Не верю, что в нашем обществе в целом, с нашими людьми и их взаимоотношениями можно административным образом наладить идеальную, или хоть нормальную систему.
Пока что люди, работники, даже вроде замечательные, ну никак не могут без контроля! Начинается отлынивание и бардак. Кто был хоть маленьким начальником - знает.
Однако контроль очень быстро превращается в махровую бюрократию, использующую доверенное дело к собственной выгоде. За ней тоже требуется контроль. И т.д.
Например, мы делаем большую зарплату учителям, чтобы творческие люди могли позволить себе работать в школе. Тут же школа становится блатным местом, куда начинают рваться люди далекие от творчества.
Тогда мы поручаем отбор кандидатов лучшим учителям. Чуть погодя и в "лучших" получаем все тех же пролезших приспособленцев.
Если учителя будут выбирать по отзывам учащихся, дети мигом это прочуют и сядут на голову...