УСБ ГУВД Московской области: (495) 917-53-01

УСБ МВД РФ: (495) 239-07-30

Если же телефонов Управлений собственной безопасности нет под рукой, нужно просто позвонить 02. При обращении в 02 или в УСБ сразу потребуйте зафиксировать ваш звонок. Во время телефонной беседы вам необходимо сообщить информацию о себе, оставить контактные телефоны и подробно рассказать сотруднику УСБ о том, какие именно некорректные действия стражей порядка вынудили вас подать жалобу на милицию.
Пишем жалобу на милицию

Однако наиболее эффективный способ призвать сотрудников милиции к ответу - письменная жалоба в УСБ. Чтобы это оружие попало точно в цель, бумагу надо грамотно составить.

В письменной жалобе на противоправные действия милиции подробно укажите место, время и обстоятельства происшествия, опишите действия сотрудников милиции, которые вы считаете неправомерными. Обязательно укажите все данные нарушивших ваши права милиционеров. Также можно указать номера патрульных машин. В конце потребуйте от УСБ привлечь нарушителей к ответственности. Данные лица, подающего жалобу, должны быть указаны в документе максимально подробно: фамилия, имя и отчество, адрес, телефон, паспортные данные, дата подачи заявления, личная подпись. Без этого вашу жалобу к рассмотрению в УСБ не примут.

Даже сотрудники Управления собственной безопасности зачастую покрывают своих. Поэтому самый простой способ подать жалобу так, чтобы в УСБ ее не завернули - заказное письмо с уведомлением о вручении. В этом случае Управление собственной безопасности будет вынуждено принять ваше обращение и провести проверку.

По закону, вам обязаны ответить в течение месяца с момента поступления жалобы в УСБ. При отправке почтой срок поступления жалобы отсчитывается от даты, указанной в уведомлении о вручении, которое возвратиться к вам по указанному обратному адресу.

Чтобы подстраховаться, можно отправить сразу три копии: в УСБ г. Москвы, столичную прокуратуру и мэру города. В этом случае в жалобе стоит указать, в какие инстанции вы направили копии.

По поданной вами в УСБ жалобе на действия милиции будет проведена проверка. При незначительных нарушениях ваших прав этого, как правило, бывает вполне достаточно, чтобы привлечь виновных к служебной ответственности.
Требуем возбуждения уголовного дела

Если же сотрудники милиции совершили серьезное правонарушение: незаконное задержание, личный досмотр, рукоприкладство, подбрасывание наркотиков или патронов, изъятие паспорта, вымогательство крупных сумм - в прокуратуру нужно подавать не жалобу, а заявление о возбуждении уголовного дела по факту превышения полномочий (или самоуправства, или вымогательства взятки) сотрудниками милиции. Такими делами занимается прокурор района или города, или его заместитель. Процедура прокурорской проверки в данном случае жестко регламентирована законом. Обидевшему вас сотруднику милиции придется несладко – вплоть до увольнения из органов или уголовного срока.

Также вы можете самостоятельно подать заявление в суд. Этот вариант подходит и тогда, когда вас не устраивают меры, принятые по вашей жалобе или заявлению УСБ и прокуратурой.
РЕЗЮМЕ ИЛИ РЕКОМЕНДУЕМЫЙ СЦЕНАРИЙ ОБЩЕНИЯ.

Подведем итог. Вы идете в метро, по улице, в другом общественном месте. На пути у
вас милиционер. Он вас заприметил, отдал честь, попросил предъявить документы. Как
правило этим большинство милиционеров и ограничивается. Даже если вы торопитесь и с
документами у вас все в порядке, остановитесь и скажите: «Я вас слушаю». Это необходимо
для выигрыша времени и взятия инициатива и психологического преимущества в свои руки.
Милиционер повторит свое требование. За это время осмотрите его, оцените
обстановку - один ли он, трезв, имеет номерной жетон или бейдж, имеет ли штатное
вооружение и оснастку, положенные постовому или патрульному на службе, оцените время
суток и место.
В любом случае, если он представился и, тем более, если не представился, попросите
его представиться. Фраза должна быть короткой, произноситься спокойно и уверенно:
«Представьтесь, пожалуйста! Предъявите ваше служебное удостоверение!». Если это
вызовет заминку так же спокойно и уверенно сообщите милиционеру, что на нем нет бляхи
(в подавляющем большинстве случаев их не бывает), и сообщите ему, что предъявить свое
удостоверение по вашему требованию это его обязанность. Если это требование вызовет
какие-либо комментарии со стороны милиционера типа: «Здесь документы проверяю я!» или
«здесь вопросы задаю я!» или «вы обязаны выполнять требование сотрудника милиции!»,
повторите еще раз свое требование и напомните милиционеру, что это его обязанность в
соответствии с требованиями Устава патрульно-постовой службы, а неисполнение этого
требования является нарушением со стороны сотрудника милиции, здесь же можете
попросить карточку поста или маршрута.
Как правило, этого бывает достаточно, чтобы осадить самого рьяного милиционера,
находящегося на службе. Если он этого все же не сделает, а ситуация, по вашей оценке не
является угрожающей или опасной, то вы можете спокойно и уверенно заявить, что обязаны
выполнять лишь законные требования сотрудника милиции находящегося при исполнении
своих обязанностей, в чем вы без его удостоверения сомневаетесь, и заявить далее, что на
этом ваш разговор с ним закончен и продолжать движение в том же темпе, что и прежде.
Здесь на вас сыграет элемент неожиданности. Для милиционера потребуется время,
чтобы оценить такой поворот событий и принять решение, как на него отреагировать.
Милиция психологически не готова к ситуации, когда ее таким простым способом и так
легко отшивают. Как правило стопор длится некоторое время, вполне достаточное, чтобы
удалиться от одного или даже двух милиционеров на достаточное расстояние. Я
неоднократно подобные ситуации наблюдал в Москве.
Если сотрудник милиции показал вам свое удостоверение, то потребуйте держать его
так, чтобы вам было удобно его видеть. Далее не торопясь прочитайте вслух все, что там
написано. Если позволяет ваше время и возможности, запишите это в блокнот или на какую-
либо подходящую бумагу (визитку, газету, абонемент и пр.).
После этого так же спокойно и уверенно потребуйте милиционера обосновать свое
требование фразой: «На каком основании и по какому поводу вы требуете мои документы
для проверки?». Любая фраза типа «Плановая проверка документов» или «Проверка
паспортного режима» не являются правомерной и законной. Если милиционер ограничился
только этим доводами, задайте вопрос: »Какое нарушение я допустил или в каком
нарушении вы меня подозреваете?». Если после этого вам повторят тот же
невразумительный бред, а тем паче сообщать, что хотят проверить наличие вашей
московской регистрации или прописки, то сообщите милиционеру, что его требование по
этой причине является незаконным, и далее заявите, что обязаны выполнять только законные
требования сотрудника милиции и продолжайте движение. Здесь главное не давать
милиционеру времени на придумывание других поводов и причин, так как опять же
большинство из них психологически не готовы к такому развитию событий. Милиция
подспудно привыкла, что гражданин, к которому она обращается психологически не может
уйти без разрешения милиционера.
Если вам сказали иную причину, типа проверки по ориентировке поиска
преступников, совершения преступления на участке, или что-то иное конкретное и похожее
на правду, предъявите свои документы. Скорее всего после всего предыдущего диалога у
милиционера не возникнет желание «раскручивать» вас на деньги дальше, так как вы вполне
внятно обозначите свою подготовленность к общению, при этом испытывать судьбу с вами в
дальнейшем у него уже не будет желания из-за непредсказуемости вашей дальнейшей
осведомленности. Но вам при этом надо будет дать милиционеру возможность достойно
выйти из ситуации, в которую он сам же и влез. Пусть он с умным видом просмотрит ваш
документ. Наиболее вероятно, что вам его после этого отдадут и отпустят.
Если вам документы не отдают, а требуют пройти в участок (комнату милиции в
метро), уточните для чего это необходимо. Учтите, что если вы дали сотруднику милиции
свой российский гражданский паспорт, то оснований вести вас в отделение для выяснения у
личности у милиционера нет. Это просто элемент милицейской прессовки. Лично я был в
подобной ситуации. Когда милиционер, держа в руках мой паспорт, заявил, что имеет право
доставить меня в отделение и держать там три часа для выяснения личности. На это я
сообщил ему, что готов туда пойти сейчас же, но при этом задал ему вопрос, а что же
собственно он собирается устанавливать в моей личности за три часа, держа в руках
ОСНОВНОЙ документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, и что он по этому
поводу в последующем объяснит прокурору и своему начальству. На этом разговоры об
отделении милиции прекратились.
Если у вас при себе будут тяжелые или громоздкие вещи, то милиционер может и
имеет право попросить вас лично предъявить их. Для этого достаточно будет расстегнуть
сумку, портфель и предъявить их для осмотра. Обязательно потребуйте объяснить, на каком
основании милиционер оставляет у себя ваши документы, тем более паспорт и потребуйте их
вернуть. Если ваши документы в полном порядке, то подтвердите свое требование фразой о
том, что изъятие паспорта или взятие его в залог со стороны сотрудника милиции является
незаконным и нежелание милиционера отдавать его вам обратно после ознакомления
является нарушением за которое предусмотрена ответственность.
Если на этом ваш контакт с милицией не закончился, используйте все аргументы,
приведенные в статье, все что вспомните. ПОМНИТЕ ГЛАВНОЕ и закрепите у себя это
ощущение, если ваши документы в порядке, если вы не совершили ничего, что сами
бы оценили как правонарушение, то вы полностью и всегда правы!!! За вами
Презумпция невиновности! Вы никому ничего не обязаны доказывать в защиту своей
правоты! Все, что вам будут говорить и предлагать делать является со стороны
милиции незаконным и не стесняйтесь им об этом заявлять, так же как и то, что за это
они понесут за свои действия ответственность. Твердо помните, что ваше право на
свободу передвижения гарантировано вам Конституцией РФ, документом высшей
юридической силы, действующим на всей территории РФ, которому не может противоречить
никакой документ, издаваемый в РФ, в том числе в Москве. На любые подобные аргументы
московской милиции задавайте один встречный вопрос: «Вы официально заявляете как
сотрудник милиции о том, что вы не собираетесь соблюдать Конституцию РФ?». Такой
вопрос тоже ставит милицию в тупик. Если вам кто-то по дури все же ответит положительно,
сообщите ему, что с радостью проинформируйте об этом прокуратуру и его начальство.
В любом случае старайтесь добиться следующих вещей: не допустить изъятия
паспорта, не доставлять себя в милицию, не помещать себя в «обезьянник», то есть в
любом случае предпринимать все, что бы остаться максимально свободным. Свобода и
паспорт стоят любых денег, которые они с вас вымогают. Главное потом, когда вы будете
свободны, НЕ ОСТАВИТЬ этих бандитов безнаказанными! Учитывая, что в милиции полно
«отморозков» от природы, да еще получивших профессиональную психологическую
деформацию на службе и в период проведения анти-террористической операции в Чечне, не
допускайте угрожающего для себя развития событий. Если нет реальной угрозы вашей
жизни, например сильно пьяные милиционеры вас силой заключили в наручники, дали под
ребра дубинкой или сапогом, посадили в машину и вывезли в глухое место, то максимально
не оказывайте сопротивление милиции, НЕ ПОДДАВАЙТЕСЬ на их провокации, так как при
отсутствии реальных оснований для проверки ваших документов, привлечения вас к
административной ответственности, они будут провоцировать вас на противоправные
действия, физическое противодействие, побег своим демонстративным хамством, грубостью,
угрозами. Если есть деньги, лучше откупитесь. Постарайтесь не потерять самообладание и
твердость духа, не поддаваться эмоциям, не хвататься за одежду, не пытаться драться. Ваши
синяки, ссадины и сотрясение мозга в самом крайнем случае позже будут лучшим
аргументом в вашу пользу.
Если у вас все же нет времени и внутренней твердости на такое общение отдайте
столько, сколько они требуют, но в дальнейшем позвоните в УСБ или по 02, или из дома
напишите жалобу.
Подготовьте себя психологически к контакту с милицией, тем более если вы с ней
общаетесь регулярно. Мысленно промоделируйте различные сценарии развития разговора и
ваших действий, проговорите про себя и если надо вслух ключевые фразы, запомните близко
к тексту основные сведения из этой статьи. Тогда вы будете психологически и
интеллектуально вооружены для общения с милицией и практически готовы к любому, даже
экстремальному развитию событий. Подавляющее большинство нынешних сотрудников
милиции недалекие хамы, наглецы и трусы. Они не могут переломить спокойствия,
уверенности, аргументов. Они могут провоцировать вас на противоправные действия, так
как только в такой ситуации они чувствуют себя уверенно. Поэтому помните - главное,
собственное достоинство, уверенность, спокойствие и выдержка, знание, хорошая
злопамятность и воздание обидчикам по заслугам!

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Себя надо любить, себя надо УВАЖАТЬ! У нас достаточно прав и возможностей,
гарантированных Конституцией РФ и законами для того, чтобы защитить себя, своих
родных, близких, друзей. Но все эти нормы останутся на бумаге, если не начать их
использовать. Мы все дети своей страны и своей истории. Все - и граждане, и милиция, и
власть, несем на себе ее родимые пятна, ее психологические стереотипы. Мы в России
никогда не были внутренне и внешне свободными. У нас никогда раньше права и свободы
отдельного человека и гражданина не стояли выше интересов государства. Наоборот,
государство у нас всегда давлело над индивидуумом. Рабская психология сильна.
Выдавливать из себя раба - мучительно!
Беспредел милиции это проявление той же рабской психологии, ибо историческим
фактом является то обстоятельство, что самыми страшными деспотами и тиранами всегда
являются бывшие рабы. Наша милиция тоже плоть от плоти наша с вами. Пусть не
покажется странным, но я выступаю за то, чтобы милиционерам платили много больше, чем
сейчас. Из-за копеечных зарплат в милиции уже практически не осталось профессионалов
своего дела. Да что там профессионалов, там практически не осталось минимально
грамотных людей с достаточным коэффициентом интеллекта и нормальными морально-
этическими принципами. Сейчас, в силу указанных причин, в милицию в массе своей идут
очень посредственные и безнравственные люди. Им от милиции нужна не идея служения
обществу, правопорядку и законности, а власть и вседозволенность, возможность
использовать служебное положение, оружие, силу для наиболее простого «зарабатывания»
легких денег и личного самоутверждения. Я за то, чтобы милиционер мог содержать на свою
зарплату семью, выучить своих детей, жить в нормальном жилье и ездить на хорошей
машине, иметь весомые и реальные гарантии на случай увечья или смерти для себя и своих
родных.
Но все это возможно только при активной жизненной позиции каждого из нас. Только
волна масса обжалований и возмущения беспределом заставит нашу власть решать
застарелую и трудноизлечимую болезнь нашей милиции, да и всей правоохранительной
системы России в целом!
СМИ полны материалов о преступлениях милиции и ее противоправных действиях.
Никого уже не удивляет и не шокирует информация о том, как пьяный наряд милиции забил
до смерти и сжег в лесопарке человека, о том, как задержав молодую девушку за отсутствие
регистрации в Москве ее после этого изнасиловали едва ли не всем дежурным нарядом
отдела милиции, а потом грозили расправой прокурору, который нашел в себе смелость и
довел это дело до суда. Никого не шокирует и не напрягает, что на площади Трех вокзалов в
Москве местная милиция регулярно обворовывает и избивает вахтовиков с севера,
следующих с зарплатой транзитом через Москву по своим домам, никто не расследует, на
каком основании сотрудники милиции задерживают молодых парней призывного возраста и
сдают их насильно в военкоматы, а заявления о преступлениях не принимают под любым
предлогом, а предусмотренные действия по раскрытию преступлений осуществляют не
иначе чем за деньги. При этом власти и милицейское начальство цинично выражают
публичное удивление и озабоченность, тем фактом, что граждане России не любят и не
уважают свою милицию, не верят ей, не рассчитывают на ее помощь и защиту в случаях
преступлений против своих прав и своей личности.
Я за то, чтобы милиционер на улице перестал быть бандитом в погонах, которого
бояться все люди, а вновь стал добрым другом и защитником!
Но чтобы это стало возможным, чтобы завтра вечером пьяные милиционеры не
изнасиловали вашу дочь, посчитав ее проституткой, чтобы завтра на площади Трех вокзалов
не избили и не ограбили вашего мужа, возвращающегося с вахты на севере домой в Брянск
или Смоленск, чтобы вашего сына призывного возраста они же не похитили на улице и не
сдали прямиком в военкомат, чтобы защитили вас от бандитов, нашли и обезвредили воров,
уничтожили террористов, чтобы ВСЕ ЭТО БЫЛО ЗАВТРА, СЕГОДНЯ ВЫ ДОЛЖНЫ
ЗАЩИТИТЬ СЕБЯ И СВИХ БЛИЗКИХ И ОБЯЗАТЕЛЬНО НАКАЗАТЬ ТЕХ, КТО
ПОКУСИЛСЯ НА ВАШИ ПРАВА И СВОБОДЫ !!!
ВВЕДЕНИЕ.

Почему для большинства россиян, не являющихся москвичами, но прибывших в
Москву на поиски счастья и заработков, или бывающих в ней какое-то время наездами по
делам или отдохнуть, только одно упоминание о московской регистрации вызывает целую
бурю эмоций? Причем эмоций исключительно крайне негативных? Отчего же именно эта
проблема - наличие в паспорте заветного московского штампа с регистрацией по месту
жительства, прежде именовавшегося пропиской, или бумажки с регистрацией по месту
пребывания в Москве, встала вдруг острейшей жизненной, социальной, правовой проблемой
для многих гостей Москвы и ее некоренных жителей? Почему с оглядкой на Москву эта
зараза уже захлестнула Санкт-Петербург, юг России и продолжает расползаться по всей
стране?
Большинство россиян с момента принятия новой Конституции РФ в 1993 году успело
твердо запомнить, что одним из главных ее завоеваний была отмена кабальной системы
прописки. Новая Конституция закрепила право граждан на свободу передвижения и выбор
места жительства и пребывания на территории России. И вдруг прибыв в Москву, столицу
России, оплот демократии и главный генератор демократических реформ, гражданин России
понимает, что либо в стране не действует Конституция и его глубоко обманули, либо в
Российской Федерации есть такие равные из равных ее субъектов, для которых Конституция
не указ.
Проблема действительно есть. Но как показывает анализ этой проблемы, процентов
девяносто ее ажиотажной остроты в основе своей имеет банальный для России беспредел
милиции. Особенно в этом отличается милиция Москвы. При фактическом поощрении
столичных, да и в довольно существенной части и Федеральных властей, московская
милиция в одностороннем порядке в нарушение всех и всяческих законов присвоила себе и
узаконила право мздоимства со своих граждан и их дискриминации по признаку места
жительства, что прямо противоречит положения части 2 ст. 19 Конституции РФ. Эта
проблема не только и не столько московская. Милиция и власти беспредельничают по всей
России. Только в Москве, в силу ее огромной величины и столичного статуса, это заметно
гораздо резче, выпуклее и масштабнее, привлекает гораздо больше внимания и имеет
большую социальную и политическую остроту.
Массовый милицейский рэкет, безответственность властей по отношению к правам и
интересам своих граждан во многом являются следствием инерции мышления и
представителей власти, будь-то милиция или администраторы всех уровней, и самих
россиян. В массовом сознании по-прежнему продолжает жить еще дореволюционный
принцип взаимоотношения власти и граждан, кратко и лаконично сформулированный еще
М.Е. Салтыковым-Щедриным: «Градоначальники секут, обыватели трепещут!».
В органах милиции в советские времена закрепился и получил развитие еще один
дореволюционный принцип отношения полицейских структур к своим гражданам. Его
хорошо сформулировал в романе «Рожденная революцией» царский спец из сыскного
отдела, поучавший новых советских сыщиков, вдалбливавший им в голову главную
полицейскую аксиому: «Обыватель - подлец! Дело известное!» Историческую память никуда
не денешь. И усвоенный еще на генетическом уровне принцип нашей правоохранительной
системы и гражданского бытия: «Был бы человек, а статья найдется!», россиянам, судя по
всему, предстоит изживать еще очень и очень долго.
Тем не менее приоритет прав и свобод человека и гражданина над интересами
государства закреплен конституционно и в российских законах. Гражданин уравнен в своих
правах с институтами государственной власти. Пусть с издержками и скрипом, но работает
судебная система, механизмы государственного контроля. Дело за малым. Заставить себя
изучить свои права и возможности их использования, и найти в себе гражданскую смелость
начать ими пользоваться, заставить государственную машину работать в наших
собственных, а не чиновничьих интересах, проявить свою гражданскую волю и твердость.
С правовой точки зрения существующей нормативной базы вполне достаточно,
чтобы гражданин мог сразу остановить неправомерные требования и действия сотрудников
милиции, защитить себя и других граждан, привлечь виновных милиционеров к
ответственности. В реальности беда состоит в том, что большая часть граждан России просто
не знает своих прав и обязанностей, а так же прав и обязанностей милиции. Из тех, кто это
знает, большая часть в это не верит и «на всякий случай» не будет оспаривать
неправомерные требования и действия сотрудников милиции, а тем более обжаловать их в
последующем.
Тем не менее почти 10 лет свободы не прошли даром для России и для многих из нас.
С 1 июля 2002 года в России начали действовать новые кодексы - УПК РФ и Кодекс РФ Об
административных правонарушениях. Они конечно тоже не идеальны, но в правовом плане
уже на порядки ближе к общепринятым мировым стандартам, обеспечивающим права и
свободы граждан РФ. За это же время появилось достаточно большое количество людей, для
которых ценности свободы во всех ее проявлениях стали основополагающими. Первой и
самой важной из черт таких людей является восставшее из пепла чувство собственного
достоинства, от которого уже рукой подать и до достоинства гражданского.
Именно оскорбленное чувство собственного достоинства, а так же ощущение
вопиющей несправедливости от всего вытворяемого милицией при проверках документов и
регистрации, являются побудительными мотивами для поиска ответов на вопросы этими
людьми о том, как себя защитить от милицейского произвола, и о том, как поставить
зарвавшихся бандитов в милицейской форме на место и наказать за уже содеянное.
Вот именно для таких людей, а так же для тех, кто преодолевая собственные
животные страхи перед милицией и властью, все-таки обретает человеческое достоинство, и
находит в себе мужество возражать милиции и защищаться от ее произвола, мы и приводим
ниже наши рекомендации. Рекомендации доработаны с учетом действующего с 1 июля 2002
года нового Кодекса РФ Об административных правонарушениях, привлечения других
нормативно-правовых актов, а так же конкретных вопросов, поступивших на интернет-сайт
WWW.NELEGAL.RU организаций «Нелегалы Москвы» и «Свобода воли» от посетителей
сайта.

Итак, на улице или в другом общественном месте к вам обратился сотрудник
милиции в форме с требованием предъявить ваши документы. Что обязан делать
милиционер и какими правами при этом обладает, какие права в этой ситуации у вас, и что
обязаны делать вы? Обо всем этом читайте ниже.

1. К вам на улице обращается сотрудник милиции в форме. Как это должно выглядеть?

Согласно части п. 4 Устава патрульно-постовой службы милиции общественной
безопасности (утвержден Приказом МВД России от 18.01.1993 г. N 17, далее - Устав ППС), в
обращении с окружающими сотрудники милиции обязаны быть внимательными,
тактичными и вежливыми, их действия должны быть законными и понятными
гражданам. Согласно п. 93 Устава ППС, сотрудник милиции в любых условиях должен
быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на «Вы», свои требования и
замечания излагать в убедительной и понятной форме. Не допускать споров и действий,
оскорбляющих честь и достоинство граждан.
При обращении к гражданину патрульный (постовой) должен поздороваться с ним,
приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего
кратко сообщить причину и цель обращения.
Согласно п. 45 Устава ППС, заступающий на службу сотрудник милиции обязан
быть одетым в форменную одежду по сезону, иметь опрятный внешний вид и исправное
снаряжение. При себе он должен иметь:
- служебное удостоверение;
- служебную книжку, карточку маршрута или поста;
- табельное огнестрельное оружие с двумя снаряженными обоймами (магазинами);
- резиновую палку;
- радиостанцию;
- наручники;
- свисток;
- служебную сумку или планшет, ручку;
- индивидуальный пакет (аптечку).
В зависимости от характера выполняемых задач наряду дополнительно выдаются:
- учтенные бланки протоколов об административных правонарушениях;
- квитанции об уплате штрафов на месте;
- электромегафоны;
- карманный электрический фонарь;
- ключи от специального телефона, дверей железнодорожных вагонов;
- средства индивидуальной защиты и другие специальные средства.
Помимо этого сотрудник милиции, заступивший на пост, или осуществляющий
патрулирование своего участка, может иметь закрепленный на одежде номерной знак
(бляху), на котором указан персональный номер, подразделение, в котором он служит.
Милиция метрополитена часто вместо бляхи использует индивидуальные бейджи (планки),
на которых указаны должность, звание и фамилия сотрудника милиции. Милиция
метрополитена так же имеет еще одно отличие в экипировке. На рукаве кителя или куртки
нашит большой шеврон красного цвета с эмблемой Московского метро. У всех остальных
милиционеров на рукаве нашит общий шеврон стандартного размера «МВД России». Устав
патрульно-постовой службы не требует от сотрудников милиции обязательного ношения в
период несения службы при патрулировании или на посту нагрудного номерного жетона.
Такая обязанность есть только у сотрудников ДПС и вневедомственной охраны.
Необходимо знать, что в соответствии с действующим законодательством и
нормативными документами МВД РФ, граждане обязаны выполнять ТОЛЬКО законные
требования сотрудников милиции, и ТОЛЬКО при несении ими службы, то есть в момент
исполнении ими своих должностных обязанностей.
Из всего сказанного следует, что не каждый сотрудник милиции в форме:
во-первых, является несущим в этот момент службу и находится при исполнении
обязанностей;
во-вторых, имеет право на те или иные действия в отношении граждан, на той или
иной территории в это время.
Как правило, сотрудник милиции, внешне отвечающий всем перечисленным выше
требованиям, начиная с нагрудного знака (бляхи) и заканчивая табельным оружием, будет
стараться держаться при общении с Вами и другими гражданами действующих правил и
норм, так как в случае их нарушения, он, при поступлении жалобы от гражданина на его
неправомерные действия, очень быстро вычисляется и может быть привлечен к
установленной законом ответственности. Беда состоит в том, что исходить он при этом будет
из собственного субъективного представления о своих и ваших правах и обязанностях
зачастую весьма отличных от тех, которые реально закреплены в законах и нормативно-
правовых актах. Поэтому будьте готовы к демонстративному игнорированию ваших
законных возражений и требований, но проявляйте твердость и настойчивость ) без грубости
и оказания физического сопротивления).
Патрульный (постовой) сотрудник милиции, находящийся при исполнении им своих
обязанностей, согласно той же упомянутой выше статьи 93 Устава патрульно-постовой
службы, ОБЯЗАН по первому требованию должностных лиц и граждан назвать свою
фамилию, место работы и предъявить свое служебное удостоверение для ознакомления, не
выпуская его из рук. Эти же требования Устава ППС распространяется и на всех остальных
сотрудников милиции, находящихся при исполнении ими своих обязанностей и вступающих
в контакт с гражданами. Подчеркну еще раз - гражданин при общении с сотрудниками
милиции ИМЕЕТ ПРАВО в ЛЮБОЙ момент ПОТРЕБОВАТЬ от них предъявления их
служебных удостоверений. При предъявлении гражданином такого требования сотрудник
милиции ОБЯЗАН предъявить свои документы и ДАТЬ гражданину возможность
ознакомиться с ними из своих рук. В противном случае он допустит наказуемое должностное
нарушение.
Таким образом, из сказанного выше следует, что к вам на улице может обратиться
ТОЛЬКО сотрудник милиции, несущий службу, то есть, находящийся ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
им своих обязанностей, заступивший по приказу на пост или патрулирование именно НА
ЭТОМ участке территории города и именно НА ЭТОТ период времени. Все это отражается в
карточке маршрута патрулирования или карточке поста. Согласно п. 36 Устава ППС, в этой
карточке указываются:
- маршрут патруля, его протяженность, границы и центр поста;
- время несения службы;
- объекты и зоны, требующие особого внимания;
- порядок движения по маршруту и основные тактические приемы несения службы;
- особые обязанности нарядов по предупреждению и пресечению преступлений и
административных правонарушений, а также при осложнении оперативной обстановки;
- порядок взаимодействия и связи с соседними нарядами, дежурной частью
горрайлиноргана, участковыми инспекторами милиции, общественными объединениями, а
также зоны не прохождения радиосвязи и способы связи с этих участков.
Карточка маршрута (поста) составляется в двух экземплярах, один из которых
хранится в дежурной части, другой выделяется наряду перед заступлением на службу.
То есть, если вы не совершили преступление или правонарушение, а спокойно стоите
или идете на станции метро, то в метро к вам НЕ МОЖЕТ обращаться и предпринимать в
отношении вас какие-либо действия, в том числе требовать предъявления документов,
сотрудник милиции из наземного РОВД. За пределами метро, к вам НЕ МОЖЕТ обращаться
и предпринимать в отношении вас какие-либо действия сотрудник милиции метрополитена.
Сотрудник ОВД «Южное Медведково» не имеет право обращаться к вам с какими-либо
требованиями и предпринимать в отношении вас какие-либо действия в районе «Щукино»
или «Чертаново», или любом другом районе города.
Не имеют право обращаться и предпринимать в отношении вас какие-либо действия
сотрудники милиции вне времени своего дежурства (несения службы), тем более
находящиеся в отпуске, а так же сотрудники вневедомственной охраны, спец. подразделений
- ОМОН, ОБЭП, РУБОП и пр., если они не выполняют в этот момент на улице или других
общественных местах отдельные операции, то есть не находятся при исполнении
обязанностей (такое бывает при проведении массовых мероприятий, в зонах аварий,
проведении рейдов на рынках и т.п.).
Безусловна так же еще одна существенная мелочь, так же отраженная в Уставе ППС -
сотрудник милиции, несущий службу, должен быть в обязательном порядке ТРЕЗВЫМ.
Пояснения и рекомендации:
Надо обязательно запомнить, что наша милиция привыкла к вседозволенности и
безнаказанности. Любой человек в милицейской форме у нас в стране ощущает себя полным
хозяином положения и безусловно считает себя правым во всем. С другой стороны,
подавляющее большинство российских граждан психологически так же относится к
сотруднику милиции в форме и чувствуют свою беззащитность и чувство потенциальной
вины просто на уровне животного рефлекса. На этом психологически и строится весь
сценарий общения милиционера и гражданина.
Выработайте в себе уважение к своей персоне, а так же понимание того,
что милиционер на улице работает на ваши деньги и охраняет ваши интересы, защищает
ваши права и свободы!!! Если вы спокойно идете по улице или находитесь в общественном
месте, ведете себя спокойно, вы не преступник, находящийся в розыске, то знайте - вы
никогда, ни перед кем и ни в чем не виноваты, что бы при этом вам не говорил
сотрудник милиции. Потому что вы доказывать этого не обязаны! По принципу презумпции
невиновности, о котором речь будет чуть ниже, доказать и обосновать вашу вину обязан
милиционер. И он это так же должен почувствовать от вас.
Первое, не дергайтесь и не суетитесь, при обращении к вам милиционера. Держите
себя спокойно и уверенно. С другой стороны, в милиции есть совершенно «отмороженные»
люди, которые по сути своей давно стали преступниками, и их форма лишь прикрытие
преступных намерений и действий. Поэтому сначала просто оцените обстановку.
Второе, выигрывайте инициативу у милиционера. В этом вам помогут ответы на
вопросы, приведенные ниже. Не попадайте под магию жлобской милицейской уверенности в
собственной правоте!
Что вас должно насторожить. Отсутствие номерной бляхи, тем более бляха, торчащая
из кармана, невнятно произнесенные звание и фамилия, без упоминания должности, или
полное отсутствие представления, тем более явно нетрезвый вид милиционеров или их
излишне возбужденное состояние, отсутствие указанных выше элементов милицейской
оснастки. По этим признакам можно догадаться, что в последующем в отношении вас скорее
всего последуют неправомерные действия, а сотрудник милиции явно старается скрыть
свои данные для затруднения его последующей идентификации и возможного обжалования
его действий.
Третье. Заведите себе за правило постоянно, в любых условиях носить при себе
маленький блокнотик или какую-либо бумагу, ручку, а лучше всего маленький простой
карандаш, который в отличие от ручки пишет одинаково хорошо и на морозе, и на влажной,
засаленной и лощеной бумаге. В крайнем случае в качестве бумаги для записи годятся
использованные билеты на транспорт, визитки и т.п., которые как правило есть в любом
кошельке.. Если всего этого нет под рукой, то придется «включить» свою память.
Четвертое. В любом случае до начала разговора с милиционером по существу, до
предъявления вами ему документов или выполнения других требований милиционера,
необходимо зафиксировать его данные. Это нужно сделать неизменным правилом в
вашем общении с милицией. Для этого не надо стесняться переспросить, а так же
потребовать предъявить его служебное удостоверение, поскольку согласно той же
упомянутой выше статьи Устава патрульно-постовой службы патрульный (постовой) обязан
по требованию должностных лиц и граждан назвать свою фамилию, место работы и
предъявить свое служебное удостоверение, не выпуская его из рук. Можно так же
потребовать от сотрудника милиции предъявить его карточку поста или маршрута.
Предъявлять ее милиционеры не обязаны, но это требование позволит вам закрепить еще в
начале общения ваш психологический перевес, так как в этом случае милиционеру
психологически придется «защищаться», доказывая вам, что он этого делать не должен. Тем
более ваше психологическое превосходство усилится, если милиционер находится вне своей
территории и вне времени своего дежурства (несения службы). В этой ситуации вы просто
застанете его врасплох, «взяв с поличным» на месте нарушения. Отрезвляющая порция
адреналина в крови для сотрудника милиции в этом случае гарантирована.
Повторюсь еще раз, это обстоятельство является существенным, так как очень часто
под видом сотрудников патрульно-постовой службы «пощипать» граждан именно «за
отсутствие регистрации» выходят и сотрудники вневедомственной охраны, ДПС, мелкие
милицейские чиновники из штата аппаратных работников, либо те же сотрудники ППС,
«пасущиеся» на сопредельной (не своей) территории, приказа на патрулирования которой
они не имеют, или делающие сбор денег «на пиво» после окончания работы. Не брезгуют
поборами и милиционеры метрополитена, вылезающие на поверхность земли в районах
станций метро на окраинах и в спальных районах, в зону, находящуюся вне их пределов
компетенции, а так же милицейская «элита» - сотрудники РУБОП, ОБЭП, УНОН, ОМОН,
уголовного розыска, которым понятие закона для проверки документов практически
неведомо.
Для большинства таких «примазавшихся» патрульных, да и патрульных, находящихся
на службе, проверка их удостоверений и фиксация данных дают вам мощный
психологический перевес и являются останавливающим фактором, так как сам милиционер
прекрасно осознает, что совершает наказуемые противоправные действия. Поэтому есть
большая вероятность того, что такие «щипачи» ограничатся после этого формальным
просмотром любого документа, который вы им предъявите, и на этом ваше общение с ними
закончится.
Для настоящих патрульных и постовых милиционеров такая запись так же является
сдерживающим фактором, так как за их уж очень откровенно наглые и незаконные действия
от вас может поступить жалоба, что не устраивает никого из них. Если вам зададут вопрос,
зачем вы делаете запись, прямо заявите, что собираетесь обжаловать последующие действия
милиционера, если они, на ваш взгляд, покажутся вам неправомерными.
При знакомстве с документами милиционера не торопитесь и не суетитесь,
потребуйте держать удостоверение на уровне ваших глаз, чтобы вам было удобно читать,
дать вам возможность прочитать удостоверение до конца и лучше всего делайте это вслух.,
параллельно ведя запись данных удостоверения. Помните: Торопить вас никто не имеет
права! И до момента предъявления вами ваших документов вы еще никому и ничего не
должны и не обязаны! Отказ сотрудника милиции предъявить вам свои документы уже сам
по себе является нарушением с его стороны. В этом случае вы имеете полное право
прекратить общение с милиционером и следовать по своим делам, так как все последующие
требования и действия милиционера будут противоправными, исполнять которые вы не
обязаны.
Следует так же иметь в виду, что самостоятельно нести службу имеют право только
действующие сотрудники милиции. «Начинающие« сотрудники милиции являются
стажерами. Они то же носят форму и участвуют в патрулировании, но самостоятельного
права на несение службы без сопровождения действующего сотрудника милиции согласно
Устава ППС НЕ ИМЕЮТ. Это значит, что одиночный милиционер, предъявивший вам
удостоверение, в котором написано, что он «стажер», права на проверку ваших документов,
составления протокола и т.д. НЕ ИМЕЕТ. Об этом стажера надо просто проинформировать и
следовать по своим делам. В последующем обязательно необходимо написать письменную
жалобу его начальству и в органы Прокуратуры.


2. Имеет ли сотрудник милиции право требовать предъявления ваших документов, на
каком основании или при каких обстоятельствах такое требование с его стороны будет
правомерным?

Да, сотрудник милиции такое право имеет, но с определенными ограничениями.
Согласно части 2 ст. 11 Закона РФ «О милиции», милиция имеет право проверять у
граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются
достаточные основания подозревать их в совершении преступления или
административного правонарушения. Такая же норма содержится в части 2 ст. 100 Устава
патрульно-постовой службы, предоставляющая такое право по тем же основаниям
патрульно-постовым нарядам для выполнения возложенных на них обязанностей. Правом
проверки обладают и другие сотрудники милиции, находящиеся на службе, то есть при
исполнении обязанностей. Основания для проверки документов граждан у них те же, что и у
сотрудников ППС.
Из этой нормы следует, что сотрудники милиции могут проверять ваши документы
только тогда, когда они официально заступили на патрулирование, то есть только
непосредственно в период службы и исполнения ими своих обязанностей. То же самое
относится и к остальным спецподразделениям милиции, упомянутым выше. С единственной
поправкой, что все указанные подразделения делают обычно проверки документов при
проведении всевозможных «спецопераций» и рейдов. В период вне работы они таким правом
не обладают.
Исключением может быть только ситуация, когда сотрудник милиции оказался
непосредственным свидетелем преступления. Устав ППС в этом случае обязывает любого
сотрудника милиции, находящегося на службе или вне службы предпринять все меры по
пресечению преступления и доставлению преступника в милицию. Поэтому если вы
оказались в том же месте и в то же время такое требование от милиционера будет законным,
естественно, что при этом вы так же имеете право ознакомиться с его служебным
удостоверением.
Конечно, никто из сотрудников милиции никогда не предъявит вам приказ своего
начальника, которым они назначаются в наряд. Тем более он на руки патрулю не выдается.
Но наличие такого приказа в территориальных отделах внутренних дел, так же как и наличие
вторых экземпляров карточек поста или маршрута, позволяет очень быстро «вычислить»
сотрудника милиции, в первую очередь выяснить, действительно ли он находился при
исполнении обязанностей в момент общения с вами на своей территории, или занимался
самодеятельностью и сверхурочной работой для собственных приработков.
Именно для этого НЕОБХОДИМО фиксировать для себя данные на милиционеров.
Это обстоятельство будет весьма существенным в случае после, когда вы в официальном
порядке обратитесь с жалобой на неправомерные действия сотрудников милиции, так как
при служебной проверке сразу же будет установлено, были или нет указанные вами
милиционеры в наряде или на патрулировании, что чревато для «сверхурочников» как
минимум дисциплинарным взысканием и всеми вытекающими из него последствиями,
предусмотренными действующим законодательством и внутренними документами МВД.
Относительно «достаточных оснований» подозревать вас в совершении
преступления или административного правонарушения ситуация, к сожалению для граждан,
не является однозначно определенной. Это связано с тем, что ни в одном из нормативных
документов четко и недвусмысленно не прописано, а что же собственно является таким
достаточным основанием. Как всегда в таких случаях, власть вообще и милиция в частности
трактует подобную норму исключительно в свою пользу, придерживаясь прежней
«обвинительной» психологии. Хочется надеяться, что с вступлением в силу нового Кодекса
РФ об административных правонарушениях с зафиксированным в нем принципом
презумпции невиновности (о ней речь будет ниже), через некоторое время этот подход будет
переломлен, изжит и уйдет в прошлое. Но только обязательное обжалование каждого такого
неправомерного факта поможет изжить этот «обвинительный» рецидив быстрее.
Очевидно, что «достаточность» оснований можно определить по аналогии с другой
частью той же ст. 100 Устава патрульно-постовой службы, дающей право сотруднику
милиции доставлять в отделение лиц, подозреваемых в совершении преступления, при
наличии одного из трех оснований: когда лицо застигнуто при совершении или
непосредственно после его совершения; когда очевидцы или потерпевшие прямо укажут на
данное лицо, как на совершившее преступление; когда на подозреваемом или его одежде,
при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления. Аналогичные
основания предусмотрены и в новом Административном Кодексе РФ, по ним милиция может
произвести задержание и доставление граждан в отделение. При иных обстоятельствах и
подозрениях лицо доставляется в милицию, и, соответственно, подвергается проверке
документов, лишь в случае покушения на побег.
В большинстве публичных выступлений высокие милицейские чины обычно
объясняют столь массовые проверки документов одним обстоятельством - у каждого
отделения милиции постоянно присутствую ориентировки на поиски преступников и
разыскиваемых лиц, которых так же должны выявлять и задерживать наряды ППС. Тем не
менее любой гражданин имеет полное право задать вопрос, о причине того или иного
требования милиционера, а так же выяснить, на каком основании сотрудник милиции
совершает в отношении гражданина то или иное действие. При этом сотрудник милиции
ОБЯЗАН объяснить и обосновать свои действия. Эти ответы надо так же хорошо
запоминать или записывать, так как очень часто вам с умным видом будут нести полную
чушь, либо ссылаться на нормативные документы из совершенно иной оперы.

3. Какие документы считаются удостоверяющими личность гражданина и правомерно
ли требование сотрудника милиции при проверке документов, удостоверяющих
личность, предъявлять только внутренний паспорт гражданина РФ?

Как уже было указано выше, сотрудник милиции имеет право проверить документы,
удостоверяющие личность. Паспорт гражданина РФ является основным документом,
удостоверяющим личность гражданина РФ, то есть и Законе РФ «О милиции», и в Уставе
ППС ничего не сказано о праве на проверку именно основного документа, удостоверяющего
личность, то есть паспорта гражданина РФ. Так же ни в Конституции РФ, ни в Законе РФ «О
милиции», ни в Уставе ППС, ни в каких других нормативных документах,
регламентирующих деятельность милиции и ее права, а так же права и обязанности граждан,
не содержится требования к гражданину об обязательном и постоянном ношении при себе
паспорта гражданина РФ, а так же положения о том, что только паспорт гражданина РФ
является единственным документом, удостоверяющим личность гражданина.
Случаи, когда-то или иное правовое действие совершается гражданами только при
личном предъявлении паспорта совершенно однозначно определены в соответствующих
законах и иных нормативно-правовых актах. Например, в судопроизводстве, осуществлении
нотариальных действий, при записи актов гражданского состояния, действий по
доверенности, при приеме и увольнении с работы, выдаче заграничного паспорта, военного
билета, водительских прав и т.д. Соответственно и требование сотрудника милиции,
требующего предъявить только паспорт гражданина РФ при проверке документов,
удостоверяющих личность, на улице или в другом общественном месте, является
неправомерным.
Документом, удостоверяющим личность, может являться любой документ,
позволяющей однозначно идентифицировать вашу личность, а так же позволяющий в
последствии и в случае необходимости через орган, выдавший вам удостоверяющий
документ, установить персональные данные о вас, как гражданине.
Такой документ должен иметь вашу личную фотографию, фамилию, имя, отчество,
другие данные, которые указываются в обязательном порядке в данной категории
документов, срок действия документа, наименование органа или учреждения, выдавшего
документ, полное наименование, если этот орган является официальным, а так же
месторасположение или адрес, если это организация, предприятие или учреждение.
Документ должен быть скреплен печатью и заверен подписью должностного лица или
руководителя организации, выдавшей удостоверя