[320x240]
МОСКВА, 21 ноября. /Корр.ИТАР-ТАСС Диана Рудакова/. Госдума приняла сегодня в третьем, окончательном, чтении проект закона, позволяющий осуществлять регистрационный учет коренных и малочисленных народов в пределах мест их кочевания. Депутаты внесли поправки в федеральный закон "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ". Инициатива была разработана заксобранием Ямало- Ненецкого автономного округа.
Согласно новому закону, "местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу РФ, ведущего кочевой или полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, может быть признан населенный пункт, являющийся административным центром муниципального района, в границах которого проходят маршруты кочевий". Предлагается осуществлять регистрационный учет кочевников "по населенному пункту в пределах муниципального района либо городского округа с учетом утвержденного правительством РФ перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России".
В настоящее время коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ проживают в 29 регионах страны, говорится в пояснительной записке. К особой категории относятся кочевники, которые не обладают постоянным местом жительства и проживают в переносных видах жилища /чум, юрта, яранга/. "К примеру, в паспортах этих граждан, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в настоящее время содержатся следующие формулировки: "Новопортовская тундра", "Сеяхинская тундра", "с. Яр-Сале, тундра", "с. Белоярск, тундра", - отмечают законодатели.
Согласно полученной информации из УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу такая регистрация в округе проводилась по "неписаным правилам" и изначально противоречила действующему федеральному законодательству. После многочисленных обращений граждан, органов законодательной и исполнительной власти автономного округа о разрешении данной проблемы было направлено в ФМС России письмо с просьбой о направлении дополнительных разъяснений и инструкций.
В результате был получен ответ, на основании которого подразделения УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу сейчас проводят регистрацию, строго придерживаясь действующего законодательства, то есть в документах несовершеннолетних или новорожденных указывается адрес места пребывания или места жительства как в паспорте родителей. В случае достижения совершеннолетия адрес места регистрации вообще не ставится.
Таким образом, кочевые народы остаются вне сферы действия закона, что приводит к ущемлению некоторых конституционных прав и приводит к затруднению получения ими большинства муниципальных и государственных услуг и гарантий.
Новый закон, поясняют законодатели, позволит установить специальный порядок регистрации лиц, не имеющих постоянного места жительства на территории РФ, отражающий особенности их традиционного образа жизни, а также будет гарантировать право на получение госуслуг, адресной социальной помощи и соцпособий.